我國工程造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀及其對策研究

江大全　劉龍江

摘要：隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，工程建設(shè)投資的不斷擴大，作為建設(shè)市場主體之一，工程造價咨詢行業(yè)也得到空前的發(fā)展。眾所周知，工程造價咨詢是面向全社會并接受業(yè)主委托，承擔(dān)管理建設(shè)項目的造價職責(zé)。本文從我國現(xiàn)階段工程造價咨詢業(yè)的實際情況出發(fā)，通過分析我國工程造價咨詢業(yè)所存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，針對我國造價咨詢行業(yè)未來的發(fā)展做出一些合理化建議。

關(guān)鍵詞：工程造價咨詢；行業(yè)現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F282；TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）30-0083-03

0引言

近年來，該行業(yè)的發(fā)展是迅猛的，程造價咨詢企業(yè)如雨后春筍，蓬勃生長，不斷發(fā)展壯大，數(shù)量也逐年增加。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截止2015年我國甲級資質(zhì)的企業(yè)就多達57家，乙級資質(zhì)企業(yè)多達數(shù)千家。其中，一部分優(yōu)秀的工程造價咨詢企業(yè)已經(jīng)做大做強，能夠承接跨區(qū)域跨國項目，其服務(wù)點分公司遍布全國各地，昂首走向國際。我國工程造價咨詢行業(yè)起步晚，在基礎(chǔ)不牢固的情況下仍然發(fā)展迅猛，我國該行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)就越發(fā)凸顯。

1我國工程造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1工程造價信息管理相對滯后

工程造價管理本身就是一個系統(tǒng)工程，是信息與技術(shù)的結(jié)合過程。由于我國前期行業(yè)有老舊經(jīng)濟遺留問題，而我國工程造價咨詢企業(yè)在造價管理方面沒有形成一定的體制系統(tǒng)，更別說先進的管理系統(tǒng)。部分企業(yè)對信息與技術(shù)的結(jié)合認知過淺，簡單的只認知信息方面而忽視了技術(shù)的重要性，或者相反，并沒能真正的理解造價管理的內(nèi)涵。其實造價管理不是靜態(tài)的過程，是一個動態(tài)的管理過程。是包括信息的獲取、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新的一個系統(tǒng)過程。

同時工程造價信息管理相對滯后，信息的采集、加工和傳輸較為混亂，缺乏統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分類。信息系統(tǒng)與資源擁有之間處于各自為政、相對封閉的狀態(tài)。信息網(wǎng)是信息提供的一個強大平臺，但是當(dāng)下我國的信息網(wǎng)建設(shè)非常不完善，沒有一個官方的專業(yè)的信息網(wǎng)，多數(shù)是造價咨詢公司自己的網(wǎng)站，提供的也只是一些邊角信息，或者公司簡介這樣無關(guān)緊要的信息。這樣嚴重塞了信息傳播渠道，惡性循環(huán)。

1.2企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)的品種單一

我國工程造價咨詢業(yè)起步晚，整體實力目前還是比較弱，至今我國有四千多家工程造價咨詢機構(gòu)，其中大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，注冊資金少，人員松散，管理系統(tǒng)落后，服務(wù)類型也比較單一，招牌服務(wù)也不精湛，因而企業(yè)整體的實力也是比較弱。具體表現(xiàn)為造價咨詢僅服務(wù)于建設(shè)項目的某一個階段或者某一活動，做不到全方位全過程服務(wù)，容易發(fā)生斷層。經(jīng)常出現(xiàn)一個業(yè)主，一個大項目，從立項階段、設(shè)計階段、施工階段到審核竣工階段分包給了不同的咨詢機構(gòu)來進行工程管理。這種一個項目多個咨詢企業(yè)承接極易因為信息技術(shù)封鎖，互相競爭而不溝通導(dǎo)致資源、人力、資金的浪費。更甚者，由于各企業(yè)間溝通交流出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致項目工程管理失效，支付與預(yù)算不平衡，項目投資失敗等。所以，全過程的工程管理服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)該被發(fā)展，一個項目跟到底，節(jié)省人力物力。

1.3造價咨詢中的業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，工作人員的素質(zhì)也有待提高

首先，從造價咨詢行業(yè)來說，造價咨詢企業(yè)準入門檻低，注冊資金少，造價師人數(shù)過少，與所從事的業(yè)務(wù)要求相差太大，人才基數(shù)少抗風(fēng)險能力低：行業(yè)內(nèi)公司的信用度較低：沒有形成現(xiàn)代管理觀念，業(yè)務(wù)單一，沒有能力管理全過程造價的確定與控制等活動：且各造價咨詢企業(yè)為了承接更多業(yè)務(wù)，出現(xiàn)拉低價格低價競爭、同行間互相詆毀、爭相給予回扣等的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都對極大打壓了那些實力的大型咨詢企業(yè)，好的大型企業(yè)反而在市場中處于劣勢。改革創(chuàng)新、加強人才的培養(yǎng)成為難題，并且行業(yè)的無遠見的現(xiàn)象普遍，整個行業(yè)陷入了不良循環(huán)。

其次從委托咨詢方來說，很多委托人專業(yè)素質(zhì)不高意識不強，經(jīng)常隨意簽證，不提供完整及時的資料，更甚者干預(yù)造價咨詢業(yè)務(wù)。一些施工單位低價中標之后，為了提高工程造價，通過后期的尋租，向建設(shè)單位、咨詢單位、監(jiān)理單位行賄等來達到提高竣工結(jié)算價的目的，并不關(guān)注加強施工管理和合同管理。這種行業(yè)風(fēng)氣也極大阻礙我國造價咨詢業(yè)的良性發(fā)展。

1.4國際市場競爭激烈、替代品生產(chǎn)者對中國市場有不小沖擊

當(dāng)今趨勢是世界大融合，國際交流不斷增多，特別從我國加入世界貿(mào)易組織以后，頻繁的國際交流帶來了很多機遇同時也有很多威脅。由于外商的獨資的工程造價咨詢企業(yè)在我國建設(shè)市場與工程造價咨詢的市場中被允許合法設(shè)立?？偹苤?，國外的咨詢業(yè)起步早，發(fā)展快，如今已形成了規(guī)范的市場和優(yōu)良的競爭機制。而且在市場經(jīng)營管理的水平、操作能力等方面都大大領(lǐng)先于我國。所以國外類似機構(gòu)進入中國市場搶占了部分市場，給本來就不健全的中國造價咨詢業(yè)造成了不小沖擊和威脅。

不僅如此，國內(nèi)其他行業(yè)也給該行業(yè)帶來了不小沖擊。當(dāng)前是各行各業(yè)大融合，此行業(yè)包含本行業(yè)，交叉重疊的業(yè)務(wù)很多，各行業(yè)的行業(yè)界限俞見模糊，造價咨詢業(yè)就存在被侵蝕威脅。比如，一些大型會計師事務(wù)所和管理公司不僅從事該行業(yè)的工作而且還涉獵到造價咨詢行業(yè)的領(lǐng)域，利用會計類的咨詢師的專業(yè)背景和相關(guān)經(jīng)驗，在“邊緣市場”爭奪獲取機會發(fā)展優(yōu)勢。這些被稱之為替代品生產(chǎn)者，也是一個威脅。

2我國工程造價咨詢業(yè)的對策

通過現(xiàn)狀分析，可以知道我國工程造價咨詢業(yè)是急需完善和提高的。但是我們對行業(yè)發(fā)展也必須要抱有希望和熱情，雖然國外相對于當(dāng)前的中國來說是比較先進的，但是我國行業(yè)發(fā)展勢頭之迅猛是有目共睹的。所以現(xiàn)在我國應(yīng)該深刻反思我國工程造價咨詢業(yè)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，進到問題里去，深入核心，去思考產(chǎn)生問題的原因，只有找準病因才能對癥下藥。找準原因再去嘗試去創(chuàng)新，為行業(yè)注入新鮮活力和血液。

2.1健全完善法規(guī)市場，嚴格市場準入制度

法律能為一個行業(yè)的發(fā)展保駕護航，是行業(yè)發(fā)展的準則。我國現(xiàn)行法律中，雖然有部分涉及工程造價咨詢業(yè)的章程，但是直接對于工程造價咨詢行業(yè)的有關(guān)規(guī)定很少。所以我國急需頒布直接關(guān)于該行業(yè)的法律、規(guī)定，如應(yīng)在《建筑法》修訂之時強調(diào)造價咨詢業(yè)應(yīng)推行“政府有力監(jiān)督、法律必須規(guī)范、行業(yè)積極自律”的管理模式，確保工程造價咨詢行業(yè)擁有一個良好的法律環(huán)境，乘風(fēng)破浪。endprint

我國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的審核評定標準低，進入門檻低，所以應(yīng)該推行些制度來把關(guān)篩選。最可行的就是優(yōu)勝劣汰制度，只有嚴格控制入行條件并篩出劣質(zhì)企業(yè)，才能構(gòu)造透明干凈的行業(yè)市場。所以應(yīng)該積極鼓勵并扶植正在有能力、能夠規(guī)范競爭并且信用良好的造價咨詢企業(yè)，支持其參與國際化的競爭比賽并給予一定的政策照顧，讓好的優(yōu)秀的企業(yè)帶動行業(yè)的發(fā)展和良性循環(huán)：相反，對于那些不符合執(zhí)業(yè)準則要求的、擾亂市場的企業(yè)，因為這些企業(yè)有強大的侵蝕能力，所以不僅應(yīng)嚴格處理，而且更應(yīng)該取締淘汰。

2.2拓寬業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建多維度、全過程的工程造價咨詢服務(wù)

業(yè)務(wù)是員工們共同研發(fā)開創(chuàng)的，所以這個策略應(yīng)從企業(yè)管理層和內(nèi)部員工兩個角度來說。首先，工程造價咨詢企業(yè)管理人員應(yīng)有清晰的思路，多去國外和先進企業(yè)調(diào)研。應(yīng)作出宏觀規(guī)劃，制定出計劃，拓展業(yè)務(wù)范圍，引進軟硬件設(shè)備，打好基礎(chǔ)，組織員工學(xué)習(xí)研發(fā)。其次，作為工程造價咨詢管理人員，應(yīng)肩負起重任，對全過程造價咨詢服務(wù)應(yīng)盡快學(xué)習(xí)新知識和技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗，化為己用，把控制的重點應(yīng)放到項目建設(shè)的項目決策和設(shè)計階段。通過雙方面的努力從而提高造價咨詢的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，才能適應(yīng)國際競爭趨勢。

2.3做好造價咨詢業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)工作，建立有力管理制度

首先，國家應(yīng)積極支持造價咨詢行業(yè)專業(yè)人員的教育工作，并提供高端學(xué)習(xí)再教育的條件。建議政府制定適合該行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略和計劃，相關(guān)部門應(yīng)給予積極支持和配合，從而發(fā)展我國工程造價咨詢行業(yè)的高等教育。然后應(yīng)調(diào)動企業(yè)，化被動為主動，為高校與企業(yè)搭橋，通過企業(yè)與高校的直接對接，讓培養(yǎng)出兼具專業(yè)技術(shù)知識進企業(yè)實踐，推動復(fù)合型人才發(fā)展。最后，企業(yè)要組織企業(yè)人員進行定期培訓(xùn)和考核，在實踐中提升人員的經(jīng)驗和應(yīng)對能力，并利用激勵措施提升從業(yè)人言綜合素質(zhì)。

再者就是進行再教育改革。目前，我國工程造價咨詢管理人員繼續(xù)教育的科目設(shè)置中，理論知識學(xué)習(xí)占大部分，缺乏實踐教育，所以應(yīng)增設(shè)造價實際操作、相關(guān)案例的學(xué)習(xí)。還應(yīng)注重與國際接軌，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中應(yīng)與國際合作，多參與研究國際案例，加強國際工程項目管理的學(xué)習(xí)，并有側(cè)重的學(xué)習(xí)全過程造價咨詢管理。

現(xiàn)今，拿證掛牌的人員越來越多，掛牌并不從事證的工作，大大影響和降低行業(yè)作業(yè)質(zhì)量，所以淘汰制度的加強勢在必行。那些長期不從事造價咨詢業(yè)務(wù)卻掛牌牟利的造價工程師應(yīng)實行定期考核，不合格則淘汰。這樣對于行業(yè)的長遠發(fā)展是促進的，也是在保證咨詢成果的質(zhì)量。

2.4鼓勵行業(yè)技術(shù)、理論的改革創(chuàng)新

由于我國造價咨詢市場競爭激烈而惡性，使一些有實力和有責(zé)任感的企業(yè)有心卻無力去進行技術(shù)創(chuàng)新和理論研究。例如，目前我國建筑材料市場價格的確定沒有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息庫，但是由于先進應(yīng)用軟件開發(fā)存在滯后性，造價管理人員耗時多而效率低下，無法抽出精力和時間去學(xué)習(xí)新知識，更別提研發(fā)新技術(shù)。所以應(yīng)鼓勵工程造價咨詢企業(yè)建立研發(fā)小組，及時獲取信息，與時俱進，進行技術(shù)創(chuàng)新和理論研究。政府可以對開發(fā)出先進軟件的企業(yè)應(yīng)給予政策和資金的支持，以此推動行業(yè)的發(fā)展。

2.5增強行業(yè)協(xié)會的作用

行業(yè)協(xié)會雖然是一個社會組織，但其具有較強的凝聚力和約束力，是良好的管理中心。所以行業(yè)協(xié)會一定要肩負起行業(yè)發(fā)展的重任，努力為行業(yè)謀福利，糾錯誤。應(yīng)堅持維護市場環(huán)境的公平有序，維護國家法律法規(guī)，建設(shè)自律誠信的圍墻。我國工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮得越好，行業(yè)將更有秩序，更加和諧。

3總結(jié)

我國工程造價咨詢行業(yè)與外國該行業(yè)還存在著大段距離，也存在差異。在政府調(diào)控、信息渠道、計算方式、服務(wù)范圍、人員素質(zhì)等方面仍有很多改進的地方。但這也說明我國造價咨詢行業(yè)還有很大的發(fā)展空間，我們作為工程專業(yè)的一員對行業(yè)的發(fā)展是很有信心的，定能在吸取國外優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國實際情況，制定出符合我國國情和市場的行業(yè)準則和管理系統(tǒng)。endprint