論標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立對政工工作的促進(jìn)

李章曉

【摘 要】標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一種科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理方法，將標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與政工工作有機(jī)結(jié)合，有利于明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作程序；有利于過程追溯、查找問題、持續(xù)改進(jìn)；有利于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、部門溝通、全員參與，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在政工工作中的運(yùn)用將會進(jìn)一步促進(jìn)政工工作與時(shí)俱進(jìn)，向著更高層次邁進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；政工工作；科學(xué)發(fā)展

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展是我國社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，促進(jìn)政工工作水平不斷提升，是擺在大家面前的一個(gè)重要課題。實(shí)踐證明，將標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與政工工作有機(jī)結(jié)合，提供科學(xué)有效的政工工作管理模板，是進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展的要求，與國際先進(jìn)管理理念接軌，推進(jìn)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。

一、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的概念

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系即ISO900質(zhì)量認(rèn)證體系，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織與1986年批準(zhǔn)發(fā)布的國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，是全世界范圍內(nèi)通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，它集中了各國在質(zhì)量管理領(lǐng)域上的成功經(jīng)驗(yàn)，已被大多數(shù)國家和地區(qū)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛采用。

二、政工工作現(xiàn)狀

1.政工干部的素質(zhì)不高，影響政工工作的實(shí)效性。政工工作是管理人的高端工作，必須要有一支高素質(zhì)的政工隊(duì)伍去拓展、實(shí)施。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部意識不強(qiáng)，削弱政工工作的重要性。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對政工工作的正確認(rèn)識，重視程度不夠，不能將政工工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，而是“重業(yè)務(wù)、輕政工”。

3.政工制度建設(shè)不健全，制約干部職工工作積極性。政工工作沒有具體的硬任務(wù)硬指標(biāo)，被動(dòng)性大，有些制度，也多是流于形式，很難確保執(zhí)行的長效性。

三、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對政工工作的促進(jìn)

1.以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立，規(guī)范政工工作。結(jié)合政工工作運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)，通過調(diào)研策劃，編制《管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》等，建立政工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂政工工作質(zhì)量方針和目標(biāo)，制定職位說明書，明確不同職位的要求、職責(zé)和權(quán)限，區(qū)分決策層和執(zhí)行層的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體明確化，制訂干部培訓(xùn)、績效管理、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)勵(lì)評先等多個(gè)程序文件，將日常工作程序化。在政工各項(xiàng)程序文件的實(shí)施中，補(bǔ)充制作各類記錄清單，將工作過程從始至終記錄在冊，實(shí)現(xiàn)政工工作由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作過程可追溯。

2.以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系八大原則，完善政工工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的精髓之一，是系統(tǒng)的八大原則，這八大原則是高度概括的質(zhì)量管理的最基本、最通用的規(guī)律，是有效實(shí)施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則。

（1）以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)。政工工作的核心一直是以人為本，掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)、需求和期望，以其關(guān)注為焦點(diǎn)，以其滿意為目標(biāo)，突顯人性關(guān)懷，那么政工工作就一定會得到廣大干部職工的認(rèn)同和稱贊。

（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。通過體系的建立，促使領(lǐng)導(dǎo)者針對建立的政工工作質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，營造良好的環(huán)境，確保運(yùn)行的資源，激勵(lì)全員的積極參與，保證了體系運(yùn)行的有效性，并做到隨時(shí)將運(yùn)行結(jié)果與目標(biāo)比較，對標(biāo)找差，制訂可行的持續(xù)改進(jìn)措施。

（3）全員參與。在保證全體干部職工在思想上、行動(dòng)上與組織目標(biāo)保持一致同時(shí)，調(diào)動(dòng)、整合集體才干，才能實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（4）過程方法。政工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系模式把管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、分析和改進(jìn)作為體系的4大主要過程，描述其相互關(guān)系、并以顧客要求為輸入，提供給顧客的產(chǎn)品為輸出，通過信息反饋來測定的顧客滿意度，評價(jià)質(zhì)量管理體系的業(yè)績。

（5）管理的系統(tǒng)方法。針對政工工作每個(gè)環(huán)節(jié)，建立的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系把握了每項(xiàng)工作的特征和規(guī)律，以科學(xué)嚴(yán)密的程序加以控制。

（6）持續(xù)改進(jìn)。通過政工管理體系的運(yùn)行、過程的分析、顧客的反饋，針對暴露出的弊端，尋找解決的辦法，并限時(shí)加以整改。

（7）基于事實(shí)的決策方法。以事實(shí)為依據(jù)，做出政工工作的決策，可防止決策的失誤，這與政工工作“實(shí)事求是”的要求是不謀而合的，真實(shí)的數(shù)據(jù)給人以清晰明確的數(shù)量概念，便于更客觀地分析問題、解決問題，糾正那種憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)的工作方法。

（8）與供方互利的關(guān)系。這里指的供方就指政工干部，政工干部提供服務(wù)的質(zhì)量將對組織內(nèi)的干部職工產(chǎn)生重要影響，更影響到組織目標(biāo)的達(dá)成。

3.以標(biāo)準(zhǔn)化管理中的PDCA循環(huán)，督促政工工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的另一精髓就是PDCA循環(huán)，PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，是一個(gè)不停地周而復(fù)始的科學(xué)的全面質(zhì)量管理程序。在政工管理中運(yùn)用PDCA循環(huán)，能克服以往舊的經(jīng)驗(yàn)主義形成的局限性，增強(qiáng)管理的科學(xué)性，促進(jìn)政工管理進(jìn)一步走向成熟。

（1）P（plan）指策劃。政工工作繁雜、瑣碎，臨時(shí)性、階段性工作較多。能夠事前統(tǒng)籌兼顧，明確每周、每月、每年的工作要點(diǎn)，對總體工作進(jìn)行策劃，既突出了工作重點(diǎn)，又覆蓋了工作全部。

（2）D（do）指實(shí)施。政工工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理中，有一系列的程序文件規(guī)范過程的實(shí)施，按流程要求，逐步操作，留下記錄，有利于工作的實(shí)效性，不因操作人的不同產(chǎn)生不同的結(jié)果，也使工作過程可追溯，便于檢查、分析和改進(jìn)。

（3）C（check）指檢查。定期開展內(nèi)部審核、管理評審和第三方外審，將常規(guī)的工作制度化。

（4）A（adjust）指處置。處置就是改進(jìn)，為了不斷的持續(xù)改進(jìn)，就要進(jìn)行不斷的策劃、實(shí)施、檢查；而不斷的策劃、實(shí)施、檢查也促使了持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)行。

明確的目標(biāo)，科學(xué)的體系，有效的實(shí)施，持續(xù)不斷地改進(jìn)，只要建立政工工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，做到堅(jiān)持日常管理與長效管理相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)全員參與貫徹執(zhí)行的要求，并進(jìn)一步深化先進(jìn)管理科學(xué)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將政工工作實(shí)際與科學(xué)的理念相互融合、全面滲透，就一定能促進(jìn)政工工作與時(shí)俱進(jìn)，向著更高層次邁進(jìn)。