試論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法制建設(shè)

王曉珊

【摘 要】知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)人類(lèi)智力所創(chuàng)造的勞動(dòng)成果的保護(hù)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的建設(shè)歷程進(jìn)行了詳細(xì)地闡述，希望我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)能夠越來(lái)越好。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；法制建設(shè)；宣傳

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)際地位的迅速提高，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)體系已逐步形成，并越來(lái)越完善。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)體系已經(jīng)成為了衡量一個(gè)國(guó)家是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)歷程

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)幾乎是與改革開(kāi)放時(shí)期同時(shí)開(kāi)始的，可以將其建設(shè)的歷程總結(jié)為以下3個(gè)階段。

（一）恢復(fù)重建階段（1978-1991年）

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，決定實(shí)施改革開(kāi)放。改革開(kāi)放為我國(guó)的各方面的發(fā)展提供了新的契機(jī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)也由此步入正軌。在這一階段，我國(guó)先后成立了商標(biāo)局、專(zhuān)利局、版權(quán)局等機(jī)構(gòu)，相繼頒布了《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》以及《著作權(quán)法》等法律，這些管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的成立以及相關(guān)法律的頒布，都表現(xiàn)出我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。

在改革開(kāi)放初期，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系初步建立了起來(lái)。但由于我國(guó)在這一階段，不論是在政治方面、經(jīng)濟(jì)方面，還是在文化方面以及科學(xué)技術(shù)方面，都處于相對(duì)水平較低的低谷時(shí)期，因此，雖然開(kāi)始實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，但實(shí)行的并不徹底，法律保護(hù)水平較低。只有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了確認(rèn)和規(guī)范且被納入法律保護(hù)范圍內(nèi)，還有許多其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)未受到相應(yīng)的法律保護(hù)?？傊覈?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)在這一階段總體來(lái)說(shuō)是得到了政府的重視，擁有了良好的開(kāi)端。

（二）快速發(fā)展階段（1992-2001年）

20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期。1992年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)分別于1992年和1993年，對(duì)《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》進(jìn)行了第一次修改，并于1993年通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，這一項(xiàng)法律包含了重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的利益保護(hù)條款，進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的框架，彌補(bǔ)了現(xiàn)有體系的缺漏。對(duì)已有法律的修訂以及新的法律的制定，標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)處于快速發(fā)展這一階段，并取得了重要成就。

另外，我國(guó)于1986年正式提出申請(qǐng)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的地位，要求加入WTO（世界貿(mào)易組織）。然而，中美兩國(guó)于1994年爆發(fā)了中美貿(mào)易大戰(zhàn)，并于年度審查報(bào)告中，將我國(guó)看作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面十分欠缺的“重點(diǎn)外國(guó)”；1994年6月，我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》，該白皮書(shū)中表明了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的態(tài)度以及看法。在接下來(lái)的一段時(shí)間，我國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)。1997年，我國(guó)頒布了《植物新品種保護(hù)條例》，2001年頒布了《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》，促使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律涵蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2000年-2001年，我國(guó)先后對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)初期頒布的《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》以及《著作權(quán)法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)框架。我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的道路上堅(jiān)定不移的前行，一系列法律的頒布和完善促使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的水平越來(lái)越高，得到了其他國(guó)家的認(rèn)可，達(dá)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的要求。經(jīng)過(guò)十五年的努力，我國(guó)終于于2001年11月正式加入了WTO組織，成為了WTO的成員。

在這一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮的蓬勃發(fā)展，科技文化水平穩(wěn)步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)也隨之快速發(fā)展。

（三）基本完善階段（2002年至今）

在我國(guó)加入WTO后，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)進(jìn)入了基本完善的階段。國(guó)務(wù)院于2008年頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)提高到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，足以體現(xiàn)政府的重視。在這一階段，我國(guó)對(duì)《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》進(jìn)行了再一次的修訂，并對(duì)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例海關(guān)保護(hù)》進(jìn)行了初次修訂。另外，國(guó)務(wù)院于2006年頒布了《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)的新指南》，要求政府承擔(dān)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)的重要責(zé)任，并對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)做出一定的保護(hù)措施，如設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。并要求運(yùn)用刑事手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這一階段，我國(guó)一些小眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如傳統(tǒng)文化、民間知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)也逐漸得到了法律的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)得到了良好的管理和規(guī)范，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大地促進(jìn)作用。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)現(xiàn)狀

雖然我國(guó)的歷史悠久，但我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才發(fā)展了短短數(shù)十年，而西方部分國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已有了數(shù)百年的發(fā)展歷史。西方發(fā)達(dá)的歷史為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供了先進(jìn)的借鑒經(jīng)驗(yàn)，但我國(guó)要想更好地發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，來(lái)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展速度是舉世矚目的，但我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍然存在著一些問(wèn)題。比如，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法還不夠完善，與WTO的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距；我國(guó)社會(huì)基層人民眾多，全民普法意識(shí)還有待提高；現(xiàn)階段我國(guó)仍然存在部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的問(wèn)題亟待解決；我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在不同的領(lǐng)域中的保護(hù)水平也不同，如雖然我國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，但其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制水平卻相對(duì)較低。我國(guó)科技水平本身就與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，但對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)還比較重視。在企業(yè)方面，我國(guó)企業(yè)對(duì)于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的意識(shí)和能力不足，對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏對(duì)策等等。這些問(wèn)題都對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的發(fā)展造成一定的影響。因此，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要想保持現(xiàn)有的高速發(fā)展的狀態(tài)，并時(shí)刻保持先進(jìn)性，持續(xù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展起到促進(jìn)作用，必須認(rèn)清其發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極地加以改進(jìn)，才能夠更好地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的宣傳

必須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性的宣傳，提高人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律建設(shè)重要性的認(rèn)知。通過(guò)做好宣傳工作的事先準(zhǔn)備，如資金到位、人員培養(yǎng)、宣傳材料的制作等等。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是對(duì)人們的智力勞動(dòng)的尊重，應(yīng)積極鼓勵(lì)人們進(jìn)行智力勞動(dòng)的創(chuàng)作，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，使更多的公民從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中受益。

要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳已經(jīng)被“五五”普法規(guī)劃列為重要內(nèi)容。在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的同時(shí)，要做好整體規(guī)劃，具體到宣傳細(xì)節(jié)有所保障，針對(duì)不同社會(huì)層面的人員的不同需求，有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳工作。

宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)時(shí)，應(yīng)注意不應(yīng)該僅僅沿襲其他宣傳工作的方式，要針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的特殊性，并緊跟科技發(fā)展的腳步，積極創(chuàng)造出新的宣傳方式，如使用計(jì)算機(jī)多媒體舉辦講座、積極弘揚(yáng)諸如“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的重要紀(jì)念日、利用電視、網(wǎng)絡(luò)等播放相關(guān)視頻等等，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的內(nèi)容得到廣泛的傳播，使得全體公民“人人懂法”，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

自改革開(kāi)放至今的40年中，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的發(fā)展收獲了良好的成效，并仍在十分快速的發(fā)展。但是其發(fā)展之路上還有許多不足的地方，需要廣大民眾和政府同心協(xié)力，一同運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，遏制不良的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象的發(fā)生。本文通過(guò)詳細(xì)論述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的發(fā)展歷程，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，提出為了更好地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行宣傳，以及提出了一些順應(yīng)科技發(fā)展的潮流的宣傳措施，望能使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制框架越來(lái)越完善。

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