少數(shù)民族雙語教師生存現(xiàn)狀觀察

車熒

摘 要： 本課題“少數(shù)民族雙語教師生存現(xiàn)狀研究”是一次基于對貴陽市少數(shù)民族雙語教師生存現(xiàn)狀調(diào)研而開展的實(shí)地調(diào)研。本文從現(xiàn)狀描述、問題分析、對策建議三方面，分析貴陽市開陽縣高寨鄉(xiāng)平寨小學(xué)雙語教師的生存現(xiàn)狀，總結(jié)出四點(diǎn)優(yōu)勢、四點(diǎn)問題、四點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞： 少數(shù)民族雙語教師 生存狀態(tài) 優(yōu)勢 困境

少數(shù)民族雙語教師是指在學(xué)校教育中既使用國家通用語言文字又使用少數(shù)民族語言文字進(jìn)行相關(guān)課程教育的教師，既可以是少數(shù)民族教師又可以是漢族教師。少數(shù)民族雙語教育是傳承民族文化、共建和諧社會、助力少數(shù)民族地區(qū)同步小康的重要道路。少數(shù)民族雙語教師是雙語教育的踐行者，也是推動民族文化傳承、搭建各民族交流溝通的橋梁、維護(hù)社會和諧的基石。教師的生存狀態(tài)是指特定歷史文化背景在教師群體所處的物質(zhì)及精神環(huán)境。生存狀態(tài)包括物質(zhì)生活、精神生活和身心狀況等諸多方面，其工作狀況和生活狀態(tài)不僅直接影響當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展水平，而且對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

目前貴陽市有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，世居少數(shù)民族11個(gè)，其中苗族、布依族是少數(shù)民族人口最多、分布最廣的兩個(gè)民族。貴陽市開陽縣高寨鄉(xiāng)苗族布依族自治鄉(xiāng)平寨小學(xué)是開展民族文化傳承教育情況較好的學(xué)校，是貴州省民宗委授予的雙語和諧示范點(diǎn)，同時(shí)是貴陽地區(qū)為數(shù)不多的仍在使用民族語言進(jìn)行日常生活交流的苗族布依族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，語言的工具性作用在這里體現(xiàn)得較為充分。

一、高寨鄉(xiāng)平寨小學(xué)教師職業(yè)狀態(tài)描述

高寨鄉(xiāng)平寨小學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤點(diǎn)并校后保留下來的一所學(xué)校，目前共有16名在編教師，平均年齡38歲，學(xué)歷層次以大專為主，僅2人為中專學(xué)歷。學(xué)生從學(xué)前班到小學(xué)六年級，共200余名學(xué)生。16名教師中有11名苗族教師，1名布依族教師。11名苗族教師均可以使用苗語授課，布依族教師僅能使用普通話授課。16名教師均有教師資格證書，既都參加了全國普通話等級水平測試，又達(dá)到了相關(guān)的水平要求。

二、問題分析

1.雙語教師生存狀況優(yōu)勢分析

（1）技能優(yōu)勢——雙語教師的雙語技能。

語言是知識的載體，目前平寨小學(xué)的雙語教師大多成長于本地區(qū)，畢業(yè)于師范院校，并通過公開招考的方式招聘到校任教的人員。由于雙語教師本身是在少數(shù)民族環(huán)境下成長，在漢族文化（求學(xué)環(huán)境）環(huán)境的影響下成材，少數(shù)民族與漢族交替的生活環(huán)境，為他們能夠使用雙語教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。與只會使用一種語言授課的教師相比，雙語教師有更多的載體形式協(xié)助實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

（2）經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢——民族工作部門每年有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

貴陽市民族宗教事務(wù)委員會每年會對開展雙語教學(xué)的學(xué)校提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，幫助雙語教師解決在開展教學(xué)活動中遇到的資金不足問題。這筆經(jīng)費(fèi)主要用于雙語教師的教學(xué)用品、教學(xué)材料及每年組織“少數(shù)民族文化進(jìn)校園”活動。充裕的經(jīng)費(fèi)為雙語教師正常地開展教育教學(xué)活動提供了資金保障。

（3）成長優(yōu)勢——雙語教師的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會豐富。

教師的職業(yè)成長路徑離不開培訓(xùn)，高寨鄉(xiāng)平寨小學(xué)教師參與培訓(xùn)的機(jī)會很多，培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋雙語培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)等，培訓(xùn)的等級都是縣級以上。在培訓(xùn)過程中，雙語教師可以利用培訓(xùn)機(jī)會，與相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行交流和研討，切磋教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，既擴(kuò)大教學(xué)視野，又有助于提升教學(xué)能力。貴陽市各有關(guān)部門每年組織的針對雙語教師的培訓(xùn)活動較多、培訓(xùn)形式多樣，且雙語教師參加培訓(xùn)的積極性較高。雖然目前為止，相關(guān)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、針對性和不適切性，但總體上看，相關(guān)部門對雙語教師能力提升較為關(guān)注，且正在努力開創(chuàng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的新局面。

（4）心態(tài)優(yōu)勢——雙語教師樂于從事雙語教育事業(yè)。

一般來講，學(xué)校對雙語教學(xué)并沒有嚴(yán)格的硬性要求，雙語教師都是本著對民族文化事業(yè)傳承的責(zé)任感和使命感及個(gè)人興趣開展雙語教學(xué)活動。部分雙語教師的工作量很大，勞累且辛苦，責(zé)任重大。

高寨鄉(xiāng)的苗族語言保存較完整，因此高寨鄉(xiāng)的兒童在進(jìn)入學(xué)校接受教育之前均使用苗語進(jìn)行各類日常活動，在進(jìn)入學(xué)前班后開始接受漢語教育，因?yàn)榻邮軡h語教育較晚，所以在進(jìn)入義務(wù)教育階段后不能靈活自如地使用漢語，教師在三年級以前均要使用雙語授課，首先將課文內(nèi)容轉(zhuǎn)化為苗語講解，再用普通話講解一遍，付出的時(shí)間和精力成本比純普通話授課的教師要多。盡管雙語教師的工作量很大，勞累且辛苦，責(zé)任重大。但大部分雙語教師精神狀態(tài)和心態(tài)都很好，他們樂于從事雙語教學(xué)事業(yè)，并愿意為自己本民族的文化傳承貢獻(xiàn)力量，在雙語教學(xué)過程中享受著與學(xué)生互動的精神成果。

2.雙語教師生存狀況問題分析

（1）雙語教師匱乏。

目前貴陽市整體上雙語教師師資匱乏，受過正規(guī)高等教育的雙語教師數(shù)量更是少之又少。幾乎所有雙語民族教師都面臨年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理的問題。

目前高寨鄉(xiāng)平寨小學(xué)教師整體年齡偏大，已達(dá)到38歲，且近10年未有年輕教師到崗。即使考入學(xué)校后，也會在兩三年里相繼離開。年齡結(jié)構(gòu)不合理分布，會在今后造成雙語人才的短缺。平寨小學(xué)教師整體學(xué)歷層次偏低，影響了教師的發(fā)展。

（2）雙語教學(xué)資料匱乏。

教學(xué)資料是教育的載體，豐富的教學(xué)資料可以協(xié)助教育目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。但雙語教學(xué)的相關(guān)教學(xué)素材是非常稀缺的。首先有關(guān)雙語教學(xué)的教學(xué)材料很少，國家并未出臺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化教材。由此，雙語教師們只能從網(wǎng)絡(luò)、其他書籍等渠道搜集有關(guān)教學(xué)活動的資料。

（3）雙語教師的職業(yè)晉升渠道不暢。

職業(yè)晉升上升渠道順暢，才能夠激發(fā)雙語教師的教學(xué)熱情。但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，雙語教師的雙語工作得不到應(yīng)有的認(rèn)可，教學(xué)成果難以成為職業(yè)晉升的有利條件。一方面，具有雙語教學(xué)能力的教師在入職前得不到應(yīng)有的政策照顧。教師只有通過教育系統(tǒng)的有關(guān)公開招考才能進(jìn)入到體制內(nèi)教學(xué)，但是教育部門并未將雙語教學(xué)技能作為加分條件。雙語教師在競爭相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升時(shí)，雙語教學(xué)成果并不能夠成為輔助、支撐材料。

（4）雙語教學(xué)工作缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

一方面，雙語教師的雙語教學(xué)工作屬于兼職性工作、志愿性工作，雙語教師主要從事的是學(xué)校安排的相關(guān)教育和行政工作，超負(fù)荷的工作量使雙語教師難以投入更多精力在雙語教學(xué)上。另一方面，雙語教學(xué)工作得不到有關(guān)教育部門的足夠重視，雙語教學(xué)工作并未納入財(cái)政工資計(jì)算系統(tǒng)，沒有額外的工資和補(bǔ)貼。

平寨小學(xué)開設(shè)了第二課堂活動，例如刺繡、蘆笙舞等民族民間文化藝術(shù)活動，但是這些活動是憑借教師對民族文化的熱愛而開設(shè)，其工作量不占教師工作量。

在年終進(jìn)行績效考核時(shí)，雙語教師和其他鄉(xiāng)的教師一起考評，使用的標(biāo)準(zhǔn)是全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使用雙語教學(xué)和不使用雙語教學(xué)在考評時(shí)沒有區(qū)別，因此雙語教學(xué)工作沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)。學(xué)校因?yàn)闆]有財(cái)政權(quán)利，所以對雙語教師沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)。

三、改善雙語教師生存狀態(tài)的對策建議

1.建立健全促進(jìn)雙語教師全面發(fā)展的各項(xiàng)制度

開展雙語教學(xué)是傳承少數(shù)民族文化的重要舉措，雙語教師是這項(xiàng)偉大事業(yè)當(dāng)中必不可缺的人才支撐。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雙語教師并未受到應(yīng)有的重視，主要原因是未得到教育主管部門的關(guān)注，要改變這一局面，教育部門必須提高對雙語教學(xué)人才的重視程度。

教育部門作為雙語教師隊(duì)伍的主管部門，應(yīng)該健全法規(guī)，明確雙語教師的評價(jià)認(rèn)證機(jī)制，解決雙語教師入職及專業(yè)發(fā)展的后顧之憂。一方面，在入職前，應(yīng)有目標(biāo)、有計(jì)劃地開設(shè)雙語教學(xué)崗位，使更多具有雙語教學(xué)能力的教師進(jìn)入教育體制內(nèi)開展雙語教學(xué)活動。另一方面，教育主管部門應(yīng)適當(dāng)調(diào)整職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)，將具有雙語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、能力納入職稱晉升加分指標(biāo)，使雙語教師的職業(yè)晉升渠道更加順利，以此調(diào)動雙語教師的教學(xué)積極性。

2.保持加大對雙語教師的扶持力度

從我們調(diào)研的結(jié)果來看，民族宗教事務(wù)委員會每年都會撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于緩解雙語教師教育經(jīng)費(fèi)緊張的局面，這一舉措得到了雙語教師的廣泛認(rèn)可和贊賞，為此，民族宗教事務(wù)管理部門應(yīng)繼續(xù)保持對雙語教師、雙語教學(xué)、雙語文化的經(jīng)費(fèi)扶持力度。民族宗教事務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合雙語教師的培訓(xùn)訴求，有計(jì)劃、有針對性地開展系統(tǒng)的雙語教育培訓(xùn)，幫助那些對雙語教學(xué)感興趣的、但未掌握雙語教學(xué)能力的教師得到更好的提升，為我市雙語教學(xué)儲備豐富的人力資源，保證我市雙語教育事業(yè)的長期發(fā)展。

3.統(tǒng)籌安排雙語教師的專業(yè)發(fā)展

（1）建立雙語教師的雙職稱評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的具體情況，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，以提高雙語教師工作積極性。首先，將雙語教學(xué)工作納入工作量考核體系，并適當(dāng)減少雙語教師其他的教學(xué)及行政工作量，使雙語教師有更多的時(shí)間和精力投入雙語教學(xué)工作中。其次，可以適當(dāng)提高雙語教師的雙語教學(xué)課時(shí)費(fèi)、特殊津貼等，并為雙語教師提供專門的校驗(yàn)場所、資料和相關(guān)設(shè)備等。再次，將雙語課程納入正常的教學(xué)管理。使雙語教學(xué)課程成為學(xué)生多方面發(fā)展的常規(guī)課程，并不斷規(guī)范雙語課堂，提高雙語教學(xué)質(zhì)量。最后，將雙語教學(xué)成果納入各項(xiàng)評優(yōu)評先的指標(biāo)體系中，使承擔(dān)雙語教學(xué)工作的教師能夠公平地享受語言文化傳承成果帶來的優(yōu)待。

（2）合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，滿足雙語教師的培訓(xùn)需求。

學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)雙語教師通過職業(yè)培訓(xùn)不斷提高自身的專業(yè)技能，為此，雙語教師的培訓(xùn)應(yīng)該符合雙語教師的實(shí)際需求。在充分了解雙語教師的培訓(xùn)需求后，將雙語教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算中，保證雙語教師外出參訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）培養(yǎng)雙語教師的社會責(zé)任感與專業(yè)能力。

雙語教育不僅是滿足少數(shù)民族雙語生活的需要，而且是發(fā)展民族教育和保護(hù)民族文化的有效途徑。雙語教師是實(shí)現(xiàn)雙語教育的橋梁和紐帶，學(xué)校作為教師培養(yǎng)和管理的主體，首先在學(xué)校中營造雙語教育的氛圍，保證學(xué)校師生知曉雙語教育在本校的地位；其次課程設(shè)置上要保障雙語教學(xué)的時(shí)間，在第二課堂或其他教學(xué)時(shí)間設(shè)置相應(yīng)的雙語學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)生有較為充裕的時(shí)間進(jìn)行口語練習(xí)；再次在教師評價(jià)上向雙語教師傾斜，同等條件下評優(yōu)評先時(shí)優(yōu)先雙語教師。通過宣傳、政策等渠道激發(fā)雙語教師的社會責(zé)任感，使其主動承擔(dān)起傳承少數(shù)民族語言文化的歷史重任，將被動授課轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏虒W(xué)，在雙語教學(xué)過程中，得到精神的滿足和職業(yè)的認(rèn)同。

4.提升自我價(jià)值

面對繁雜的工作，雙語教師往往倍感壓力，為此，雙語教師應(yīng)學(xué)會自我調(diào)節(jié)，樹立正確的人生觀和職業(yè)觀，正確認(rèn)識雙語教育在自我成長、學(xué)生成長中的作用，克服工作中的畏難情緒，提升自信和勇氣，認(rèn)同雙語教育的價(jià)值。

雙語教師的語言水平和教學(xué)能力是制約雙語教育發(fā)展的重要因素之一，直接影響雙語教育事業(yè)的成敗。為此，雙語教師應(yīng)努力夯實(shí)專業(yè)能力，提升語言水平，以滿足對雙語教學(xué)的新的時(shí)代要求。不僅如此，雙語教師還應(yīng)做“反思型”的教師，在課后不斷地對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整理、歸納和分析，并結(jié)合自己的專業(yè)優(yōu)勢和本校學(xué)生的學(xué)習(xí)特定，積極研發(fā)富有特色的校本教材，以滿足學(xué)生的需求。

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