淺議干部檔案管理工作

雷玥

摘要：本文從干部檔案存在問題入手，深挖造成問題的原因，進而提出在新形勢下如何做活檔案管理工提出了一些有益的建議，供大家參考。

關鍵詞：檔案管理；問題；做活。

一、當前干部檔案管理存在問題

（一）在檔案工作的編研上缺乏時效性

當前很多的專題匯編資料基本都是來自于內部的信息，很多都是一些原始資料、統(tǒng)計數據以及對基本事實的簡單羅列與堆砌，缺乏足夠的外部信息，很難與外部形勢發(fā)展相接軌，并且因為在平時的工作中缺乏足夠的主動積累意識、主動服務意識以及超前意識，編研工作的時效性不足，很多時候都是需要使用的時候才會去進行編制，因此編研成果的使用效率往往都不會高。

（二）管理規(guī)范化需要進一步的提升，管理力量還存在不足

當前的檔案管理工作還存在著管理不規(guī)范的問題。主要有以下幾方面的表現：（1）缺乏規(guī)范的檔案號；（2）檔案案卷標題不夠規(guī)范；（3）很多案卷都沒有卷內目錄；（4）組卷較為混亂。

（三）材料出現失真的情形

目前，干部檔案管理過程中常常發(fā)生竄改、造假檔案信息的行為，年齡越來越小、工齡越來越長、黨齡越來越久、學歷越來越高，檔案資料中學歷和獎勵造假經常出現。根據最近幾年查處的選拔干部違紀違法行為的分析，不能得出有些不法人員認識到了干部檔案信息對職位升遷具有重大的影響，從而不惜違法違紀，隨意涂改、增減材料，憑借假檔案職位直線向上。

二、造成當前干部檔案管理的原因

（一）工作機制不完善

管理機制不完善，檔案管理混亂。根據有關調查發(fā)現，有些單位干部檔案未設置專門的檔案存放室，有些檔案隨便放置在不符合規(guī)定的柜子里，有些檔案一直被所在單位領導或人事處的抽屜里，少量干部檔案由干部本人持有，甚至有些干部對自己的檔案存放在什么地方都一臉茫然，檔案管理混亂，未構建統(tǒng)一的管理機制。

（二）思想意識不到位

在開展干部工作管理過程中，干部檔案管理工作從來都是用起來重要，抓起來次要，忙起來不要，思想意識不夠。

人員配備不到位。當前，干部檔案管理工作人員配置都采用的是兼職制度，人員大多是是兼職人員，很少配備專職工作人員。兼職人員的素質水平不一，檔案管理業(yè)務能力不強，大多數時間都用在了處理日常雜事，沒有集中精力干好檔案管理工作，檔案管理的材料不全，不及時歸檔，甚至常常出現干部檔案丟失的情形。

（三）檔案管理工作人員責任意識不強

責任意識主要體現出了一個干部思想素養(yǎng)、工作作風、精神境界，更是干好干部檔案管理的內在要求。有的檔案管理工作人員不僅不重視檔案材料的收集歸檔，也不按照干部檔案管理制度規(guī)定開展檔案管理事務，更不積極主動地掌握新的管理方式，工作中怕麻煩，喜歡簡省，不按規(guī)章辦事。

（四）經費不足，基礎建設相對落后

當前，很多單位都沒有構建統(tǒng)一的檔案管理經費保障制度，有的單位也未構建符合要求的專用檔案管理室，其中辦公、閱覽、倉庫合為一體，沒有實現“三室分開”的標準，防火、防潮、防盜等基礎設置建設不到位。許多單位依舊采用的以前鐵質檔案存放柜存放檔案，沒有配備整理檔案所需要的切紙刀、打孔機等基本工具，檔案在借閱過程中，極易被陽光照射或其他汗?jié)n影響，造成有些檔案出現紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等情況，這在一定程度上引起了干部人事檔案的完整與安全。

三、在新形式下如何做活干部檔案管理

（一）堅持依法管檔，強化干部檔案管理意識

加強宣傳力度，將《檔案管理法》深入到有關單配干部和員工培訓內容，不斷提升干部和廣大檔案管理人員的檔案管理意識，從而提高檔案管理工作人員依法管檔的責任意識。在日常檔案管理過程中，切實將《檔案管理法》和單位檔案管理機制落實到實處，切實保證對干部檔案管理的組織領導、有效解決實際問題和困難。不斷建立健全干部檔案管理工作責任機制，將干部檔案管理的責任落實到檔案管理單位領導、部門和管理人員，開展責任考核，從而營造出全社會齊心協(xié)力、共同參與的干部檔案管理的優(yōu)良氛圍。

（二）加大業(yè)務培訓，構建高素質的檔案管理隊伍

1.配置專職管理人員。根據相關制度規(guī)定，干部檔案管理數量達到千卷的黨委，必須配備一至兩名專職檔案管理人員。干部檔案管理較少的單位必須配備兼職管理人員，并且主要從事干部檔案管理工作。

2.挑選高素質管理人員。在配備檔案管理人員時，貫徹落實《干部檔案管理工作條例》要求，注重挑選事業(yè)心強、作風好、紀律強、保密意識強，擁有較強的業(yè)務能力和語言功底并較好掌握計算機知識的人員從事檔案管理。

（三）加大資金支持，改變干部檔案管理基礎設施

不斷建立健全干部檔案管理經費保障制度，將檔案管理開支納入到單位財政預算中，積極投入資金，配全檔案管理所需的硬件設施。實行新建和改造相結合機制，設置專門的檔案管理室，配齊檔案管理需要的密集架、滅火器、除濕器等設施，安裝防盜門窗，保證檔案室實現“六防”，切實改善檔案管理條件，購入電腦、復印機、掃描儀等必要設施，盡快實現干部檔案管理工作的信息化建設。

（四）注重制度建設，加大干部檔案規(guī)范化管理建設

1.嚴格執(zhí)行檔案收集、鑒別、歸檔、整理、安全、保密、查閱、借閱、轉遞等各項檔案管理機制規(guī)定，實現檔案管理工作有憑有據。

2.組織開展檔案管理檢查考核評定活動，對檔案管理人員實行不定期抽查、考核。評定，從而能及時發(fā)現問題、解決問題。

3.完善《干部檔案管理歸檔機制》，要求檔案管理部門認真學習、嚴格按照制度規(guī)定辦事、對干部檔案材料認真進行鑒定、審核，并檢查材料的完整性、手續(xù)完備，對不符合制度規(guī)定的應補齊、補全手續(xù)后才能實行歸檔，從源頭上避免不合格材料的出現。

4.實行責任追究機制，對擅自改動檔案和報送虛假信息的行為，必須嚴格追究本人以及單位領導的責任，保證檔案的真實性和嚴肅性。

綜上所述，在新形勢下要想將干部檔案管理工作做活、做好，取得新的進展和突破，這就要求我們必須把握住有利的機會，加強學習，開拓創(chuàng)新，破除以前落后的管理制度和形式，構建新的管理機制和思路，才能滿足檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢，從而促進干部檔案管理走上科學化、規(guī)范化和現代化之路。endprint