網(wǎng)絡(luò)語言暴力行為的政府規(guī)制

毛向櫻

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展是一把雙刃劍，利大于弊，但存在的弊端仍然不可忽視，網(wǎng)絡(luò)語言暴力就是其表現(xiàn)之一。政府作為社會監(jiān)管主體，要不斷完善自身，通過立法和加強(qiáng)監(jiān)管為網(wǎng)民構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓互聯(lián)網(wǎng)真正成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的助推器。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 語言暴力 政府規(guī)制 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

網(wǎng)絡(luò)語言暴力的出現(xiàn)給社會造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，部分網(wǎng)民無法甄別真假與好壞，盲目的跟風(fēng)，讓網(wǎng)絡(luò)成為一些別有用心的人“大展拳腳”之所，給社會和人民群眾造成不可挽回的負(fù)面影響，因此，對于作為社會治理主體的政府而言凈化網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境迫在眉睫。

網(wǎng)絡(luò)語言暴力行為的成因

首先，當(dāng)前我國針對網(wǎng)絡(luò)語言暴力的法律法規(guī)仍不健全。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬、非實(shí)名等特點(diǎn)，這使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在一定難度，而且網(wǎng)絡(luò)語言暴力的傷害不完全都是對當(dāng)事人造成直接傷害，有時往往是對當(dāng)事人造成間接和無形的傷害，使當(dāng)事人蒙受精神和財(cái)產(chǎn)的損失。根據(jù)這一情況，目前我國已經(jīng)出臺了一些相關(guān)法律，但在實(shí)際落實(shí)過程中，存在立法層次低、違法成本小、實(shí)際操作性差的問題。由于網(wǎng)絡(luò)沒有完全實(shí)名登記，無法對網(wǎng)民的權(quán)利和義務(wù)作出實(shí)際規(guī)劃，存在與其他法律銜接不妥善、不合理的情況，這是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)語言暴力形成的最根本原因。

其次，網(wǎng)絡(luò)媒體自身的局限性。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和網(wǎng)民的匿名發(fā)言是網(wǎng)絡(luò)語言暴力行為的成因之一。由于可以匿名發(fā)言，使得網(wǎng)絡(luò)語言呈現(xiàn)一種混亂和非理性的狀態(tài)和情緒化傾向。部分網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)逞一時口舌之快，往往不會考慮自己的言行是否妥當(dāng)，言辭是否正確合理，是否會對其他人造成傷害，卸掉責(zé)任的包袱，網(wǎng)絡(luò)語言暴力的出現(xiàn)在所難免。此外，相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展更加趨向于大眾化，主體的大眾化使得每個人都掌握了話語權(quán)，在虛擬網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民的參與更加便捷和普及，網(wǎng)絡(luò)語言暴力的成本越來越低，傳播速度越來越快，一些網(wǎng)民將對現(xiàn)實(shí)社會的不滿在網(wǎng)上發(fā)泄，從而形成網(wǎng)絡(luò)語言暴力。

再次，網(wǎng)絡(luò)世界成為現(xiàn)實(shí)矛盾的反映場。由于目前我國處于社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，存在一定的社會矛盾，導(dǎo)致社會上一些人存在“仇富”“仇官”等心理，在社會中這種負(fù)面情緒無法發(fā)泄就轉(zhuǎn)到網(wǎng)絡(luò)中發(fā)泄，造成了消極的社會影響，這也成為網(wǎng)絡(luò)語言暴力的成因之一。

最后，政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力不足，政務(wù)監(jiān)管與新媒體的融合不夠充分也是網(wǎng)絡(luò)語言暴力形成的重要原因。政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管具有低成本、及時性等特點(diǎn)，是政府職能體現(xiàn)的一個很好途徑，但由于我國政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管起步較晚、發(fā)展滯后等特點(diǎn)，使得一些公職人員在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管上知識儲備不足，在實(shí)際工作中存在能力欠佳的情況。此外，在實(shí)際操作過程中，政府還存在與新媒體融合不充分的情況。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異，新媒體給政府對于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管提供了多種渠道和平臺，但在具體融合過程中，各級政府在建設(shè)初始階段缺乏整體性和長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，導(dǎo)致有些地區(qū)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管形式大于內(nèi)容，定位不精確，網(wǎng)絡(luò)和平臺名存實(shí)亡，監(jiān)管效果欠佳，融合程度不夠，發(fā)展水平明顯滯后等問題。

完善網(wǎng)絡(luò)立法，加強(qiáng)行業(yè)自律，凈化網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境

不斷健全和完善網(wǎng)絡(luò)行為的相關(guān)立法。健全的法律法規(guī)是社會穩(wěn)定的根本和基礎(chǔ)，因此，從政府角度來講，要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，提高立法效率，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)立法，此外，從立法角度來講，要不斷健全我國社會主義法律法規(guī)，對于網(wǎng)絡(luò)語言暴力行為要堅(jiān)決抵制，以保護(hù)個人隱私為核心，實(shí)現(xiàn)對個人隱私權(quán)的保護(hù)。要設(shè)立專門的法律保護(hù)隱私權(quán)，增加網(wǎng)絡(luò)語言暴力成本，起到對廣大網(wǎng)民的警醒作用，強(qiáng)化網(wǎng)民法治概念，切實(shí)減少網(wǎng)絡(luò)語言暴力的發(fā)生。

加強(qiáng)行業(yè)自律，提高網(wǎng)絡(luò)媒體自律性。網(wǎng)絡(luò)媒體作為市場主體，要提高自律性和法治意識，對于一些淫穢、暴力的內(nèi)容，要不定期自檢自查，通過技術(shù)手段及時屏蔽和刪除，否則要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。此外，應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，拓寬信息渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展拓寬了大眾的言論空間，但同時也給一些別有用心的人提供“舞臺”，作為新時代網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該在加強(qiáng)自律的同時，承擔(dān)一定引導(dǎo)社會輿論的職責(zé)，在充分保障大眾言論自由的同時，更要保證社會的穩(wěn)定與和諧。

在網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的時代，政府的網(wǎng)上引導(dǎo)顯得尤為重要，網(wǎng)絡(luò)由于受自身發(fā)展的局限性影響，需要政府進(jìn)行調(diào)控，同時，政府要積極解決現(xiàn)實(shí)社會中的矛盾，以免讓現(xiàn)實(shí)社會中的矛盾集中反映到網(wǎng)絡(luò)上來，形成網(wǎng)絡(luò)語言暴力，造成不良社會影響。此外，政府還要拓寬信息渠道，讓大眾通過官方正規(guī)的渠道來合理反映問題，這樣既可以保證反映問題的實(shí)效性，又可以避免網(wǎng)絡(luò)語言暴力的形成。

提高網(wǎng)民素質(zhì)，凈化網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境。作為社會主義國家公民，要有基本的法律和道德意識，不斷學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)。雖然網(wǎng)絡(luò)是一個相對寬松的言論場，但網(wǎng)民也要有基本的道德和法律意識，要有作為一個公民的公德心，對于網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息要及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報(bào)，共同營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境。

提高政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力，加強(qiáng)與新媒體融合

在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異的今天，只有不斷學(xué)習(xí)和提高才能進(jìn)步，作為政府公職人員，要緊跟時代發(fā)展，熟練掌握當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)前沿科技，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)熱議話題的敏感程度，展現(xiàn)自身能力，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管的職能。首先，政府要針對相關(guān)部門人員組織定期培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識的學(xué)習(xí)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平；其次，要拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的培訓(xùn)途徑，不定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余時間培訓(xùn)和社會教育，多種方式共同培養(yǎng)專職網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員；最后，要制定行之有效的培訓(xùn)計(jì)劃，因材施教，因崗施教，針對不同級別、不同崗位的公職人員進(jìn)行不同的培訓(xùn)，多提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會，不斷加強(qiáng)對新媒體網(wǎng)絡(luò)工具的熟練程度。

新媒體以極其迅猛之勢發(fā)展開來，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的平臺，政府要不斷加強(qiáng)對新媒體的應(yīng)用，利用新媒體和先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，凈化網(wǎng)絡(luò)語言。首先，作為政府要制定統(tǒng)一的指標(biāo)體系和規(guī)范，避免各行其是，要有據(jù)可循。其次，各平臺要準(zhǔn)確定位平臺功能，要各具特色，各具功能，形成聚合效應(yīng)，避免出現(xiàn)功能重復(fù)和沖突的情況。再次，要建立各平臺制度考核監(jiān)督機(jī)制，不能一味依靠技術(shù)來監(jiān)管，要以人為本，從民眾實(shí)際需要出發(fā)，搭建有效溝通平臺，幫助民眾解決實(shí)際問題，建立與網(wǎng)民良好的互動和溝通，真正實(shí)現(xiàn)從群眾中來到群眾中去。

新時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨，它給我國社會各個方面事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但在發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)語言暴力行為也已經(jīng)成為必須要解決的一個問題。政府作為社會監(jiān)管主體，要不斷完善自身，通過立法和加強(qiáng)監(jiān)管為網(wǎng)民構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。雖然目前仍然存在一些問題，但相信，在我國政府的不斷努力下，在我國人民的支持下，所有問題將會迎刃而解，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一定會成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的助推器，我國政府也必將會打造出綠色、陽光的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境，營造健康的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。

（作者為欽州學(xué)院副教授）

【注：本文系2015年教育部人文社會科學(xué)研究西部地區(qū)青年基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)語言暴力及其治理研究”（項(xiàng)目編號：15XJCZH005）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①邱業(yè)偉：《網(wǎng)絡(luò)語言暴力法律規(guī)制的必要性和立法構(gòu)想》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》，2016年第9期。

②張知倞：《我國網(wǎng)絡(luò)語言暴力的現(xiàn)狀分析》，《西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》，2016年第1期。

③李憲玲：《網(wǎng)絡(luò)語言暴力的成因分析及對策研究》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2010第4期。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊endprint