綜合治理

歐盟委員會擬統(tǒng)一歐洲職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)

2017年10月5日，歐盟委員會宣布將制定實施歐洲統(tǒng)一的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)建議已遞交歐洲議會，接下來將在歐盟成員國中進行協(xié)商討論。歐盟委員會副主席兼勞動、發(fā)展、投資及競爭力專員卡泰恩（Jyrki Katinen）表示，此舉的目的是加強理論和實踐的結(jié)合，以幫助歐洲的學(xué)徒在獲得職業(yè)技能的同時，獲得更多繼續(xù)發(fā)展的機會。為此，歐洲社會福利基金將在2020年前提供最多270億歐元的資金支持。

與此同時，歐盟委員會積極評價德國、奧地利和丹麥的職業(yè)教育體系。目前，僅有一半的歐盟國家對歐盟規(guī)劃的14個職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中7個標(biāo)準(zhǔn)予以實施，具體涉及書面培訓(xùn)協(xié)議、教育指南、企業(yè)實訓(xùn)、報酬支付、社會保障、繼續(xù)教育的機會和靈活的職業(yè)晉升等。

（中國駐德國大使館教育處羅毅供稿）

英國教育部：出臺新舉措助力教師發(fā)展

據(jù)英國教育部網(wǎng)站2017年10月24日消息，當(dāng)日，英國教育大臣賈斯汀·格里寧（Justine Greening）在倫敦溫布利體育館召開的“教學(xué)為先”（Teach First）會議上向4000名教師致辭，呼吁教師與政府合作，提出為每個孩子提供同樣的機會，幫助所有學(xué)生充分發(fā)揮潛力，進而達到實現(xiàn)學(xué)生夢想的目標(biāo)，其中特別強調(diào)了教師在促進社會流動方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

格里寧大臣在會議中詳細介紹了兩項新措施，以政府更廣泛的支持計劃為基礎(chǔ)，確保學(xué)校招募和留住最優(yōu)秀教師：在外語和科學(xué)教師的職業(yè)生涯早期階段，為其償還學(xué)生貸款，此舉在英格蘭的25個地區(qū)推行；湯姆·班奈特培訓(xùn)（Tom Bennett Training）和愛迪生學(xué)習(xí)（Edison Learning）這兩個新項目將獲得教學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)力創(chuàng)新基金（Teaching and Leadership Innovation Fund）7500萬英鎊的資助，這將有助于為教師提供量身定制的培訓(xùn)機會，幫助他們管理學(xué)生行為、發(fā)展自身領(lǐng)導(dǎo)力，從而充分挖掘他們在課堂上的才能。

格里寧說：“我想確保每個人都擁有同樣的機會實現(xiàn)他們的抱負。相較于2010年，弱勢兒童與同齡人之間的差距大大縮小。但是，還有很多的事情需要去做。偉大的教師幫助學(xué)生挖掘才能，而‘教學(xué)為先項目在招聘優(yōu)秀畢業(yè)生成為優(yōu)秀教師方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我期待與他們攜手合作，為所有年輕人拓寬視野?！?/p>

（上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院趙芳編譯）

芬蘭通過《國家青年工作和青年政策方案》

據(jù)芬蘭教育與文化部網(wǎng)站2017年10月12日消息，芬蘭政府當(dāng)日介紹了在政府任期內(nèi)，為促進青年人的成長和生活條件改善而要采取的措施。《國家青年工作和青年政策方案》是根據(jù)新的《青年法》制定的跨部門方案，將作為政府決議每四年通過一次。由于政府《青年法》（Youth Act）在現(xiàn)政府任職期間得到修改，現(xiàn)在通過的第一個方案僅涵蓋2017-2019年。

該方案的關(guān)鍵目標(biāo)是促進青年參與，提高青年工作和獨立生活所需的技能以及預(yù)防精神健康問題。根據(jù)《青年法》對“青年人”的定義，該方案涉及所有29歲以下的青少年。而方案確定的關(guān)鍵措施則是改善12～25歲的青少年的生活條件。

該計劃列出了5個重要的青年政策目標(biāo)：年輕人的就業(yè)能力得到加強，減少社會排斥；年輕人獲得更多的參與機會和發(fā)揮影響力的機會；通過預(yù)防性工作，使青少年患精神健康問題的情況減少；年輕人得到足夠的指導(dǎo)和其他支持以幫助其獨立生活。

該計劃包括20項措施。例如，幫助青少年參與體育活動；通過一站式指導(dǎo)中心（One-Stop Guidance Centres）提供的多部門服務(wù)提高年輕人的工作能力。

該方案還確定了根據(jù)新《青年法》建立的青年專業(yè)技術(shù)中心的優(yōu)先事項。專業(yè)技術(shù)中心可由兩個或多個基于合同的聯(lián)盟實體組成。

（上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院徐平編譯）

德國發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展教育報告》

德國聯(lián)邦政府2017年10月9日發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展教育報告》。報告梳理了聯(lián)邦、各州和地方政府2013～2017年為落實可持續(xù)發(fā)展教育采取的措施，同時也是德國對聯(lián)合國教科文組織可持續(xù)發(fā)展教育世界行動計劃在德國實施的回應(yīng)。

報告認為，在全球挑戰(zhàn)日益增多的背景下，如氣候變化、全球糧食危機和人口增長，可持續(xù)發(fā)展教育變得比以往任何時候都更加重要，克服全球挑戰(zhàn)必須考慮可持續(xù)發(fā)展。為此，德國首次以國家行動計劃的方式全面實施可持續(xù)發(fā)展教育，把可持續(xù)發(fā)展教育理念深植德國教育體系。此舉得到德國聯(lián)邦政府、各州和地方政府的大力支持，如德國聯(lián)邦政府《氣候保護2050計劃》是全面實行氣候保護教育的基礎(chǔ)；上屆聯(lián)邦政府聯(lián)盟黨和社民黨聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議也突出了在教育領(lǐng)域深化“可持續(xù)發(fā)展教育”的理念。

2016年，聯(lián)邦政府對可持續(xù)發(fā)展教育的資助額增加到3500萬歐元，與2012年的1760萬歐元相比，翻了一番。

（中國駐法蘭克?？傤I(lǐng)事館教育組修春民供稿）

英國威爾士大學(xué)

學(xué)費上限將保持在9000英鎊

據(jù)英國威爾士教育與技能部網(wǎng)站2017年10月18日消息，英國威爾士教育與技能部長科斯蒂·威廉姆斯（Kirsty Williams）宣布威爾士大學(xué)學(xué)費上限將保持在9000英鎊，同時威爾士政府將在接下來兩年內(nèi)撥款2600萬英鎊，更好地為威爾士各大學(xué)和大學(xué)生提供資助。

威廉姆斯部長還宣布，威爾士高等教育撥款委員會（HEFCW）將獲得1000萬英鎊的撥款。用于處理學(xué)費變動所引發(fā)的問題；本年度還將向威爾士高等教育撥款委員會撥款600萬英鎊用于處理近期學(xué)生數(shù)量變化帶來的特殊情況，同時為其應(yīng)對“脫歐”挑戰(zhàn)提供資金準(zhǔn)備；在全面實施新的研究生資助方案之前，威爾士政府將在2018-2019學(xué)年和2019-2020學(xué)年向威爾士高等教育撥款委員會撥款500萬英鎊，主要用于向研究生提供各種資助。endprint

威廉姆斯部長表示：“鑒于英國的政治氣候不明朗，威爾士政府仔細考慮了未來的學(xué)費計劃。在同威爾士大學(xué)和英國全國學(xué)生聯(lián)合會（NUS）協(xié)商后，威爾士政府決定大學(xué)學(xué)費上限將保持在9000英鎊。同時，威爾士還將從下個學(xué)年開始引進英國最公平和最先進的學(xué)生資助系統(tǒng)?！?/p>

（上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院劉娣編譯）

美國大學(xué)協(xié)會

發(fā)布本科STEM五年教學(xué)規(guī)劃報告

據(jù)美國大學(xué)協(xié)會（AAU）網(wǎng)站2017年10月3日消息，美國大學(xué)協(xié)會發(fā)布《面向系統(tǒng)性變革的進展：一份關(guān)于美國大學(xué)協(xié)會本科STEM五年教學(xué)規(guī)劃的現(xiàn)狀報告》（Progress Toward Achieving Systemic Change： A Five-Year Status Report on the AAU Undergraduate STEM Education Initiative），重點介紹了2011～2016年間，高等教育機構(gòu)本科STEM教學(xué)的進展。

許多研究表明，對教學(xué)的不滿是導(dǎo)致STEM專業(yè)學(xué)生退學(xué)的主要原因，自2011年12月起，美國大學(xué)協(xié)會采用了一個新的分析框架來評估和提高其成員高校在本科（尤其是一、二年級）STEM專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，鼓勵高校改革STEM基礎(chǔ)課程的教學(xué)方法，使課程能夠以學(xué)生為中心，更具互動性。

該報告詳細分析了八個項目示范點的教學(xué)改革現(xiàn)狀，包括布朗大學(xué)、密歇根州立大學(xué)、亞利桑那大學(xué)、加州大學(xué)戴維斯分校、科羅拉多大學(xué)波爾德分校、北卡羅來納大學(xué)教堂山分校、賓夕法尼亞大學(xué)、華盛頓大學(xué)的162項STEM課程的教學(xué)改革。此外，報告也展示了美國大學(xué)協(xié)會成員高校所實施的大量STEM教學(xué)改革，還總結(jié)了實現(xiàn)系統(tǒng)改進STEM教學(xué)所必需的關(guān)鍵因素。

美國大學(xué)協(xié)會會長瑪麗·蘇·科爾曼（Mary Sue Coleman）說：“我們的大學(xué)正在教育明日STEM領(lǐng)域的領(lǐng)袖……我們的教學(xué)方法不僅能夠有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，而且能有效保持STEM專業(yè)的學(xué)生人數(shù)?！泵绹髮W(xué)協(xié)會承諾將無限期延長上述STEM五年教學(xué)規(guī)劃，繼續(xù)支持STEM教學(xué)改革。

（上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院鄧文靜編譯）

紐約州允特許學(xué)校自行測評教師引爭議

據(jù)美國《紐約每日新聞》報道，紐約州大學(xué)系統(tǒng)特許學(xué)校委員會（State University of New York Charter Schools Committee）于2017年10月11日通過新規(guī)，要求教師教學(xué)時間需達到160小時，課堂練習(xí)時間達到40小時，并允許部分由該委員會授權(quán)的特許學(xué)校自行測評教師。此前，特許學(xué)校與傳統(tǒng)公立學(xué)校一致，大多被要求雇用經(jīng)紐約州認證的教師。

新規(guī)一經(jīng)公布便引發(fā)了激烈爭議。支持者認為，此舉將幫助特許學(xué)校選出更符合要求的教師，以緩解教師短缺問題。而包括州教育廳廳長、紐約市教師聯(lián)盟主席在內(nèi)的很多人，則對該新規(guī)明確表示反對。他們認為，新規(guī)可能會導(dǎo)致教師選拔標(biāo)準(zhǔn)下降，使不具備資格的教師進入到接受公共資金的特許學(xué)院。

（中國駐紐約總領(lǐng)事館教育組張帥供稿）

英國教育部宣布首批T-level培訓(xùn)方案

近日，英國教育大臣賈斯汀·格里寧正式宣布政府首批技術(shù)教育考試（T-Level）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)將在數(shù)字（Digital）、建筑（Construction）及兒童教育及護理（Education and Childcare）三個行業(yè)開展。同時，她還宣布了首批15名T-level委員。

英國政府于2016年宣布將推出全新的技術(shù)教育考試T-level來取代目前1.3萬多種職業(yè)資質(zhì)，該考試可使學(xué)生獲得與A-level同等水平的第3等級職業(yè)資質(zhì)。為此，政府每年將向英格蘭地區(qū)提供5億英鎊的額外資金。該計劃被認為是改變英國職業(yè)教育的里程碑。

首批新的職業(yè)教育課程及考試資質(zhì)將由包括羅爾思羅易斯（Rolls Royce）、富士通（Fuijitsu）、法國電力公司（EDF）、勞埃德銀行（Lloyds）等不同行業(yè)的龍頭企業(yè)專業(yè)人士主導(dǎo)開發(fā)，并于2020年開始運行，完整的T-level技術(shù)教育將于2022年推出。

格里寧表示，為確保英國脫歐后的未來發(fā)展，通過改革職業(yè)教育體系充分發(fā)掘本土年輕人自身潛力，使其掌握世界領(lǐng)先的職業(yè)技能與知識，這比以往任何時候都顯得更為重要。同時，T-Level將為選擇職業(yè)教育的學(xué)生搭建和學(xué)術(shù)教育同樣高度的階梯，政府希望未來T-Level和A-Level一樣成功。

（中國駐英國大使館教育處李霄鵬供稿）

第26屆職業(yè)教育與培訓(xùn)歐洲論壇

關(guān)注職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

據(jù)歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedefop）網(wǎng)站消息，2017年10月25-28日，第26屆“職業(yè)教育與培訓(xùn)歐洲論壇”（EfVET）國際年會在希臘的塞薩洛尼基舉行，本次會議的主題是“工作與教育結(jié)合，共創(chuàng)美好未來”。220余家歐洲培訓(xùn)機構(gòu)和來自中國、美國和加拿大的嘉賓參加了此次會議。

歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedefop）主任詹姆斯·卡列哈（James Calleja）在主題演講中指出，工作本位的學(xué)習(xí)顯著地提升了人們的就業(yè)能力，但無論是從培訓(xùn)機構(gòu)還是從雇主的角度，職業(yè)教育都面臨挑戰(zhàn)：一是不同的利益相關(guān)者對技能需求存在不同的理解，企業(yè)希望獲得即時可用的技能人才，而社會伙伴卻強調(diào)技能培養(yǎng)是一個長期、漸進的過程；二是如果利益相關(guān)者不能就技能需求達成共識，那么就會出現(xiàn)明顯的分歧而難于協(xié)調(diào)一致，因此，利益相關(guān)者需要求同存異來解決這一問題；三是地方政府介入技能需求的預(yù)測與評估，提高了技能管理的挑戰(zhàn)性；四是需要通過有效的交流渠道提高企業(yè)與利益相關(guān)者之間反饋回路的效率。

會上，歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心專家稱：歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心針對職業(yè)教育中的輟學(xué)問題展開了廣泛深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了約50種導(dǎo)致學(xué)生放棄職業(yè)教育的原因；同時找到了300多種阻止學(xué)生早期輟學(xué)的有效方法。決策者和職業(yè)教育從業(yè)者可以通過歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心的“防止早期輟學(xué)職業(yè)教育工具包”（VET toolkit for tackling early leaving）獲取這些創(chuàng)新的工具和做法。endprint