習(xí)近平“7·26”講話的主體內(nèi)容、思維邏輯及其貫徹落實(shí)

張書(shū)林

[摘 要]“7·26”講話的主體內(nèi)容可概括為形勢(shì)論、站位論、行動(dòng)論，就是要準(zhǔn)確把握十九大召開(kāi)前的總體形勢(shì)，明晰我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，把這個(gè)講話作為面向十九大的“四大精品工程”行動(dòng)綱領(lǐng)。“7·26”講話蘊(yùn)含的思維邏輯，從習(xí)近平辯證思維、底線思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、問(wèn)題思維、人本思維等科學(xué)思維的運(yùn)用中體現(xiàn)出來(lái)。抓好“7·26”講話精神的貫徹落實(shí)，要求全黨遵循若干原則要求，從思想到行動(dòng)全面開(kāi)啟直通“十九大模式”。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；“7·26”講話；十九大；中國(guó)特色社會(huì)主義

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-410X（2017）05-0003-07

2017年7月26日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話（以下簡(jiǎn)稱“7·26”講話）。“7·26”講話對(duì)即將召開(kāi)的十九大應(yīng)該舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)進(jìn)行了明確宣示，對(duì)十九大的創(chuàng)新方向、重要內(nèi)容進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)、結(jié)構(gòu)框架式的初步揭示，對(duì)十九大的總體戰(zhàn)略部署進(jìn)行了主體展示?！?·26”講話是以總書(shū)記重要講話的形式對(duì)即將召開(kāi)的十九大的主題靈魂、核心要義、主體內(nèi)容、體系架構(gòu)、戰(zhàn)略部署等進(jìn)行的“政治吹風(fēng)”，是十九大召開(kāi)前的一次全黨全國(guó)性的政治動(dòng)員、思想統(tǒng)一、組織凝聚。

一、習(xí)近平“7·26”講話涵蓋的主體內(nèi)容

（一）形勢(shì)論：準(zhǔn)確把握十九大召開(kāi)前的總體形勢(shì)

1.成績(jī)很大。黨的十八大以來(lái)的五年，我們黨推出一系列重大戰(zhàn)略舉措、出臺(tái)一系列重大方針政策、推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程中取得了舉世矚目的偉大成就。在“7·26”講話中，習(xí)近平把上述偉大成就、突出業(yè)績(jī)概括為九個(gè)基本面[1]，這九個(gè)基本面囊括了黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)化、新發(fā)展理念落地、全面深化改革推開(kāi)、全面推進(jìn)依法治國(guó)鋪開(kāi)、意識(shí)形態(tài)工作得到強(qiáng)化、生態(tài)文明助推美麗中國(guó)、推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)展大國(guó)外交樹(shù)良好國(guó)際形象、全面從嚴(yán)治黨效力正在顯現(xiàn)，是黨在十八大以來(lái)的“趕考”中向全國(guó)人民交出的一份過(guò)硬的“成績(jī)單”。

2.問(wèn)題不少。在全面深刻透視十八大以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民所取得的舉世矚目偉大成就、突出業(yè)績(jī)的同時(shí)，也要看到我們的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面都還存在一些較為突出、亟待抓緊研究解決的難題。尤其是在解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面，面臨的難題更為突出和棘手。這些難題雖然在“7·26”講話中有的沒(méi)有單獨(dú)列出、重點(diǎn)聚焦、專門論及，但隱含、融匯在講話的方方面面中，看似不存在，其實(shí)無(wú)所不在。

3.挑戰(zhàn)很多。在當(dāng)前黨情國(guó)情世情下，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政仍面臨多維多重多樣化的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，一直困擾我們的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”一個(gè)都沒(méi)有徹底解決，全面深化改革壓力、精準(zhǔn)扶貧壓力、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換壓力、經(jīng)濟(jì)下行壓力、意識(shí)形態(tài)安全壓力、國(guó)家安全壓力、和平發(fā)展壓力等還在不斷加壓。嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)黨內(nèi)形勢(shì)要求我們必須善于居安思危、強(qiáng)化底線思維和辯證思維，保持足夠的政治定力、戰(zhàn)略定位、改革定力、思想定力，做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

（二）站位論：我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段

我們黨要力爭(zhēng)不斷取得治國(guó)理政、執(zhí)政興國(guó)、治黨管黨的更大業(yè)績(jī)，首要的是必須腳踏實(shí)地、準(zhǔn)確站位，不能背離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段而陷入幻想、迷于幻象。黨的八大二次會(huì)議后掀起的超英趕美、跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義的“大躍進(jìn)”，本質(zhì)上是我們背離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段而奏出的主觀主義的幻想曲，產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。所以，能否準(zhǔn)確認(rèn)知和把握我們所處的社會(huì)發(fā)展階段，是黨的一切工作與活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，最終將關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政成效。黨的十三大報(bào)告首次明確指出“我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段”，并明示社會(huì)主義初級(jí)階段論斷的兩層含義。黨的十五大報(bào)告進(jìn)一步斷定：“我們講一切從實(shí)際出發(fā)，最大的實(shí)際就是中國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段?！盵2]（P14）現(xiàn)行黨章在總綱中明確指出：“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。”[3]（P65）

“7·26”講話對(duì)十九大的歷史性站位、現(xiàn)實(shí)性站位、前瞻性站位歸結(jié)到一點(diǎn)就是：準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，更準(zhǔn)確地把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)。相比于十三大、十五大、十八大時(shí)，目前我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性特征已經(jīng)有了新的變化、重大不同，我們黨只有立足我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的定位、把握初級(jí)階段不斷發(fā)展變化的階段性特征，才算是站穩(wěn)腳跟、站對(duì)位置，才有可能在此基礎(chǔ)上有所作為、有所建樹(shù)；否則只能是空談空想空轉(zhuǎn)。

（三）行動(dòng)論：面向十九大的行動(dòng)綱領(lǐng)

習(xí)近平指出：“即將召開(kāi)的黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，能否提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民根本利益?！盵1]“7·26”講話面向十九大，基于進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的“四個(gè)偉大”戰(zhàn)略總布局，立足人民對(duì)美好生活的向往從來(lái)都是我們的奮斗目標(biāo)，提出了需要繼續(xù)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的若干全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)。這些行動(dòng)綱領(lǐng)，歸結(jié)起來(lái)就是著力推進(jìn)“四大精品工程”。

1.舉什么旗：推進(jìn)理論創(chuàng)新工程。旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。馬克思主義就是我們的旗幟，過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都要高高舉起、高高飄揚(yáng)。但是，馬克思主義不是教條主義，而是在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷與時(shí)俱進(jìn)的理論形態(tài)?！拔覀凕h是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨，強(qiáng)調(diào)理論必須同實(shí)踐相統(tǒng)一。”[1]endprint

黨成立九十多年來(lái)，在思想理論建設(shè)上既做到了老祖宗不能丟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義；又敢說(shuō)老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，毫不動(dòng)搖地發(fā)展馬克思主義。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀都是我們黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物，都是中國(guó)化的馬克思主義，都是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)推進(jìn)思想理論創(chuàng)新的光輝成果。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源；實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境；實(shí)踐發(fā)展不停滯，理論創(chuàng)新就不能停步。

立足朝著“兩個(gè)一百年”目標(biāo)奮進(jìn)、比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的偉大時(shí)代，在宏大壯美的治國(guó)理政、執(zhí)政興國(guó)、治黨管黨的偉大實(shí)踐中，我們把“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略總布局鋪開(kāi)落地，仍需要推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，仍需要在理論上不斷拓展新視野、做出新概括。黨的十八大以來(lái)，基于實(shí)踐的發(fā)展、時(shí)代的呼喚、形勢(shì)的需要，我們黨在堅(jiān)持馬克思主義與新世紀(jì)新階段中國(guó)改革發(fā)展的實(shí)際、與中華民族偉大復(fù)興的實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，提出并確立了習(xí)近平系列重要講話精神的理論價(jià)值、指導(dǎo)地位，并在實(shí)踐中對(duì)其理論品質(zhì)、價(jià)值功能進(jìn)行了反復(fù)驗(yàn)證和確認(rèn)。面向十九大，拓展深化對(duì)習(xí)近平系列重要講話精神的認(rèn)識(shí)新視野，對(duì)其做出新概括，將其在凝練化、結(jié)構(gòu)化、體系化的基礎(chǔ)上加以質(zhì)性提升的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，而且現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該抓緊研究謀劃促成這一質(zhì)性提升的時(shí)刻。

2.走什么路：推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工程。黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)表明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)；黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)建設(shè)、改革、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。六十多年來(lái)，社會(huì)主義就是我們所選擇的道路；三十多年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義就是我們走的路。黨的十八大以來(lái)，我們滿懷對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，咬定中國(guó)特色社會(huì)主義不放松，將中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，并不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大成就。習(xí)近平指出，改革開(kāi)放特別是十八大以來(lái)，“中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案”[1]。這就充分表明：中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)中華民族的復(fù)興來(lái)講是管用的，中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)社會(huì)主義的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)講是管用的，中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化來(lái)講是管用的。既然如此，面向十九大，中國(guó)特色社會(huì)主義不僅不能丟，而且要永遠(yuǎn)抓在手上，更要以新的精神狀態(tài)、奮斗姿態(tài)將其不斷推向前進(jìn)。

3.實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)：推進(jìn)全面建成小康社會(huì)工程。十八大以來(lái)，我們黨“四步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)日益清晰。近期目標(biāo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)；中期目標(biāo)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；長(zhǎng)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；遠(yuǎn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。萬(wàn)事開(kāi)頭難，千里之行始于足下。第一步就是要從全面建成小康社會(huì)破局。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平代表我們黨定義了“小康”。十三大報(bào)告確立“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，其中第二步就是到20世紀(jì)末“人民生活達(dá)到小康水平”。十六大報(bào)告首次提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”。十八大報(bào)告首次提出“全面建成小康社會(huì)”。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)被以“全面”定位就在于：從領(lǐng)域上，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等的具體目標(biāo)；從地域上，涵蓋我國(guó)東部、中部、西部，涵蓋城市、鄉(xiāng)村；從視域上，涵蓋思想小康、行動(dòng)小康、事實(shí)小康。十八大報(bào)告確定，到2020年全面建成小康社會(huì)，也即實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，謀劃了全面建成小康社會(huì)決勝階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，形成了推動(dòng)全面建成小康社會(huì)落地的五大新發(fā)展理念?，F(xiàn)在距離2020年全面建成小康社會(huì)還有3年時(shí)間。即將召開(kāi)的十九大必須聚焦全面建成小康社會(huì)決勝階段，一鼓作氣將全面建成小康社會(huì)進(jìn)行到底。怎么做、做什么？習(xí)近平就此指出，我們必須按照“全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”[1]。當(dāng)然，十九大以后，在全面建成小康社會(huì)完成后，我們還要馬不停蹄地轉(zhuǎn)到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)上，朝著建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

4.以什么樣的精神狀態(tài)：推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，具有健康活性的精氣神，整個(gè)國(guó)家、民族、社會(huì)也就有了希望、有了底。因此，推進(jìn)偉大事業(yè)、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，最終要取決于黨的建設(shè)新的偉大工程的質(zhì)量如何，取決于我們黨“打鐵自身硬”的治黨管黨自我革命。習(xí)近平指出：“只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利?！盵1]十八大以來(lái)，為把黨的建設(shè)新的偉大工程建成精品工程、黨心民心工程，我們?cè)谥吸h管黨的偉大實(shí)踐中持之以恒地推進(jìn)從嚴(yán)治黨，并將其升級(jí)為全面從嚴(yán)治黨，取得了各方滿意的成績(jī)。但是，全面從嚴(yán)治黨猶如逆水行舟不進(jìn)則退，我們不能沾沾自喜、盲目樂(lè)觀，必須一鼓作氣將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底。所以，面向十九大，仍然必須緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這一主題主線靈魂，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，牢記全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。如何“向縱深發(fā)展”？根據(jù)目前全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)、走勢(shì)，按照習(xí)近平“7·26”講話精神要求，應(yīng)明晰以下三個(gè)基本點(diǎn)。其一，全面從嚴(yán)治黨的策略定位要從以治標(biāo)為主、重在治標(biāo)，轉(zhuǎn)向以治本為主、重在治本，開(kāi)啟源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理模式。其二，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)形成的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，在“不敢腐”、“不能腐”的已有成果基礎(chǔ)上邁向“不想腐”的高境界，使黨員清白、干部清正、政府清廉、政治清明成為常態(tài)。其三，基于全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵性要求，必須把從嚴(yán)治黨的基因融入黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)中，灌注到黨的活動(dòng)和工作的方方面面，灌輸?shù)近h員、干部的思想和行動(dòng)中，使其真正成為一種全黨性的思想自覺(jué)、行動(dòng)自律、文化自省。endprint