趙志成：身先士卒，敢于亮劍

文|夏瑞宇

趙志成現(xiàn)任新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州節(jié)能減排監(jiān)督管理局二大隊大隊長，1996年7月參加工作以來，一直堅守在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法崗位一線。2013—2015年度連續(xù)三年獲得昌吉州“優(yōu)秀公務員”稱號，2016年榮獲“三等功”一次。20多年來，在環(huán)境監(jiān)察的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地、認認真真地履行職責，用共產(chǎn)黨員的先進性實踐著人生。

堅持學習，勤政作為

趙志成總結自身情況，堅持學習政策文件、法律法規(guī)，將理論結合實踐應用到工作中。在工作中積極實踐。從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，以極大的熱情鉆勁和學習本專業(yè)的知識，適應新的工作。由于善于學習，勤于思考，政治理論素質和業(yè)務水平得到了全面提高。

作為一名黨員，一名環(huán)境執(zhí)法人員，就要不怕辛苦，把群眾的利益放到第一位，切實解決百姓的實際問題。趙志成調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴問題堅持以人為本，為百姓做實事、做好事，沒有結果不罷休，群眾滿意才罷休。組織開展“中高考期間綠色護考工作”。

20多年來投身于環(huán)保執(zhí)法事業(yè)，使趙志成深深懂得：共產(chǎn)黨的干部，無論職位高低，都是人民的公仆，必須全心全意為人民服務。為老百姓辦實事，這是自己應盡的義務和責任。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，環(huán)保信訪和污染糾紛也越來越多，經(jīng)常不斷地接到來信來訪和舉報，他熱情接待，并幫助信訪人員研究解決辦法，親赴縣市及時查處多起群眾反映強烈的噪聲擾民、道路揚塵、工業(yè)企業(yè)污染周邊居民等案件。對處理不徹底、群眾不滿意的環(huán)境信訪案件責成責任單位重新處理，認真解決關系群眾切身利益的環(huán)境污染問題，做到讓群眾滿意放心。

身先士卒 敢于亮劍

在自治區(qū)環(huán)保廳的統(tǒng)一領導和部署下，昌吉州環(huán)境監(jiān)察戰(zhàn)線每年組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動。每次行動，趙志成積極參加，身先士卒，敢于亮劍，破難攻堅。針對大型企業(yè)長期超標排污屢禁不止、區(qū)域流域環(huán)境污染的問題，以長期不達標的多家國控源企業(yè)為突破口，連續(xù)多年帶隊在縣市開展了國控重點污染源企業(yè)專項整治活動，針對群眾反映強烈的嚴重污染環(huán)境的小企業(yè)，開展以查處小鋼鐵、造紙、水泥、化工等企業(yè)環(huán)境違法問題為主要內(nèi)容的專項整治；開展飲用水水源保護區(qū)專項檢查等行動。有力地督促重點污染源企業(yè)認真落實整改措施，震懾了不法排污企業(yè)，形成了一種對違法超標企業(yè)的高壓態(tài)勢。

在開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作和環(huán)保專項治理行動過程中，帶領環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員堅持“有案必查、查必有果”的原則，發(fā)揚敢于碰硬、嚴格執(zhí)法的精神，通過實施掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，推動難點問題有效解決，對違法排污企業(yè)依法進行嚴厲處罰，永爭環(huán)境監(jiān)察工作排頭兵。

全面地開展各項環(huán)境監(jiān)察工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。在環(huán)保執(zhí)法工作中，保質保量完成工作任務。在日常工作中，全面協(xié)調(diào)促進各項工作，根據(jù)上級領導交辦的工作，提出工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，積極促進環(huán)境監(jiān)察工作的科學化、規(guī)范化、制度化建設。

嚴格程序 規(guī)范執(zhí)法

由于工作需要，多年來經(jīng)常外出執(zhí)法檢查,但他從無怨言，從不計較，能夠及時處理好工作與家庭之間的關系，始終保持一種扎實敬業(yè)、昂揚奮進的工作精神，出色地完成組織交給的各項工作任務。2013年完成環(huán)保行政處罰105萬元，限期責改18件，處理信訪23件；2014年完成行政處罰330萬元，限期責改23件，處理信訪27件。20多年來，在環(huán)境執(zhí)法戰(zhàn)線上累積行政處罰近千萬元，2012年帶領3名執(zhí)法人員開展煤礦企業(yè)排污費稽查，追繳排污費1200萬元。多次榮獲“先進個人”“先進工作者”“優(yōu)秀公務員”等稱號。2015年在環(huán)保部西北督查中心學習期間受到了上級的好評。

2016年9—11月，克服執(zhí)法人員少，主動作為，加班加點，積極按照昌吉州“大練兵”工作方案做好各項工作，效果明顯，成績突出。依法查處環(huán)境違法行為，辦理行政處罰案件9起，處罰金額179.688萬元；查封案件3起；移送拘留案件1起。辦案過程中從發(fā)現(xiàn)問題到處理問題，能夠率先深入第一線，積極搜集證據(jù)，嚴格制作法律文書，規(guī)范辦案程序，做到了案件上會通過率100%。工作中敢于擔當，充分發(fā)揮了一個優(yōu)秀黨員的模范帶頭作用。

在執(zhí)法中，他能夠積極總結經(jīng)驗，歸納了四步法工作方式。第一步熟悉法律法規(guī)。重點是法律責任部分，只有掌握了環(huán)境違法節(jié)點，才能有效發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，到現(xiàn)場才清楚該查什么，怎么干；第二步熟悉排污環(huán)節(jié)。重點是環(huán)保設施和排污情況，只有深入了解檢查對象，才能找到問題所在，“對癥下藥”；第三步熟悉查處程序。重點是證據(jù)和證據(jù)鏈的關聯(lián)性，只有嚴謹?shù)娜∽C，才能做到執(zhí)法的不被動；第四步規(guī)范執(zhí)法檔案。重點是紙質和電子檔案，只有嚴謹、健全的檔案，才能真正做到執(zhí)法留痕。

環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育不放松，趙志成工作責任心強，多年來只要有新的環(huán)保法律法規(guī)及政策頒布實施，他都能夠及時對管理對象進行宣傳，讓企業(yè)清楚環(huán)保工作的重點、要求和新形勢，有效減少或避免了環(huán)境違法行為的發(fā)生，提高企業(yè)守法意識。