2017年12月國內(nèi)外大事盤點(diǎn)

法治熱點(diǎn)

1.“江歌案”宣判 陳世峰獲刑20年

2017年12月20日下午，日本東京地方裁判所對中國女留學(xué)生江歌被殺一案作出判決，判處被告陳世峰20年監(jiān)禁。12月11日開始，“江歌案”在日本東京地方裁判所開始庭審，到12月18日，共進(jìn)行了6天的庭審。法官認(rèn)為，刀是陳世峰準(zhǔn)備的，他帶有非常強(qiáng)烈的殺意；江歌無辜被殺害，被刺了11次-12次，致命傷口達(dá)8厘米左右；被告完全否認(rèn)殺人罪行，并轉(zhuǎn)嫁給劉鑫和江歌，無反省之意。在12月18日的庭審中，檢察官建議法庭判處被告陳世峰20年有期徒刑。

2017年12月11日，中國留學(xué)生江歌遇害案（以下簡稱江歌案）在日本東京地方法院426號法庭開庭審理，庭審持續(xù)6天。盡管是在日本進(jìn)行審理裁判，但由于此案深受中國國內(nèi)輿論關(guān)注，故而許多中國媒體也紛紛趕赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道。

庭審第1天，檢方在舉證中指控陳世峰此前曾多次強(qiáng)迫劉鑫（陳世峰的前女友、江歌的室友）復(fù)合，并且威脅要將其內(nèi)衣照片公開，因此犯有恐嚇罪。

同時(shí)，檢方認(rèn)為陳世峰在前往江歌住處前準(zhǔn)備了水果刀，并且有明確的計(jì)劃性，犯有故意殺人罪。并且陳世峰在前往江歌家的途中，沒有按常理乘坐地鐵，而是走了兩站后才買了張單程的車票，并且當(dāng)天還特意帶了換洗的衣物等。因此，檢方認(rèn)為陳世峰的殺人動機(jī)強(qiáng)烈、計(jì)劃性明顯。根據(jù)檢方的舉證，警方在陳世峰所在的大學(xué)研究室中發(fā)現(xiàn)了水果刀的刀套，但是并沒有找到刀。

庭審第2天，江歌母親江秋蓮的出庭陳述，她表示在2016年11月2日晚與江歌共進(jìn)行了約1小時(shí)40分鐘的微信語音通話，而就在結(jié)束通話后的第8分鐘，江歌不幸遇害。江歌曾在語音聊天中將劉鑫與陳世峰分手的事情告訴了媽媽。

在12月13日的庭審中，作為江歌案最重要的證人劉鑫被安排在東京地方法院的另一個(gè)房間內(nèi)通過視頻連線的方式出庭作證。劉鑫否認(rèn)遞水果刀給江歌，并表示家里只有兩把菜刀，沒有水果刀。

在庭審的第4天，被告人陳世峰表示：案發(fā)當(dāng)天并不是為了殺劉鑫或找劉鑫，而是為了去找江歌，希望通過與江歌的溝通來改善他與劉鑫的關(guān)系。陳世峰還表示，他是在與江歌爭奪刀的時(shí)候“不小心劃到了”江歌，造成其身亡。

庭審第5天，陳世峰在法庭上表示，在被捕之后，曾先后4次寫信給江母道歉，但均未能郵寄出去。同時(shí)，陳世峰還反省道：“我犯了這么大的罪，說實(shí)話我不知道怎么賠一條命。如果可以，我愿意盡全力賠償?！?/p>

庭審第6天，日本檢方對被告人陳世峰之前所做的關(guān)鍵陳述給予全部否認(rèn)。

本刊評論:當(dāng)少女的生命被定格在24歲，當(dāng)江母在法庭上痛哭流涕，當(dāng)陳世峰雙膝跪地，“江歌案”已然成為了一個(gè)悲劇。從案件發(fā)生以來，國內(nèi)輿論不斷發(fā)酵，有對人情冷暖的討論，也有對中日法律制度差異的感嘆。如今雖然案件暫告一段落，陳世峰也將面臨20年的有期徒刑，但它依然值得我們深思。

2.從肯尼亞押解回國人員特大跨境電信詐騙案公開宣判

2017年12月21日,經(jīng)北京市檢察院第二分院依法審查并提起公訴的張凱閔、林金德等85人特大跨境電信詐騙案一審公開宣判。北京市第二中級法院以詐騙罪判處被告人張凱閔、林金德有期徒刑十五年,以詐騙罪分別判處韓剛、張家祥、徐偉倫等83人有期徒刑十四年至一年零九個(gè)月不等刑罰,并處剝奪政治權(quán)利及罰金。上述被告人中,70余人系公安部組織北京市公安局于2016年4月從肯尼亞押解回國人員,其中張凱閔等44人為臺灣居民。

法院審理查明,被告人張凱閔、林金德等50人于2015年6月至2016年4月間,被告人張家祥等35人于2014年6月至11月間,先后在印度尼西亞共和國、肯尼亞共和國參加針對中國大陸居民進(jìn)行電信詐騙的犯罪集團(tuán),利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對中國大陸居民進(jìn)行語音群呼,待被害人接聽并轉(zhuǎn)撥電話后,部分被告人作為一線話務(wù)員冒充快遞公司客服人員或醫(yī)保局工作人員,部分被告人作為二線話務(wù)員冒充公安人員,部分被告人作為三線話務(wù)員冒充檢察院工作人員,虛構(gòu)被害人因個(gè)人信息泄露而涉嫌犯罪等虛假事實(shí),以需要接受審查、資產(chǎn)保全等名義,騙取被害人個(gè)人及銀行賬戶信息,誘使被害人向指定的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬匯款,或者要求被害人同意由他人遠(yuǎn)程控制被害人的電子銀行賬戶,總計(jì)騙取185名被害人錢款2900余萬元。

法院審理認(rèn)為,被告人張凱閔、林金德等50人,被告人張家祥等35人以非法占有為目的,參加詐騙犯罪集團(tuán),利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,分工合作,冒充公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員或其他單位工作人員,虛構(gòu)被害人個(gè)人信息泄露、涉嫌違法犯罪、需配合清查資金等事實(shí),誘使被害人按照要求進(jìn)行轉(zhuǎn)賬或匯款,詐騙被害人錢財(cái),各被告人的行為均已構(gòu)成詐騙罪,依法均應(yīng)予以懲處。其中68人詐騙數(shù)額特別巨大,17人詐騙數(shù)額巨大;46人系主犯,39人系從犯。案件辦理過程中,司法機(jī)關(guān)依法保障了被告人的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利,對沒有聘請律師的被告人,法院根據(jù)其個(gè)人意愿指定了法律援助律師,律師充分發(fā)表了辯護(hù)意見。各被告人均能如實(shí)供述自己罪行,并表示認(rèn)罪悔罪,另有12名被告人共計(jì)退賠贓款46萬余元。法院根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,依法作出上述判決。

法院公開宣判期間,部分被告人家屬、部分被害人、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者及各界群眾代表旁聽了宣判。

本刊評論:近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪手段日益復(fù)雜、新騙術(shù)層出不窮，境外犯罪集團(tuán)冒充“公檢法”的新型電信詐騙多發(fā)高發(fā)。為有效打擊境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，公安機(jī)關(guān)深化跨境跨區(qū)域警務(wù)合作，重拳出擊，僅2017年抓獲并押解回國的犯罪嫌疑人就達(dá)1014名。工信部此前對外表示，計(jì)劃努力實(shí)現(xiàn)對與我國公檢法號碼一致的境外改號電話，全部予以攔截。這些有力措施，將有效遏制電信詐騙案件的高發(fā)勢頭。

國際時(shí)政

1.美國向WTO提交申請，反對中國自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位

2017年11月30日，美國政府日前向世界貿(mào)易組織（WTO）提交了長達(dá)40頁的法律申請書，反對中國在WTO自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。對此，商務(wù)部發(fā)言人曾指出，所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的概念并不存在于世貿(mào)組織的多邊規(guī)則中，只是個(gè)別成員冷戰(zhàn)時(shí)期的國內(nèi)產(chǎn)物，與全面、徹底履行世貿(mào)組織國際條約義務(wù)，不能混為一談。

據(jù)報(bào)道，這份申請于上周提交，而作為中國針對歐盟提起的一宗法律訴訟的一部分于11月30日公布。《華爾街日報(bào)》將其稱為“美國首次公開亮明立場拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位”。

所謂“市場經(jīng)濟(jì)地位”是和WTO成員國發(fā)起反傾銷時(shí)是否使用“替代國”做法相掛鉤的。即如果被相關(guān)國家認(rèn)定為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，那么該國在進(jìn)口中國商品時(shí)有權(quán)用其他“替代國”價(jià)格參考中國是否存在反傾銷行為。

根據(jù)2001年中國加入WTO的條件，無論如何，上述規(guī)定將在中國加入WTO15年后即2016年12月終止。即遇到其他成員國發(fā)起對華反傾銷調(diào)查時(shí)自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位而不再被使用“替代國”做法。

2016年12月，中國曾就美國、歐盟在對華反傾銷調(diào)查中使用“替代國”做法，先后提出世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求，正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。

美國在11月30日公布的法律申請中否認(rèn)中國應(yīng)被視作市場經(jīng)濟(jì)國家。美國稱，不管之前的條件如何，中國仍要遵守與其他成員國一樣的WTO規(guī)則。

2.第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)召開

烏鎮(zhèn)，這座中國著名的歷史文化名鎮(zhèn)和中國魅力名鎮(zhèn)，又一次吸引了世界關(guān)注的目光。2017年12月3日上午，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)隆重開幕。本屆大會主題為“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)開放共享——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。中國國家主席習(xí)近平給大會發(fā)來賀信，再次倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，希望推動世界各國共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，希望大家集思廣益、增進(jìn)共識，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國人民。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會體現(xiàn)了濃郁的時(shí)代色彩。本屆大會將“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)開放共享”作為主題，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與社會、網(wǎng)絡(luò)空間治理和交流合作等方面進(jìn)行探討交流，充滿了濃厚的新時(shí)代氣息。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新動能和新引擎。尤其是隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代新興信息技術(shù)的風(fēng)起云涌，互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間提供了新的可能。同時(shí)，本屆盛會有26個(gè)智慧化項(xiàng)目亮相，包括阿里無人超市、科大訊飛曉譯翻譯機(jī)、中電科技智慧路燈桿、遠(yuǎn)傳智能機(jī)器人、量子通信成果展示等智慧化體驗(yàn)項(xiàng)目。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會彰顯了篤定的中國自信。世界互聯(lián)網(wǎng)大會是體現(xiàn)中國自信、向世界展示中國理念和中國方案的重要平臺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以宏闊視野和戰(zhàn)略思維，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，就如何認(rèn)識、運(yùn)用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)等提出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性觀點(diǎn)，深刻回答了中國是否要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、怎樣發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等重大理論和實(shí)踐問題，深刻揭示了互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展路徑。本屆盛會立足“國際、創(chuàng)新、未來、領(lǐng)先、融合”的視角，集中展示云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果，向世界展示中國精神、中國擔(dān)當(dāng)、中國力量和中國方案。事實(shí)充分證明，擁有5000年文明史的中華民族，經(jīng)過不屈不撓的艱苦努力，已經(jīng)從互聯(lián)網(wǎng)國際大家庭中邁向世界舞臺中心。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會凸顯了宏大的全球視野。習(xí)近平主席在賀信中說，中國對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。世界互聯(lián)網(wǎng)大會不是中國唱獨(dú)角戲，而是由中國倡導(dǎo)并舉辦的世界性互聯(lián)網(wǎng)頂級盛會，旨在推動全球構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的平臺。本次盛會邀請了聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部、國際電信聯(lián)盟、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界經(jīng)濟(jì)論壇、全球移動通信協(xié)會作為協(xié)辦單位，同時(shí)邀請了32家國際組織共設(shè)置了20個(gè)分論壇，吸引了來自全球的411家國內(nèi)外知名企業(yè)參展，大會期間博覽會上將舉辦118場新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布活動、10場互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目合作專題對接會，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供了廣闊舞臺，讓創(chuàng)新驅(qū)動、共治共享的“烏鎮(zhèn)紅利”真正惠及全世界人民。

3.國際奧委會:禁止俄羅斯參加2018年韓國平昌冬奧會

據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年12月5日，國際奧委會投票決定，禁止俄羅斯參加在韓國平昌舉行的2018年冬季奧運(yùn)會。不過，國際奧委會的一份新聞稿中提到，仍將允許俄羅斯運(yùn)動員“在嚴(yán)格的條件下”參加平昌冬奧會的相關(guān)比賽。

據(jù)報(bào)道，2017年12月5日，由14人組成的國際奧委會小組在瑞士洛桑舉行會議，宣布已經(jīng)禁止俄羅斯參加2018年在韓國平昌舉行的冬季奧運(yùn)會。該小組稱，他們一直在研究國際奧委會的一份機(jī)密報(bào)告，這份報(bào)告詳細(xì)描述了俄羅斯在2014年索契冬奧會期間的“官方興奮劑”計(jì)劃，及其在事后的掩蓋行為。

根據(jù)這一禁令，俄羅斯國旗將不會在冬奧會的任何地方被展覽。如果有任何俄羅斯運(yùn)動員獲準(zhǔn)參加比賽，他們也不會被允許在俄羅斯國旗下參加比賽，他們贏得的任何獎牌都不會歸功于俄羅斯。

報(bào)道稱，這一禁令醞釀了很長一段時(shí)間。2016年7月和12月世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(World anti - doping Agency)發(fā)布了一份報(bào)告，報(bào)告中詳細(xì)描述了俄羅斯在索契冬奧會期間的“興奮劑”事件和俄官方的事后掩蓋行為。報(bào)告稱，該“計(jì)劃”始于2011年，超過1000名運(yùn)動員參與其中，涉及2012年倫敦奧運(yùn)會和2014年索契冬奧會。但國際奧委會只要求對2014年索契冬奧會期間發(fā)生的興奮劑問題進(jìn)行裁決。

此外，據(jù)世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(World anti-doping Agency)稱，俄羅斯反興奮劑組織(Rusada)上月表示不會遵守世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的規(guī)定?？紤]到以上種種因素，國際奧委會稱他們別無選擇，只能頒布全面禁令。

報(bào)道稱，俄羅斯總統(tǒng)普京曾表示，全面禁止俄羅斯參加2018年平昌冬奧會是一種“羞辱”，這將引發(fā)俄羅斯的抵制。

4.特朗普正式承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都

美國總統(tǒng)特朗普2017年12月6日宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。國際社會普遍擔(dān)憂此舉將增加中東地區(qū)的不穩(wěn)定性。

在當(dāng)天的電視講話中，特朗普說，作出這一決定是“對現(xiàn)實(shí)的承認(rèn)”，也符合美國利益。他同時(shí)表示，已責(zé)令國務(wù)院開始準(zhǔn)備使館搬遷工作。

從以色列1948年建國至今，歷任美國總統(tǒng)均未承認(rèn)過耶路撒冷為以色列首都。

在12月6日的講話中，特朗普表示，美國將繼續(xù)致力于推動巴以和談進(jìn)程，并支持由巴以雙方認(rèn)可的“兩國方案”。他還表示，副總統(tǒng)彭斯將在未來幾天訪問中東，向該地區(qū)盟友重申美國打擊激進(jìn)主義勢力的決心。

美國政府高級官員2017年12月5日晚在白宮記者吹風(fēng)會上說，因涉及人員和安保等問題，新使館的建設(shè)和搬遷預(yù)計(jì)耗時(shí)數(shù)年。

2017年12月5日，特朗普分別與巴勒斯坦、約旦、沙特阿拉伯、埃及等國領(lǐng)導(dǎo)人通電話，通報(bào)美國將承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決定。各國均警告，此舉可能引發(fā)“危險(xiǎn)后果”，將破壞巴以和平進(jìn)程，增加中東地區(qū)的不穩(wěn)定性。特朗普6日宣布相關(guān)決定后，引發(fā)國際社會嚴(yán)重關(guān)切和普遍反對。

美國國會1995年通過“耶路撒冷使館法案”，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，要求政府于1999年5月31日前在耶路撒冷設(shè)立美國使館，但允許總統(tǒng)出于國家安全利益考慮推遲該期限，并須每6個(gè)月向國會通報(bào)一次。該法案出臺后，多任美國總統(tǒng)均不斷推遲在耶路撒冷設(shè)立美國使館的期限。

耶路撒冷問題是阻礙巴以和平進(jìn)程的癥結(jié)之一。以色列在1967年占領(lǐng)東耶路撒冷后，單方面宣稱整個(gè)耶路撒冷是其“永久、不可分割的首都”，而巴方則要求建立一個(gè)以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。國際社會普遍不承認(rèn)以色列對耶路撒冷擁有主權(quán)，很多和以色列有外交關(guān)系的國家把使館設(shè)在特拉維夫，而非耶路撒冷。

2017年12月22日，聯(lián)合國大會在土耳其與也門要求下召開緊急會議，以128票對9票通過決議，要求美撤銷決定。盡管聯(lián)合國大會決議不具有法律強(qiáng)制約束力，只能算是政治壓力，但對美國總統(tǒng)特朗普來說也相當(dāng)難堪。

決議強(qiáng)調(diào)，耶路撒冷最終地位問題須依聯(lián)合國相關(guān)決議并經(jīng)談判解決，任何聲稱已改變耶路撒冷性質(zhì)、地位、人口組成的決定與行動，皆不具任何法律效力，且必須遵照安理會決議予以撤銷，同時(shí)根據(jù)安理會1980年通過第478號決議規(guī)定， 不在耶路撒冷設(shè)立外交使節(jié)團(tuán)。