激活民間團隊力量 提升社區(qū)教育品質
——以上海奉賢區(qū)“523故事會”為例

□ 寧本濤，徐 鳳

一、背景分析

社區(qū)教育在我國起步于20世紀80年代初期，進入21世紀以來日益受到政府的重視，不斷強化建設與管理措施，使得社區(qū)教育的影響與日俱增。[1]歷經了多年的發(fā)展，我國社區(qū)教育的成就有目共睹，政府和社會對社區(qū)教育的寄望也愈加厚重。然而，目前社區(qū)教育的發(fā)展瓶頸也非常明顯。如何使社區(qū)教育在自上而下的推行當中，相應地引發(fā)社會層面自下而上的進入并真正成為主體；如何使社區(qū)教育在作為一種政策目標提出并確立之后，逐漸變成一種自下而上的民眾自主需求與實踐，將是我國社區(qū)教育推行過程中的最大考驗。

2014年《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》指出，統(tǒng)籌區(qū)域內各類學習資源，推進學習資源的社會化。培育多元社區(qū)教育主體，支持社區(qū)居民自主學習、自我教育，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)教育活力。推進各類學習型組織建設，增進社會組織活力，鼓勵發(fā)展民間學習共同體。[2]許多學者和實踐者倡導我國社區(qū)教育發(fā)展應汲取國際成功經驗，著力于將自上而下的路向加以轉型，走兩種路向相結合的模式，即政府自上而下的管理與社會自下而上的參與相結合的第三條道路。[3]一方面，政府應該在立法和政策上多有作為，制定和完善中國特色的社區(qū)教育法律法規(guī)，不斷推出適應中國國情的政策措施，為社區(qū)教育活動劃定激勵框架，同時也履行監(jiān)督的行政職能；另一方面，社區(qū)成員、社區(qū)民間社團組織需要承擔起發(fā)展主體的應有角色，形成樂學向上的社區(qū)文化，推動草根式教育學習活動的增長，最終形成社區(qū)教育多元化發(fā)展的活躍格局。如何培育民間學習團隊，發(fā)掘并滿足民眾自發(fā)的學習需求，激活民間團隊力量，提升社區(qū)教育品質，成為社區(qū)教育研究的一個重要課題。

二、“523故事會”民間團隊的發(fā)展

“523故事會”由一群熱愛讀書的父母先期發(fā)起。在奉賢區(qū)“奉賢部落”的網絡平臺上有一個媽媽群，群主沈麗和大多數的家長一樣，希望給孩子從小就養(yǎng)成愛學習愛讀書的好習慣。她發(fā)現，一對一講故事的效果不是很好，孩子容易產生厭煩情緒。通過交流，她發(fā)現很多媽媽都有同樣的想法。于是，群里的媽媽們最后達成了一個約定：每個月集中一天，開展形式各樣的家庭Party，而講故事則采取輪流的方式進行。媽媽群的故事聚會演變成了一種時間固定、隊伍固定的親子聚會。

1.“523故事會”成立

隨著規(guī)模的壯大，聚會迫切需要找一個能容納眾多家長和孩子的場所。通過溝通，圖書館對這支由媽媽和孩子組成的特殊團隊表示支持，特意在奉賢區(qū)少兒圖書館底樓大廳辟出一塊地方，固定為媽媽群的故事會活動場所。由于活動深受小朋友的喜愛，一傳十十傳百，故事會被越來越多市民所認可。2009年12月，奉賢區(qū)圖書館在少兒圖書館正式成立之際，順應市民需求，整合社會資源，成立了“523故事會”這個集少兒讀書推廣、親子教育實踐等功能為一體的平臺，并于2010年3月首次向全社會開放。所謂“523”，取義諧音我愛書，其中“5”指5 個工作日，“2”即2 個休息日，“3”就是3口之家。故事會得到了奉賢區(qū)圖書館和文化部門的關心支持，逐步壯大，成為一個在奉賢區(qū)小有名氣的民間社區(qū)學習組織。這不僅成為奉賢社區(qū)教育傳承“賢文化”的一個特色，而且是推進青少年素質教育的社會教育重要載體，適切了少年兒童素質教育之需要?！?23 故事會”由自發(fā)成為自覺。

2.“523故事會”活動的組織者

故事會的活動全部由志愿者組織完成，他們自身也是活動的參與者。從構點到設點，故事會歷經了從無到有、從有到好的過程。故事會積極吸收熱衷參與的成員，成立志愿者群，在群里共享各種活動計劃與注意事項；吸收教師、文藝骨干等有特長的家長講故事；吸收愛好攝影、攝像，擅長財會的家長，做好故事會的圖文收集和技術支持工作。

志愿者幾乎都是業(yè)余的繪本講讀人，他們精心準備、集體研討，在小朋友們面前，講述一個又一個動人的故事，一起思考，一起游戲，一起互動，將快樂帶給孩子們。會后，總結回顧每期活動，互相交流討論，使下一場故事會更加精彩。

3.“523故事會”的運作宣傳

故事會由1名圖書館專職人員、20—30名志愿者組成，每2周日活動一次，目前建有2個QQ群， 300多名家長參與， 每次活動固定為有50—60人參加的“1+1模式”(1位家長帶1個孩子)。在宣傳推廣方面，為了讓更多的家庭參與進來，并且及時掌握團隊活動資訊，增強互動，志愿者建立了“523故事會”新浪博客、新浪微博、微信公眾號，為大家及時發(fā)布、分享各類適合孩子們的活動預告、故事會回顧、親子教育文章，在策劃每個線上活動的過程中，吸引了很多關注親子閱讀的父母們。

4.“523工作室”推進志愿者團隊發(fā)展

2014年3月，在奉賢區(qū)文化館的支持下，建立了“523工作室”，由此，凝聚了一批志愿者。志愿者隊伍分為四個組別：(1)故事組：負責故事會活動的組織和實施，講故事、親子游戲、現場組織等；(2)后勤保障組：負責活動照片、視頻拍攝，照片收集傳遞，活動協(xié)助等；(3)網絡宣傳組：負責微博、博客、微信、QQ群等網絡宣傳渠道的維護和管理；(4)華理志愿者：華東理工大學故事會志愿者，負責每月1期活動。

自2014年6月起，奉賢區(qū)社區(qū)學院著手對故事會進行了調研。調研發(fā)現，故事會的志愿者人員流動性大，故事形式較單一，故事內容以志愿者擅長的內容為主，局限性較大，整體隊伍的水平有待提高?；诖?，社區(qū)學院將故事會的志愿者隊伍納入奉賢區(qū)社區(qū)教育志愿者教師工作室，為志愿者搭建平臺，規(guī)范運行機制，有計劃、有目的地對他們進行培訓，同時拓展故事形式，豐富故事內涵。通過培訓，故事會的內涵更豐富，故事與生活的聯(lián)系更緊密，志愿者隊伍延伸到社區(qū)教育的各個網絡，在各項活動中嶄露頭角，并影響和帶動一批民間團隊的發(fā)展。如在傳統(tǒng)文化進社區(qū)活動中，通過配送資源、組織活動、會議交流等形式培育志愿者團隊，樹立典型，以點帶面，進一步擴大社區(qū)傳統(tǒng)文化學習的規(guī)模，增強傳統(tǒng)文化對社區(qū)文化建設的影響。

三、案例分析

第一，“523故事會”短短幾年成長和壯大起來，根本原因在于這種社區(qū)教育新樣式較好滿足了當地社會家長高質量親子教育的需求，解決了社會教育供給不足的突出矛盾?！?23故事會”建立了一支自發(fā)參與的隊伍?；顒佑芍驹刚呓M織，以家長、孩子共同講故事為主。每逢節(jié)假日，則因地制宜地安排形式多樣的親子活動，比如“六一”游園會、中秋燈謎會、圣誕唱歌會、元旦詩詞賞析會，等等。這樣的“大手牽小手”親子教育模式，切合了兒童發(fā)展之需要，在區(qū)域內產生了廣泛的影響力。在故事會的微博和微信交流平臺上，爸爸媽媽們對活動的組織抱以極大的熱情，并以參加故事會為榮。這樣的團隊學習和團隊建設體現了社區(qū)教育與社會文化建設的活力。

第二，可以管窺出由志愿者參與民間團隊發(fā)展的天然優(yōu)勢及存在的問題。社區(qū)教育民間學習團隊的組織多依賴于志愿者。奉賢區(qū)早年在區(qū)社區(qū)學院成立了社區(qū)教育志愿者工作室，開展社區(qū)教育活動?！?23故事會”同樣以志愿者為主，志愿者隊伍來自參與活動的各個家庭，從活動召集、內容策劃、道具準備到現場活動的組織和服務都由志愿者承擔。志愿者隊伍從借力到接力，從小家講故事，到大家聽故事，聽者也是故事會主講者，志愿者從一開始的聽眾最終成為組織者。志愿者隊伍吸收、組織積極參與的成員，建章立制，在群里共享了各種活動計劃與注意事項，并充分發(fā)揮成員所長。在此基礎上，開展志愿者培訓與評比，大大激勵了志愿者的積極性。

但是，以志愿者為主體的團隊組織依然面臨挑戰(zhàn)。由于孩子升學，漸漸出現了志愿者隊伍骨干人員流失的現象。志愿者都是憑著各自的一腔熱情，在工作之余，研讀繪本，選擇課題，討論備課，他們缺乏系統(tǒng)的培訓和專業(yè)的指導。在材料選擇上，由于缺乏充裕的選擇范圍和專業(yè)的輔導，故事內容多以外國優(yōu)秀兒童故事繪本為主，缺乏本土特征和區(qū)域特色，故聽眾單一，多為3—7歲幼童。志愿者在教育教學管理上欠缺經驗，整體隊伍的專業(yè)化水平也有待提高。

第三，社區(qū)民間團隊及其活動的深入開展離不開政府機構的大力引導、支持和鼓勵。 “523故事會” 的建設得到了當地政府部門的大力支持。圖書館作為公共文化體系中的一個重要組成部分，具有強大的社會教育功能。以圖書館現有的資源為依托，組織社會公益力量，開展親子閱讀推廣、親子教育實踐、志愿者服務，是“523故事會”的亮點。與此同時，區(qū)社區(qū)學院結合發(fā)展社區(qū)教育的本質功能，加強社區(qū)教育志愿者隊伍建設和社區(qū)教育服務平臺建設，以學習型家庭為細胞，充分利用社會資源，著力于學習型社會建設。

社區(qū)學院把“523故事會”的志愿者隊伍納入奉賢區(qū)社區(qū)教育志愿者教師工作室，規(guī)范其運行機制，有目的、有計劃地對他們進行培訓，同時拓展其故事形式，不斷豐富故事會內涵，故事與生活的聯(lián)系更緊密。志愿者隊伍延伸到社區(qū)教育的各個網絡，在各項活動中嶄露頭角，并影響和帶動一批民間團隊的發(fā)展。通過教育、文化、宣傳部門的支持，以專題活動的方式培育團隊發(fā)展成為一種思路，如在傳統(tǒng)文化進社區(qū)活動中，通過配送資源、組織活動、會議交流等形式，培育“523”志愿者團隊，樹立典型，以點帶面，擴大社區(qū)傳統(tǒng)文化學習的廣度與深度，增強傳統(tǒng)文化對社區(qū)文化建設的影響。

第四，激發(fā)社區(qū)教育研究者和實踐者對“523故事會”類民間團隊未來可持續(xù)發(fā)展的深度思考和探索空間。隨著“523故事會”活動的不斷深入和開展，志愿者、經費、場地等諸多因素制約也相繼出現。志愿者隊伍骨干人員的流失、組織大型活動相關經費的不足，以及場地問題導致很多希望參加活動的家庭望而卻步。這些問題都是類似民間團隊發(fā)展中可能碰到的困惑，關于“523故事會”的實踐討論對于如何解決民間社區(qū)學習團隊發(fā)展過程中的問題，反思如何更好激發(fā)民間團隊的活力具有一定價值。

如果“523故事會”沒有得到區(qū)圖書館和社區(qū)學院的支持，是否會導致整個團隊發(fā)展停滯甚至消失？如果團隊創(chuàng)始人沒有堅持參與，志愿者隊伍如果沒有足夠的動力支持是否會使得團隊停擺？如何對團隊成員的團隊學習進行有效的衡量和評估？等等，這些思考都是我們的寶貴經驗和資源。

四、啟示意義

1.社區(qū)如何培育民間團隊

“523故事會”的發(fā)展表明，民間團隊的發(fā)展源于民眾的需求，社區(qū)在培育民間學習團隊的過程中要善于發(fā)現民眾的需求，為市民團隊發(fā)展提供一些必要的支持和引導。

(1)關注社區(qū)動態(tài)，了解居民需求。現代社區(qū)的人口多，密度大，來源復雜，再加上治安問題，使得人與人之間的關系比較冷漠，所以許多人盡管身處都市，仍感到孤獨[4]。但人是需要交流的，于是以興趣為目的的團隊應運而生。近幾年流行的廣場舞就以其強大的規(guī)模、眾多的人數而備受關注。如果說跳廣場舞以老年群體為主，那么其他群體有哪些興趣？這就需要對廣大居民的生活進行關注和調查，廣泛了解民間各類群體的需求。通過關注和調查，或許可以發(fā)現有喜歡攝影的人士，有喜歡養(yǎng)生保健的人群，也有喜歡手工編織的群體，等等。這些人群的存在是形成民間團隊的良好基礎。

(2)提供必要支持，助推團隊發(fā)展。一個團隊在形成之初，需要社區(qū)給以相應的支持?！?23故事會”的發(fā)展源于圖書館的大力支持，它們不僅提供圖書和活動場所，而且在一些活動上提供人員和資金的支持。這些支持的力度有時盡管還比較微弱，但是，能夠確保參與者放心地去組織和籌劃活動。志愿者是民間團隊發(fā)展的重要保證，案例中奉賢區(qū)社區(qū)學院的志愿者教師工作室，為“523故事會”志愿者隊伍提供了相應的支持，提高了整體隊伍水平。通過現有的社區(qū)資源，成立“523故事會”志愿者沙龍活動，對現有的故事會骨干志愿者進行針對性系統(tǒng)培訓。通過奉賢終身學習網平臺，擴大宣傳，吸收更多熱愛志愿服務的人群參與，做到志愿者隊伍穩(wěn)定、資源共享、區(qū)域聯(lián)動，推動社區(qū)教育活動更好更快的發(fā)展。

(3)創(chuàng)設展示平臺，彰顯團隊成果。優(yōu)秀的作品需要有人來欣賞，優(yōu)秀的技藝需要有人來傳承?！?23故事會”的志愿者們，來來去去，不斷更迭，不變的是更多孩子的參與。一次次的主題活動，一次次的節(jié)目記錄，是對志愿者工作的宣傳，展示的是健康的主題。大家因為參與而快樂，團隊因為得到宣傳而使更多的人獲益?！?23故事會”儼然成為一個親子教育的優(yōu)秀平臺，得到更多人的關注。目前，故事會的活動已經延伸到基礎教育的低年級，志愿者與學校方面進行聯(lián)系，促成在民辦鴻翔學校和華亭學校開展講故事活動。今后還需要以團隊工作室為主體組織相關的活動，打開局面，提高社會知名度，使更多的社區(qū)居民受益。

(4)培育團隊志愿者骨干，融入社會治理。通過對這樣的志愿者隊伍的培育，探索管理民間團隊志愿者隊伍的運行模式及機制，打造優(yōu)秀的社區(qū)教育系統(tǒng)志愿者隊伍。搭建平臺，讓團隊在社區(qū)教育的廣大舞臺上實現自我價值；舉行優(yōu)秀志愿者評選和表彰活動，激勵廣大志愿者更好地服務廣大市民和家庭。通過對 “523故事會”志愿者隊伍的研究和培育，發(fā)現規(guī)律，促進隊伍整體水平的提高，發(fā)揮其民間團隊的中堅力量，在區(qū)域內發(fā)揮引領示范輻射作用，提高民間團隊自我管理自我創(chuàng)新的水平，創(chuàng)新社會治理模式，推動民間團隊的發(fā)展。

2.如何明確政府機構的角色定位

民間團隊通過組織社區(qū)居民，有效地動員了各種社會資源，倡導了健康的生活，宣揚了優(yōu)秀的文化，為維護社會的和諧和穩(wěn)定做出了必不可少的貢獻。

(1)提供政策支持，保障參與人數。在民間團隊的發(fā)展過程中，政府機構應該在政策上給予支持，做好支持服務工作，充分發(fā)揮服務引導功能。如在各社區(qū)成立學習團隊，號召廣大黨員參與，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，定期為社區(qū)居民提供服務。促使各行業(yè)人群不斷思考和創(chuàng)新，逐漸樹立志愿服務的思想觀念，感染更多的群眾積極參與，為提高群眾生活水平和居民整體素質發(fā)揮重要作用。

(2)解決經費問題，開辟活動場所。許多民間團隊的活動離不開場地和經費的支持，政府機構在這方面具有更大的優(yōu)勢。比如夏季的納涼晚會的演出需要服裝和道具，需要開闊的場地；群眾的健身運動需要有一定的健身器材和健身場所等。圖書館、博物館、中小學校等設施在固定時間向居民開放的措施，為團隊活動的開展提供了極大可能性。當良好的團隊活動開展時，政府應積極進行溝通，支持協(xié)作共贏。未來團隊的建設和發(fā)展，需要政府機構提供更多這些方面的支持。

(3)培養(yǎng)專業(yè)人員，加強團隊管理。許多社區(qū)民間團隊雖然參與的人很多，但因為所涉及的領域有很強的專業(yè)性，對組織者的專業(yè)技能和業(yè)務水平有一定要求，而許多從事相關工作的人員并不具備相應的素質，這制約了團隊的健康持續(xù)發(fā)展。加強團隊建設，招募更多的專業(yè)人士參與顯得尤為重要。政府可以在這方面進行協(xié)調，選拔行業(yè)專職人員，為活動提供支持，或幫助培訓志愿者隊伍，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。通過定期的指導和培訓，促使廣大社會工作者樹立尊重人、關心人、幫助人的理念，以強烈的責任感去處理各種社會問題，幫助人們解決生活疑難，協(xié)助廣大居民增強生活能力，提高生活水平。

(4)發(fā)揮品牌效應，推動團隊發(fā)展。在各種民間團隊不斷涌現的現狀下，政府應積極培養(yǎng)、扶持和宣傳一些品牌民間團隊，引領民間團隊的健康發(fā)展。同時，最大限度地發(fā)現和挖掘社區(qū)資源，組織貼近生活、貼近群眾的公益服務，滿足廣大群眾的切實需要?！?23故事會”是奉賢區(qū)圖書館的品牌項目、與“宅基課堂”是南橋鎮(zhèn)的品牌項目一樣[5]，政府的扶持鼓舞了更多人的參與，推動了團隊更好的發(fā)展。品牌是團隊的生命力，它能在社區(qū)居民中深深扎根，而政府該如何引導，則是需要思考的重要問題之一。

[1] 朱鴻章.社區(qū)教育政策與公民學習權保障的研究[D].上海：華東師范大學，2012.

[2] 教育部.教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見[EB/OL].[2017-06-20].http:∥www.edu.cn/zong_he_870/20140916/t20140916_1175898_1.shtml.

[3] 孫玫璐.論社區(qū)教育發(fā)展的兩種路向[J].湖北大學成人教育學院學報，2011(5):15-17，25.

[4] 何彪,吳曉萍.西方城市社區(qū)建設歷程及其啟示[J].城市問題,2002(3):72-74，79.

[5] 陳愛萍.關于奉賢區(qū)宅基課堂運行現狀的思考[J].當代繼續(xù)教育,2013(6):65-68.