職業(yè)技能培訓與鑒定有效溝通研究實踐

許倍榜

【摘 要】本文論述了職業(yè)技能培訓與鑒定的概念內涵、發(fā)展現(xiàn)狀，重點對其存在的矛盾問題進行了分析思考，并就如何實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與培訓的有效溝通提出了具體對策措施。

【關鍵詞】職業(yè)培訓；技能鑒定；有效溝通

一、職業(yè)技能培訓與鑒定的概念內涵

職業(yè)技能培訓作為職業(yè)教育的重要組成部分，是指按照國家職業(yè)技能標準和職業(yè)要求，針對勞動者具備能從事某種職業(yè)工作所必備的專業(yè)知識、操作技能和職業(yè)操守而進行的教育和訓練。職業(yè)技能鑒定是指按照國家職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的專業(yè)知識、技能水平和職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和認證的活動，其本質是一種考試。

從基本概念可以看出，職業(yè)教育、技能培訓是職業(yè)技能鑒定的基礎，技能鑒定又是對職業(yè)教育、技能培訓效果的評估。兩者在專業(yè)性、指向性和評價性等方面具有協(xié)同一致性，實現(xiàn)兩者的有效銜接不僅能夠規(guī)范職業(yè)教育、技能培訓，同時也能為職業(yè)技能鑒定提供培訓依據(jù)。

二、職業(yè)技能培訓與鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的是學歷證書和職業(yè)資格證書并重的教育制度，國家學歷文憑制度是由教育部門主導管理，在實施過程中以學科分類和學科教育標準為指導，進行普通院校教育和學歷教育，通過學歷文憑考試，取得學歷文憑證書。國家職業(yè)資格證書制度是由國家人力資源和社會保障部主導管理，在實施過程中以職業(yè)分類和職業(yè)資格標準為指導，進行職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓，通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書。通過對比可以看出，學歷文憑注重的是知識體系完整性和內在關聯(lián)性，代表一個人的知識水平和專業(yè)理論能力；職業(yè)資格證書是反映勞動者專業(yè)和職業(yè)技能水平的證明，代表一個人職業(yè)操作技能的高低。兩者在提高勞動者素質、促進就業(yè)與社會經濟發(fā)展中都發(fā)揮著重要的作用和功能。

職業(yè)技能鑒定工作體系是在建國初期工人技術等級考核制度的基礎上逐步建立和發(fā)展起來的。1993年勞動部出臺《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，我國開始推行職業(yè)資格證書制度，經過20多年的發(fā)展，職業(yè)技能鑒定的模式越來越成熟。伴隨著職業(yè)技能鑒定工作的不斷發(fā)展，黨中央、國務院也高度重視職業(yè)技能培訓工作，相繼出臺了《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》等一系列政策文件，各地、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，大力實施國家高技能人才振興計劃、農民工職業(yè)技能提升計劃春潮行動、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、失業(yè)人員和轉崗職工特別職業(yè)培訓計劃，職業(yè)技能培訓工作也取得了顯著成績。

近年來，隨著經濟結構轉型和市場經濟發(fā)展對技能人才需求的不斷提高，兩大人才培訓體系間的邊界越來越模糊，且體系自身各環(huán)節(jié)間相互影響、相互融合越來越強，“雙師雙證”“多元融合”等新的概念被不斷提出，這也為進一步創(chuàng)新培訓體系，不斷完善教育模式提供了新的思路、課題[1] [2]。

三、職業(yè)技能培訓與鑒定存在的矛盾問題

現(xiàn)階段職業(yè)技能培訓主要依托的形式：職業(yè)（院校）教育（學制3年，在校2年）、在職短訓輪訓（1至3個月）、鑒定考核前培訓（3至5天），這三種形式側重點各不相同、組織實施各有利弊，第一種形式的優(yōu)勢是培訓時間有保障，但培訓時間和培訓人數(shù)的效益比很低，且目前職業(yè)教育在教學大綱、人才培養(yǎng)方案、課程標準等頂層設計上與職業(yè)技能鑒定融合度不夠；第二種形式的優(yōu)勢是培訓時間很靈活，但受送學質量及送學人數(shù)制約明顯，且教學計劃、授課方案的規(guī)范性難以保證；第三種形式的優(yōu)勢是培訓的針對性、組織性很強，但受培訓時間、場地影響，培訓質量效益并不高。

職業(yè)技能鑒定工作的全面開展，對經濟發(fā)展和人才培養(yǎng)起到了有力的推動促進作用。但由于技能鑒定工作政策性、專業(yè)性較強，涉及人員多，牽涉范圍廣，鋪墊準備不充分，宣傳教育不到位，使得各級對技能鑒定培訓的重要性認識不足，對技能鑒定考核的組織力度不夠：

一是過分關注考核，忽視培訓，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性，認識不到參加培訓對于個人發(fā)展和提高崗位操作能力的重要性，搞考前突擊，找資料、做卷子、背題庫，不愿參加技能培訓。

二是很多單位領導，對技能培訓缺乏研究，沒有認真分析新形勢下單位員工對技能培訓的需求，將技能培訓簡單化。

三是大部分培訓機構、鑒定站的考核人員是從事相關專業(yè)的技術人員通過培訓獲得資格證書，對職業(yè)技能鑒定的作用、地位理解不充分，對工種技能鑒定標準把握不到位，再加上一些鑒定機構好大喜功，忽視技能培訓，盲目追求鑒定數(shù)量，把數(shù)量發(fā)展等同為業(yè)績，造成鑒定質量達不到標準要求。

四、職業(yè)技能鑒定與培訓有效溝通的對策措施

一是依托職業(yè)教育網絡平臺，豐富職業(yè)技能鑒定培訓教學資源

（1）建設開發(fā)職業(yè)技能鑒定遠程培訓課程。職業(yè)技能鑒定遠程培訓是指依托職業(yè)教育網絡平臺將技能鑒定相關課程資源傳播給分散在各單位的學習者，再定時、定期的進行輔導、考核，督促學習者完成教學過程，獲得預期教學效果。課程開發(fā)是技能鑒定遠程培訓的關鍵，建設具備系統(tǒng)性、易用性、時效性的課程資源是技能鑒定遠程培訓建設的主要方向。職業(yè)技能鑒定培訓遠程課程開發(fā)必須以國家相關崗位職業(yè)標準為建設依據(jù)，注重教學的系統(tǒng)性、完整性。以職業(yè)標準中明確提出的相關知識和能力要求作為該門課程知識目標、能力目標和方法目標設定的主要參考依據(jù)，再結合專業(yè)崗位典型工作需求，進行篩序、融合，最終確定課程建設目標；在清晰建設目標指導下，將教學過程和實際崗位的工作過程、工序過程、工步任務融合，形成教學的子項目、任務、知識點、能力點，最終體現(xiàn)課程開發(fā)的科學性、實效性。

（2）編寫發(fā)布職業(yè)技能鑒定培訓配套教材。教材是教員組織課程教學的重要依據(jù)，也是學習者獲取知識的重要載體。職業(yè)技能鑒定培訓配套教材應以鑒定考核標準為依據(jù)，配套遠程課程建設，通過職業(yè)教育網絡平臺進行實時發(fā)布供學習者下載學習。職業(yè)技能鑒定培訓教材可以采用“任務驅動、項目導向”的形式，結合崗位特點要求和培訓機構教學實際，開發(fā)“理實一體、課程配套”的特色教材，依托職業(yè)教育網絡平臺進行實時發(fā)布，以期達到該教材高效的教學效果。

二是依托職業(yè)教育網絡平臺，完善職業(yè)技能培訓教學管理

（1）構建職業(yè)技能鑒定培訓監(jiān)管體系。針對技能鑒定培訓中，專業(yè)工種多，人員選課雜等實際情況，充分發(fā)揮職業(yè)教育網絡平臺大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，構建培訓監(jiān)管體系，健全培訓評價管理、培訓教學檢查和培訓學員評教等制度；評價主體由教學專家、部隊基層骨干、培訓單位任課教員和被培訓對象組成；評價方式采用以過程性評價和終結性考核相結合的教學專項評價為主，輔以督導監(jiān)控和教學信息監(jiān)控等[3]。

（2）構建職業(yè)技能鑒定培訓質量保證體系。質量保證體系是職業(yè)技能鑒定培訓的核心，也是職業(yè)資格證書制度的生命線。職業(yè)技能鑒定培訓的根本目的是提升崗位任職能力，通過技能考核，獲得相應職業(yè)資格證書。只有保證職業(yè)技能鑒定培訓質量，職業(yè)資格證書才有影響、有威望、有含金量。職業(yè)技能培訓質量保障體系涵蓋培訓規(guī)劃、制度完善、過程評價、教學質量反饋、教學質量督導等各個方面，職業(yè)教育中心具體負責質量保證體系的運行管理。建立職業(yè)技能等級培訓質量管理制度，完善各項培訓過程評價與成效獎懲機制。

【參考文獻】

[1]馮宗杰.如何處理維修電工培訓與職業(yè)技能鑒定的關系[J].職業(yè)教育，2014（29）：198.

[2]沈志祥.職業(yè)技能培訓與鑒定存在問題及對策探討[J].山東工業(yè)技術，2017（2）：253.

[3]王朝霞.職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度有效溝通[D].湖北工業(yè)大學，2011.