鋼鐵企業(yè)環(huán)境會計信息披露的研究

程銘

【摘 要】隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快，自然環(huán)境遭到了極大的破壞。鋼鐵企業(yè)作為公認的最為嚴重的環(huán)境破壞者，其披露的環(huán)境會計信息成為人們理解和認識鋼鐵企業(yè)環(huán)境政策的重要手段。相關部門利用鋼鐵企業(yè)披露的環(huán)境會計信息，評價其環(huán)境治理成果。

【關鍵詞】鋼鐵企業(yè)；環(huán)境會計；信息披露

一、鋼鐵企業(yè)環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容

20世紀下半葉，環(huán)境會計最開始是作為社會會計來討論的，其中《污染的會計問題》拉開了環(huán)境會計研究的帷幕。隨著國外各個學者對環(huán)境會計看法的發(fā)表，我國學者也認識到環(huán)境會計在實際應用中的重要性。葛家澍（1992）和李若山（1992）是我國開展環(huán)境會計研究的代表人物，他們首次向國內(nèi)介紹了環(huán)境會計這一概念，由此展開了我國環(huán)境會計方面研究。

環(huán)境會計信息披露主要是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到的環(huán)境會計信息，包括有關環(huán)境會計的財務信息以及非財務信息，其內(nèi)容應包括定性信息和定量信息[1]。其中定性信息包括：環(huán)保政策、環(huán)保計劃、環(huán)保產(chǎn)品與服務、環(huán)保獎勵與榮譽、ISO等相關體系認證等；定量信息包括：排污權、排污費、綠色資本金等有關環(huán)境資產(chǎn)、負債及所有者權益的內(nèi)容 [2]。環(huán)境信息包含的范圍特別廣泛，環(huán)境會計信息僅是其中的一部分，是狹義上的環(huán)境信息[3]。

隨著環(huán)境污染事件的不斷涌現(xiàn)，而鋼鐵企業(yè)作為環(huán)境污染物排放者之一，國家有關管理機關或者社會公眾都有權了解鋼鐵企業(yè)對環(huán)境造成的影響。而會計是信息系統(tǒng)，主要作用就是讓有關使用者依靠全面的會計信息做出準確的判斷[4]。

二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境會計信息披露的問題

（一）披露缺乏規(guī)范性

披露內(nèi)容分散和披露模式隨意為大部分鋼鐵企業(yè)的問題。大部分鋼鐵企業(yè)只是有選擇性的在年報中的董事會報告，招股說明書，報表附注中的某一或多個位置進行披露，公司縱向之間可比性較差。只有少部分公司選擇以單獨的社會責任報告形式對外披露（例如寶鋼等），但這些公司在社會責任報告中也存在對信息避重就輕的問題。大部分鋼鐵企業(yè)仍以財務利潤最大化為目的，掩飾環(huán)境費用，忽略環(huán)境破壞成本，進而對報表進行粉飾。

（二）多以定性信息披露為主

企業(yè)一如既往地將“利潤最大化”作為企業(yè)最重要的經(jīng)營目標[5]。這導致大部分公司在年報中主要以定性信息披露為主，且這些信息多為風險預測等無關緊要的信息。對于涉及環(huán)境因素的會計項目，例如排污權、排污費、綠色資本金等具體項目，企業(yè)將其混合打入到傳統(tǒng)財務報表中的某一科目。這些情況導致企業(yè)或者有關信息使用者并不能對環(huán)境破壞支出和正常支出進行區(qū)分。只有部分公司（如寶鋼等）在社會責任報告中對部分信息進行披露，如排污費，環(huán)境培訓的成本等。

（三）披露信息的主動性較差

由于近幾年環(huán)境污染成為國家和省及地方政府的普遍關注點，而鋼鐵企業(yè)又作為主要的污染源，國家強制要求上市鋼鐵企業(yè)必須對環(huán)境會計信息進行披露。因此，上市鋼鐵公司幾乎都選擇被動披露，或者只對涉及環(huán)境的某一項信息進行選擇性披露，而對于需要環(huán)境會計切實統(tǒng)計計算的污染費用和環(huán)保收入等指標，并沒有進行直觀體現(xiàn)。可想而知，對于沒有上市而且不受國家法律約束的鋼鐵企業(yè)，其基本不進行環(huán)境會計信息的披露，更別說主動編制社會責任報告。種種現(xiàn)象都是因為這些鋼鐵企業(yè)缺乏主動性。

三、鋼鐵企業(yè)環(huán)境會計信息披露的改進建議

（一）頒布相關法律法規(guī)

通過頒布和完善相關法律法規(guī)使環(huán)境會計信息披露體系逐步健全，政府充分體現(xiàn)其監(jiān)督職能，發(fā)揮其宏觀管理的作用。正由于環(huán)境會計的社會性很強，所以更加需要政府力量進行推行，政府的相關部門可以制定專門的《環(huán)境會計制度設計規(guī)范》，為鋼鐵企業(yè)乃至其他企業(yè)起到參考作用。地方政府對相關法律法規(guī)做到進一步落實。例如，煤炭開采會占用大面積土地，同時大規(guī)模的開采會形成煤炭采空區(qū)，造成地表沉陷[6]；可以對于環(huán)境污染影響較大的企業(yè)，政府應該強制執(zhí)行某些規(guī)范。對污染小的鋼鐵企業(yè)可以適當放寬政策，并對貫徹落實好的企業(yè)進行獎勵表揚。

（二）制定并實行員工環(huán)境績效評價制度

調(diào)動職工關于保護環(huán)境的積極性，增強企業(yè)員工對環(huán)境的整體認識。企業(yè)對員工加強環(huán)境知識的培訓力度；在公司章程中，制定不同階層員工對環(huán)境知識水平的掌握標準，加強全公司環(huán)境保護的意識；對公司中的會計，定期進行環(huán)境會計信息披露大賽，整合集體智慧并綜合披露情況，使環(huán)境會計報告在競賽和游戲中完成。這樣做同時也更加推動傳統(tǒng)會計向環(huán)境會計發(fā)展的進程，進而為環(huán)境治理做出貢獻。

（三）提高環(huán)境會計需求度

環(huán)境問題是關系到所有社會成員的問題。為落實環(huán)保工作，從公眾的角度看就是提高人們對環(huán)保的意識。只有人們意識到環(huán)境問題的嚴重性，人們才能高度重視環(huán)境問題，加大環(huán)保的宣傳力度，提高社會中每個人的環(huán)境保護意識，使全體社會成員都積極的投入到環(huán)保工作中，真正在整體上提升環(huán)境保護工作的管制效果。

【參考文獻】

[1]盧少青.我國重污染行業(yè)環(huán)境會計信息披露研究[D].石家莊：河北經(jīng)貿(mào)大學，2014：10.

[2]郭艷俠.低碳經(jīng)濟背景下我國鋼鐵企業(yè)的環(huán)境會計信息披露研究[D].合肥：安徽大學，2015：18.

[3]喬文紅.環(huán)境會計信息披露質(zhì)量與融資成本關系研究[D].大連：東北財經(jīng)大學，2016：15.

[4]王曉桐.關于企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題探析[J].經(jīng)營管理者.2016，（02）：75.

[5]湯毅.低碳經(jīng)濟下企業(yè)環(huán)境會計信息披露研究[J].經(jīng)濟研究導刊.2017，（03）：90.

[6]王哲.煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露研究[D].北京：首都經(jīng)貿(mào)大學，2016：21.