大型資源型國有企業(yè)在“新常態(tài)”下降本增效探索與實(shí)踐

張明輝|文

進(jìn)入新常態(tài)以來，面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、大宗商品價(jià)格下滑等形勢，有色金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，企業(yè)受到價(jià)格、成本雙重?cái)D壓，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，面臨較大轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力。本文以銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司為例，探討在有色行業(yè)下行、企業(yè)效益下滑“雙下”情況下，堅(jiān)持從深挖內(nèi)部潛力著手，摸索出一條以成本管控為中心、以提升效率為關(guān)鍵、以結(jié)構(gòu)重塑為支撐的提質(zhì)增效路子，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益的快速回穩(wěn)和轉(zhuǎn)型升級的穩(wěn)步推進(jìn)。

銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司1949年由中央決定恢復(fù)建設(shè)，是中國銅工業(yè)的搖籃，目前已發(fā)展成為以有色金屬為核心主業(yè)，集金融貿(mào)易、精細(xì)化工、裝備制造、科研設(shè)計(jì)、物流、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、井巷施工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。主產(chǎn)品陰極銅年產(chǎn)量130萬噸，位居國內(nèi)第一、世界第二；位列2017中國企業(yè)500強(qiáng)第111位、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第38位。

降本增效的必要性

降本增效是適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢的根本要求?！靶鲁B(tài)”下，經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸擺脫高投入、拼資源的模式，逐步變政策刺激、投資拉動式增長為內(nèi)涵式、自主性增長，更加注重質(zhì)量效益。作為實(shí)體企業(yè)，如果不能緊跟大勢，就難以適應(yīng)新的發(fā)展要求。必須擺脫速度情結(jié)、規(guī)模傾向，追求更高質(zhì)量、更高效益的增長，積極為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)力量。

降本增效是大型資源型企業(yè)強(qiáng)筋健骨的根本出路。2013年以來，隨著資源型產(chǎn)品價(jià)格的下滑，資源型企業(yè)面臨增產(chǎn)不增效現(xiàn)象，有的甚至虧損。2014年中鋁集團(tuán)虧損162億元，2015年江西銅業(yè)集團(tuán)利潤下滑80%。面對不利形勢，中鋁集團(tuán)采取“加減乘除法”，開展降本增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，2016年成功扭虧；江西銅業(yè)集團(tuán)提出130條可量化降本增效措施，2016年度降成本超過3億元，2017年利潤增長超過90%。由此可見，抓好降本增效，是大型資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的根本出路，也是加快轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

降本增效是衡量企業(yè)市場競爭力的根本標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)而言，降成本是永不過時(shí)的基礎(chǔ)性工作，也是衡量企業(yè)競爭力的根本標(biāo)準(zhǔn)。成本管控得好，企業(yè)就能在市場下行、同行業(yè)虧損甚至難以生存的狀況下，保持平穩(wěn)發(fā)展；成本管控不到位，就會造成資源浪費(fèi)，影響企業(yè)效益，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損而被市場淘汰。特別是傳統(tǒng)的資源型企業(yè)，杜絕“跑冒滴漏”仍然任重道遠(yuǎn)，也大有文章可做，必須持之以恒地抓好。

銅陵有色集團(tuán)的有益做法和探索

銅陵有色集團(tuán)建立專項(xiàng)機(jī)制，全面落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作措施，初步探索出一條“三化+四控+五優(yōu)”的行之有效的逆境突圍之路。2016年，該公司在2015年虧損近10億元的基礎(chǔ)上，一舉實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。2017年生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)良好勢頭，提前三個(gè)月實(shí)現(xiàn)全年利潤目標(biāo)。

（一）抓好“三化”建長效機(jī)制，降本增效切實(shí)落地和落實(shí)。

戰(zhàn)略化引領(lǐng)。強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、目標(biāo)導(dǎo)向，將降本增效上升為企業(yè)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。“十三五”，該公司審時(shí)度勢，優(yōu)化戰(zhàn)略，不再過度追求規(guī)模的擴(kuò)大，更加注重效益的提升，提出實(shí)現(xiàn)利潤50億元的目標(biāo)。同時(shí)，確立績效優(yōu)、機(jī)制優(yōu)、管控優(yōu)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新優(yōu)的“五優(yōu)”定性化目標(biāo)，推進(jìn)量化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

常態(tài)化落實(shí)。每年初定期下發(fā)《降本增效實(shí)施意見》，完善全員KPI考核指標(biāo)，做到常抓不懈、層層落實(shí)、全員參與?；鶎由a(chǎn)單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見，并按季度分析降本增效意見整體實(shí)施情況、存在的問題、下一步打算等。及時(shí)梳理內(nèi)部成效較好單位的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣和交流。

對標(biāo)化提升。建立集團(tuán)、二級單位兩個(gè)層面對標(biāo)體系，其中每年集團(tuán)層面對標(biāo)指標(biāo)60余項(xiàng)、各單位自行確立對標(biāo)指標(biāo)超600項(xiàng)，重點(diǎn)從陰極銅綜合能耗、礦石貧化率等關(guān)鍵指標(biāo)入手，形成持續(xù)對標(biāo)改進(jìn)的良好機(jī)制。2016年集團(tuán)層面66項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)中有42項(xiàng)好于上一年；二級單位694項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)中，455項(xiàng)指標(biāo)好于上一年。兩級對標(biāo)體系層面指標(biāo)優(yōu)化率超過50%。

（二）強(qiáng)化“四控”抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)成本得到有效控制。

控產(chǎn)能。以效益最大化原則組織生產(chǎn)，除重點(diǎn)骨干企業(yè)年度計(jì)劃剛性定量外，其他單位的計(jì)劃指標(biāo)均為指導(dǎo)性計(jì)劃，促進(jìn)各單位實(shí)現(xiàn)彈性生產(chǎn)，賦予基層單位更大自主權(quán)。加強(qiáng)生產(chǎn)自律性，落實(shí)國家“去產(chǎn)能”政策，聯(lián)合業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)，主動減產(chǎn)電解銅，公司在2015年減產(chǎn)10萬噸，2016年關(guān)停落后產(chǎn)能8萬噸并進(jìn)行異地改造。

控投資。強(qiáng)化項(xiàng)目可行性調(diào)研，完善專家分析論證制度，不再盲目為了上項(xiàng)目而上項(xiàng)目，投資回報(bào)率低于20%的項(xiàng)目一律不予上馬。嚴(yán)把投資審核關(guān)口，做到精打細(xì)算，投資18億元人民幣的奧爐改造項(xiàng)目和投資17.21億美元的厄瓜多爾米拉多銅礦項(xiàng)目，核準(zhǔn)投資額較設(shè)計(jì)值均下降近10%。

控風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與研究工作小組，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)管理、資金管理、原料采購、勞動用工等，全面梳理風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，堵塞管理漏洞。制定《失信交易對象管理制度（試行）》，建立“黑名單”庫。強(qiáng)化銅原料庫存管理，每年制定庫存標(biāo)準(zhǔn)線，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。對企業(yè)應(yīng)收賬款進(jìn)行全面排查梳理，加大追繳力度，減少呆壞賬。

控虧損源。通過采取“一對一”幫扶、個(gè)性化考核、領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研分析等方式，形成控虧減虧最大合力。對控虧減虧不力的企業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公等措施，重點(diǎn)管控、現(xiàn)場督戰(zhàn)、靠前指揮，努力實(shí)現(xiàn)控虧指標(biāo)。2017年，2戶企業(yè)成功脫困，5戶企業(yè)大幅減虧。

（三）推進(jìn)“五優(yōu)”促結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)深層動力充分激發(fā)。

組織結(jié)構(gòu)更優(yōu)。加快推進(jìn)資產(chǎn)重組。近年來相繼完成房地產(chǎn)業(yè)及銅、貴金屬冶煉企業(yè)的合并重組，加快三家老礦山企業(yè)的重組。制定專項(xiàng)清理計(jì)劃，加快低效無效資產(chǎn)的處置，近年來清理低效無效資產(chǎn)10余項(xiàng)。推進(jìn)“三供一業(yè)”移交。突出新模式辦項(xiàng)目，新建成的沙溪銅礦除核心工藝、核心區(qū)域，采取社會化運(yùn)作。推進(jìn)奧爐改造項(xiàng)目與2013年投產(chǎn)的“雙閃”項(xiàng)目合并運(yùn)營。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。在鞏固有色金屬（采、選、冶、加）基礎(chǔ)地位的同時(shí)，加快整合以金融貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成工貿(mào)結(jié)合、貿(mào)融結(jié)合的發(fā)展新格局。同時(shí)，按照鞏固兩頭、做強(qiáng)中間的思路，加快礦山、銅材加工后勁項(xiàng)目的建設(shè)，完善有色金屬板塊結(jié)構(gòu)，提高資源自給率和高附加值產(chǎn)業(yè)比重，加快搶得新一輪發(fā)展主動權(quán)。

人力資源結(jié)構(gòu)更優(yōu)。積極引進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、行業(yè)高端人才，提升人才隊(duì)伍競爭力。積極盤活現(xiàn)有人力資源，特別是對資源枯竭、人員總體富余的礦山單位，進(jìn)一步優(yōu)化人員編制，引導(dǎo)地表崗位、機(jī)關(guān)崗位等人員向生產(chǎn)一線充實(shí)。完善績效工資制度，拉大一線員工同二三線員工的收入差距，形成富余人員主動向一線靠攏的良好氛圍。

資本結(jié)構(gòu)更優(yōu)。加強(qiáng)資金歸集管理，增強(qiáng)資金集中度，強(qiáng)化資金統(tǒng)一調(diào)配，降低全公司資金使用成本。拓展融資渠道，降低融資成本，2016年降低成本2100余萬元。注重研究資本市場，2016年在不利形勢下完成上市公司定向增發(fā)，并實(shí)施全員持股計(jì)劃。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上市進(jìn)程，目前井巷施工產(chǎn)業(yè)主板上市、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新三板掛牌穩(wěn)步推進(jìn)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更優(yōu)。擺脫大而全、規(guī)?；陌l(fā)展模式，突出高精尖、高附加值、高技術(shù)含量，調(diào)整優(yōu)化銅加工材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端合金帶、高端電子銅箔項(xiàng)目，提高高附加值產(chǎn)品比例，目前銅加工高端產(chǎn)品比重已經(jīng)突破50%。尤其是銅箔產(chǎn)業(yè)牢牢占據(jù)行業(yè)競爭制高點(diǎn)，目前8微米產(chǎn)品已成為公司主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)品比重接近80%，市場規(guī)模位于內(nèi)資企業(yè)第二位。

體會與思考

必須突出“合”字，始終把降本增效作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來抓。要善于發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，黨政工團(tuán)形成合力，每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一位員工，都要積極參與到降本增效中。特別是在精細(xì)管理、小改小革、合理化建議上，要充分提高員工參與的主動性、積極性，完善獎懲機(jī)制，形成正導(dǎo)向，厚積正能量。

必須突出“?！弊郑冀K把降本增效作為一項(xiàng)持續(xù)性工作來抓。作為傳統(tǒng)資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，要始終把成本管控作為首要課題來研究、來抓實(shí)，做到定期研判、定期總結(jié)、定期評比，形成常態(tài)化的工作機(jī)制、考評機(jī)制，這是企業(yè)生存和發(fā)展最關(guān)鍵、最根本的制勝之道。

必須突出“新”字，始終把降本增效作為一項(xiàng)創(chuàng)新性工作來抓。要結(jié)合國內(nèi)外形勢，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，做到超前謀劃、全局把握。對長期虧損的企業(yè)，必須進(jìn)行深層次、大刀闊斧的變革，提高資源的配置效率，讓有限的資源在企業(yè)內(nèi)部高效流動，不斷激發(fā)企業(yè)深層次活力，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健健康發(fā)展。