以新機(jī)制新平臺(tái)新作風(fēng)激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為

李貴富 河北省遵化市委書(shū)記

黨員干部是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，只有全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，讓廣大黨員干部想干事、能干事、干成事，才能闖過(guò)一道道難關(guān)，打贏一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。河北省遵化市曾連續(xù)6年入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)，但2013年以來(lái)，發(fā)展陷入極其被動(dòng)的局面，公共財(cái)政收入持續(xù)3年兩位數(shù)下滑。為迅速改變被動(dòng)局面，我們理清了發(fā)展思路，制定了發(fā)展目標(biāo)，明確了發(fā)展方向。政治路線確定之后，干部就是決定因素。所以，我們堅(jiān)持把用好干部、管住干部作為關(guān)鍵，全面優(yōu)化政治生態(tài)，讓想干事的有舞臺(tái)、干成事的有發(fā)展、不干事的沒(méi)位置、不干凈的受處理。通過(guò)兩年多的不懈努力，2017年以來(lái)，遵化市公共財(cái)政收入連續(xù)20個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)大幅攀升。正是由于廣大基層黨員干部心齊氣順，一心一意謀發(fā)展，集中力量解難題，才實(shí)現(xiàn)了遵化的逆勢(shì)崛起。在激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為上，我體會(huì)最深的有以下幾點(diǎn)。

一、拋得開(kāi)私心才能公平公正，必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓干部自己提拔自己

事業(yè)是靠人干出來(lái)的。一支忠誠(chéng)、干凈、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，否則一切無(wú)從談起。選任干部，讓吃苦的干部吃香、實(shí)干的干部實(shí)惠、有為的干部有位，出于公心是關(guān)鍵。但有時(shí)說(shuō)著容易，做起來(lái)難。在實(shí)踐過(guò)程中，總結(jié)起來(lái)主要有三大難點(diǎn)：一是如何確保推薦公平性，狠剎人情風(fēng)，做到任人唯賢；二是如何體現(xiàn)評(píng)價(jià)全面性，最大限度反映干部實(shí)績(jī)；三是如何突出選拔競(jìng)爭(zhēng)性，讓最優(yōu)秀的干部脫穎而出。圍繞這三個(gè)問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，努力在制度機(jī)制建設(shè)方面謀求新突破。聚焦“選什么人、怎么選人、怎么用人”，以“自己提拔自己”為根本遵循，以公心用心、公平公正為原則，探索“推優(yōu)比選”選人用人新機(jī)制?！巴啤?，就是鄉(xiāng)科級(jí)黨政正職人選由市四大班子成員、市委委員署名推薦；副職人選由各基層黨委班子集體推薦，黨委書(shū)記署名，杜絕了以個(gè)人私心代替黨委意志的行為，有效保證了推的質(zhì)量?！氨取保褪菍?duì)推薦出的優(yōu)秀干部，組織部門(mén)綜合近五年的考察考核和民主推薦情況，匯總大數(shù)據(jù)綜合比對(duì)排名。對(duì)篩選出的優(yōu)秀干部，組織部門(mén)深入到所在單位或工作一線了解德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)；同時(shí)，廣泛征求各個(gè)層面的意見(jiàn)建議，有時(shí)為了解一名干部，需要與20多人進(jìn)行單獨(dú)座談，提高了選人識(shí)人的精準(zhǔn)度。“選”，就是實(shí)行“大評(píng)委制”面試，隨機(jī)抽取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、退職老干部、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”組成考官團(tuán)，現(xiàn)場(chǎng)打分，結(jié)合推薦、比選排序，優(yōu)中再選優(yōu)。正是通過(guò)對(duì)“推”“比”“選”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的層層制約把關(guān)，一大批苦干實(shí)干的“老黃牛”式干部得到提拔重用，“講擔(dān)當(dāng)、比實(shí)干、看業(yè)績(jī)”的鮮明導(dǎo)向已經(jīng)深入人心。一大批“85后”“90后”年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。同時(shí)，注重在項(xiàng)目建設(shè)、打擊非法采沙、信訪維穩(wěn)等一線考察使用干部，激發(fā)了基層干部干事熱情。推優(yōu)比選選人用人機(jī)制得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可，很好帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)氛圍持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、看得到差距才能比學(xué)趕超，必須堅(jiān)持縱向比進(jìn)步、橫向比位次，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)干部

有比較才能看到差距，發(fā)現(xiàn)差距才能查漏補(bǔ)缺，進(jìn)而迎頭趕上、跨越趕超。我們?cè)谕七M(jìn)工作中始終為干部創(chuàng)建平臺(tái)、搭建擂臺(tái)，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事的主動(dòng)性。一方面，搭建公開(kāi)曬績(jī)平臺(tái)，讓各級(jí)干部比出激情、比出干勁。工作干得好不好，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了不算數(shù)、自己說(shuō)了更不行。只有把各項(xiàng)工作量化具體化，公開(kāi)透明的擺在大家眼前，在排名中見(jiàn)高低，在發(fā)展中看變化，才能讓干部群眾心服口服。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中開(kāi)展“曬績(jī)推優(yōu)”。圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，每季度由組織部黨建聯(lián)絡(luò)員主持召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度曬績(jī)推優(yōu)會(huì)議，每名副職干部逐一上臺(tái)述職曬績(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，參會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”干部和“兩代表一委員”進(jìn)行評(píng)議推優(yōu)，每年綜合四個(gè)季度推薦結(jié)果，納入領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考評(píng)，作為年度評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。今年，將“曬績(jī)推優(yōu)”范圍擴(kuò)大到市直重點(diǎn)部門(mén)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)謀事干事的積極性。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“推優(yōu)曬績(jī)”。通過(guò)責(zé)任單位打分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相推薦，根據(jù)綜合得分由高到低確定前五名為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并攝制曬績(jī)展播片，通過(guò)廣播電視臺(tái)、陽(yáng)光頻道和全市領(lǐng)導(dǎo)干部微信群等媒體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，激勵(lì)各級(jí)干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。三是在農(nóng)村基層干部中開(kāi)展“兩問(wèn)一曬”。村民季度詢問(wèn)，村黨支部書(shū)記代表“兩委”班子現(xiàn)場(chǎng)逐一回應(yīng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月督問(wèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐村盯問(wèn)上月工作進(jìn)展情況，詢問(wèn)當(dāng)月工作打算；村公開(kāi)曬績(jī)，以實(shí)績(jī)清單的形式在公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。正是由于把“年度考”變成“季度考”，把“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)”變成“群眾評(píng)”，把引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”拓展成為干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”，激發(fā)了干部的干事動(dòng)力，營(yíng)造了苦干實(shí)干的濃厚氛圍。另一方面，借助新媒體平臺(tái)，激勵(lì)各級(jí)干部干出成效、干出業(yè)績(jī)。我們始終堅(jiān)持用新媒體指導(dǎo)工作，成立了由陽(yáng)光頻道、葵花朵朵等100多家新媒體組成的新媒體聯(lián)盟，在項(xiàng)目建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)以及重大活動(dòng)等方面加大宣傳力度，展示發(fā)展的好舉措、好經(jīng)驗(yàn)、好成績(jī)，并將生態(tài)環(huán)保、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，全部通過(guò)電視、微信平臺(tái)等面向社會(huì)公開(kāi)，任務(wù)、進(jìn)度、責(zé)任人都要接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

三、下得了狠心才能根治頑疾，必須堅(jiān)持砍爛樹(shù)、救森林，讓拆臺(tái)的下臺(tái)、無(wú)為的讓位

在全面從嚴(yán)治黨中，我們既要公心正導(dǎo)向，也要狠心剎歪風(fēng)，特別是面對(duì)不作為、慢作為、亂作為等行為，“求穩(wěn)怕亂”要不得，“心慈手軟”要不得，“睜一只眼閉一只眼”更要不得，必須牢固樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”思想，始終堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。為此，我們高舉紀(jì)檢監(jiān)察利劍，以刮骨療毒的勇氣，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、胡亂作為的黨員干部，為遵化發(fā)展掃清害群之馬。特別是在整治營(yíng)商環(huán)境方面，始終保持“誰(shuí)破壞遵化的發(fā)展環(huán)境就砸誰(shuí)的飯碗”的鮮明態(tài)度，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“議作風(fēng)·面對(duì)面”電視問(wèn)政活動(dòng)，聘請(qǐng)第三方明查暗訪，采用“電視短片＋主持提問(wèn)＋群眾質(zhì)詢＋現(xiàn)場(chǎng)訪談”的模式，涉及相關(guān)問(wèn)題的單位“一把手”當(dāng)場(chǎng)接受質(zhì)詢，提出整改措施，承諾整改時(shí)限，讓主要負(fù)責(zé)人在全市面前“紅了臉、出了汗”，既讓在場(chǎng)的黨員干部受了教育，又推動(dòng)了問(wèn)題的整改，更讓群眾全程參與，對(duì)質(zhì)詢結(jié)果更加滿意。在這種形勢(shì)下，部分黨員干部難免滋生“不干不出錯(cuò)、越干錯(cuò)越多”“為了不出事，寧愿不干事”的錯(cuò)誤思想。為此，我們按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，打消了干部思想層面的顧慮，讓廣大干部都能干得開(kāi)心、拼得安心。