以黨建引領(lǐng)集團創(chuàng)新發(fā)展新征程

_劉會亞

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上關(guān)于“根”和“魂”的論述，是習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述的核心思想，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。

中國信息通信科技集團有限公司（以下簡稱“中國信科集團”）作為一家最年輕的“中字頭”央企，時刻牢記習(xí)近平總書記視察集團時提到的“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、國之重器必須立足于自身”的殷殷囑托，牢牢把握“央企姓黨”這一根本屬性，堅決做到“兩個維護”，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到政治上絕對可靠、思想上絕對忠誠、行動上絕對服從。

一、堅持兩個“一以貫之”，在“融入”上下功夫，在“內(nèi)嵌”上做文章

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。如何結(jié)合企業(yè)實際把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一起來？如何建立“信科”特色的現(xiàn)代企業(yè)制度？筆者認為，歸根結(jié)底是要踐行習(xí)近平總書記重要講話精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，切實發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是明晰職權(quán)。深刻把握中國信科集團黨委在公司治理特別是重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化，確保黨的意圖貫穿企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營全過程。決定權(quán)，涉及落實黨中央大政方針、企業(yè)重要人事任免等重大決策，黨委研究決定，董事會、經(jīng)理層按程序辦理；把關(guān)權(quán)，對企業(yè)經(jīng)營管理重大事項，黨委研究討論后，按照法定程序提交董事會審議決定，黨組織重點把好政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)；監(jiān)督權(quán)，企業(yè)的一些決策和行為等違反黨和國家法律法規(guī)政策，侵犯公眾和職工利益時，黨委要提出明確意見，及時進行糾正。通過明晰職權(quán)，科學(xué)運行，提升政治站位，及時研究提出貫徹中央重要決策部署的實際舉措，做到“中央有要求、企業(yè)見行動”。同時黨委要合理運用行使好“三種權(quán)力”，不斷增強黨委的謀劃力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

二是組織落實。完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，是實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)與黨組織有機結(jié)合的有效辦法和體制保證。中國信科集團黨委書記和董事長由一人擔(dān)任，總經(jīng)理兼任黨委副書記，設(shè)專職副書記和紀委書記。集團黨委常委有3人通過法定程序進入董事會，有8人進入經(jīng)理層，黨委會與董事會、經(jīng)理層等治理主體各司其職、各負其責(zé)，為黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供組織保障。集團成立以來，堅決落實黨委會研究討論是董事會和經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，堅決貫徹企業(yè)“三重一大”事項必須先由黨委集體討論，不影響董事會的決策權(quán)和經(jīng)理層的自主經(jīng)營權(quán)的制度安排。在決策事項上，黨委會否決或暫緩的，不再進入公司決策和執(zhí)行程序；黨委會通過的，需要公司法人的決策流程，做好相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟性等方面的論證。

三是制度保障。企業(yè)權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須首先確保制度化、規(guī)范化。中國信科集團成立制定公司《章程》時，將黨建工作“三個明確”具體內(nèi)容納入企業(yè)章程，集團下屬企業(yè)完成黨建工作納入企業(yè)章程覆蓋面達95%以上（除在香港及境外注冊企業(yè)），有效保障黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。制度執(zhí)行的熱點和難點在集團下屬混合所有制企業(yè)，特別是國有資本相對控股或參大股的這類企業(yè)。此類企業(yè)的黨組織要區(qū)分上市公司與非上市公司不同情況，對黨組織前置研究討論提出明確要求，把握好重大問題決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨組織參與決策的方式渠道需要結(jié)合實際拓展，參與決策的內(nèi)容層次需要進一步提升。要特別強調(diào)加強與其他權(quán)責(zé)主體的會前溝通和會中協(xié)商，使國有企業(yè)黨委意志能順利貫徹實施。要注重實踐探索、總結(jié)提煉，在指導(dǎo)思想、基本原則、范圍途徑和方式方法等方面形成制度規(guī)范，推動黨組織重大事項前置研究討論要求落到實處。

在工作推進中，基層黨委還要充分尊重其他治理主體，既保障黨委的意圖在重大問題決策中得到體現(xiàn)，又維護董事會、經(jīng)營層對企業(yè)重大問題的決策權(quán)，把握好“既不能缺位也不能越位”的尺度。

二、充分發(fā)揮“兩個核心”作用，激發(fā)黨組織內(nèi)生活力，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強大動能

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。

一是找準著力點。集團黨委堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖，圍繞企業(yè)中心工作，堅持融入業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、促進發(fā)展。集團要加強黨建工作頂層設(shè)計，融合南北兩區(qū)黨建優(yōu)勢，重塑中國信科集團新形勢下的黨建體系和格局。從企業(yè)黨委的地位和作用、黨建工作的重要性和實效性、黨建工作的體系和平臺、黨建的責(zé)任和目標等方面，對公司堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)提出頂層系統(tǒng)規(guī)劃。搭建從思路、規(guī)劃到推進、保障的黨建框架體系，體系制定后根據(jù)黨建新的形勢和任務(wù)要求，逐步豐富和完善。同時結(jié)合集團“六大定位”，繼續(xù)深入開展“一支部一品牌”創(chuàng)建工程，把黨組織建立在重要創(chuàng)新項目、重大研發(fā)任務(wù)、重點難點工作上，把黨組織建立在戰(zhàn)斗前線，不斷提升基層黨組織“堡壘強度”和黨員“先鋒指數(shù)”。

二是貫徹新時代黨的組織路線。集團所屬各企業(yè)黨組織要著力打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)干部隊伍。黨委班子要緊密圍繞“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企領(lǐng)導(dǎo)人標準，發(fā)揮好班子的示范表率作用。首先，帶頭旗幟鮮明講政治，樹立正確政績觀，注重企業(yè)質(zhì)量和效益提升，積極彰顯擔(dān)當(dāng)作為；其次，面對信息通信行業(yè)激勵競爭，要堅定戰(zhàn)略意志，將企業(yè)創(chuàng)新改革進行到底；再次，班子要加強自身能力建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，提升學(xué)習(xí)能力、政治引導(dǎo)能力、改革創(chuàng)新能力、市場洞察能力、戰(zhàn)略決斷能力、推動執(zhí)行能力和風(fēng)險防控能力；同時，班子必須大力營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍，切實激發(fā)集團各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)新活力，讓勇?lián)?dāng)善作為的干部脫穎而出。

三是抓基層打基礎(chǔ)求實效。發(fā)展的難點在基層，改革的活力在基層。集團基層各級黨組織是企業(yè)黨委開展和推進工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是黨委工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。集團黨委將認真組織學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等相關(guān)制度，研究在集團支部落實貫徹的具體做法，通過提升黨建“三個基本”質(zhì)量，筑基強體，保證改革及生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實落地。

三、塑文化、聚人心，高揚主旋律，激發(fā)正能量，展現(xiàn)中國信科集團新形象

優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化是中央企業(yè)的“隱形”效益，是企業(yè)最強競爭力，更是全體員工共同價值追求與逐夢方向。要加快中國信科集團企業(yè)文化價值體系的建設(shè)，凝聚中國信科“信念價值之魂”，形成推動集團科學(xué)發(fā)展的強大思想基礎(chǔ)。

一是樹立使命愿景。結(jié)合中國信科集團主業(yè)主責(zé)，建議樹立“信立天下，通聯(lián)萬物，信息通信價值的創(chuàng)造者”的使命愿景。有了使命愿景，中國信科獨特的競爭優(yōu)勢必將被極大激發(fā)，更加有力吸引和號召志趣相投的員工，并激勵員工為實現(xiàn)共同使命而不懈奮斗。

二是確定核心價值觀。中國信科集團企業(yè)價值觀建議可歸納為：創(chuàng)新強企、實干興企、誠信立企、和諧安企?！皠?chuàng)新”，就是解放思想，改革創(chuàng)新。這是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動力，是推動企業(yè)改革發(fā)展的生存之道?！皩嵏伞保褪歉稍趯嵦?，走在前列，堅持市場導(dǎo)向、服務(wù)為重、客戶為尊。這是通信設(shè)備企業(yè)的根本特征，是通信設(shè)備企業(yè)贏得市場的制勝之道?！罢\信”，就是坦誠相待，信守承諾。這是企業(yè)發(fā)展必須遵循的基本規(guī)則，是塑造企業(yè)品牌的恒久之道?！昂椭C”，就是以人為本，共享發(fā)展。這是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是協(xié)調(diào)各方融洽和睦的共贏之道。誠信是靈魂，實干是基石，和諧是保障，創(chuàng)新是動力。

三是樹立企業(yè)精神。中國信科集團的企業(yè)精神建議可以歸納為：突破引領(lǐng)、堅韌卓越。中國信科集團是中國光通信發(fā)源地，也是全球TDSCDMA、TD-LTE國際標準、核心基礎(chǔ)專利擁有者，是全球5G核心技術(shù)推動者。突破引領(lǐng)，是要在不斷引領(lǐng)技術(shù)的基礎(chǔ)上不斷實現(xiàn)自主創(chuàng)新、自我突破；堅韌卓越，是傳承了大唐人、烽火人堅忍不拔、走向卓越的基因。

中國信科集團下一步將在建立和完善企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，研究構(gòu)建經(jīng)營、管理等具體理念。通過集思廣益，最終鑄就全體員工高度認可的企業(yè)文化。同時抓好文化宣貫落地，組織開展企業(yè)文化宣貫系列主題活動，確保中國信科文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。