論營(yíng)林防火是森林防火的基本對(duì)策

龍文華

摘要：森林火災(zāi)是我國(guó)林業(yè)最常見的大型災(zāi)害之首，一旦發(fā)生災(zāi)情，嚴(yán)重破壞自然資源，影響生態(tài)平衡，甚至在滅火過程中威脅到救火人員和居民百姓的人身財(cái)產(chǎn)安全。為此，必須通過科學(xué)有效的手段重視森林防火，從各個(gè)方面入手，將火災(zāi)發(fā)生的幾率降低到最小化，以保護(hù)我國(guó)公共財(cái)產(chǎn)和自然資源，為我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路鋪墊出大好前景。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林防火；森林防火；基本對(duì)策

1營(yíng)林措施和森林防火的關(guān)聯(lián)

營(yíng)林措施的應(yīng)用可以有效地防止森林火災(zāi)的發(fā)生。在營(yíng)林建設(shè)和開發(fā)中，結(jié)合森林防火因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以起到防患于未然的效果，從而大大降低森林防火成本。在進(jìn)行營(yíng)林建設(shè)的過程中，營(yíng)林建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)將營(yíng)林面對(duì)火災(zāi)的能力放在考慮的首位，使建設(shè)人員自覺提高森林防火意識(shí)，并且制定出一套合理的防火方案。在營(yíng)林建設(shè)的初期階段，應(yīng)當(dāng)充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境和地形地勢(shì)條件，充分了解分析歷年來發(fā)生的火災(zāi)情況，掌握火災(zāi)引起的原因，有針對(duì)性地制定防范措施，比如在營(yíng)林建設(shè)的過程中制定一些營(yíng)林防火隔離通道、合理配置喬灌樹種搭配模式等，以有效提高森林的防火能力。通過在科學(xué)的營(yíng)林技術(shù)的指導(dǎo)下進(jìn)行營(yíng)林的建設(shè)，從而促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2營(yíng)林防火工作中存在的不足

2.1防火制度和預(yù)防措施落實(shí)不到位

落實(shí)不足主要表現(xiàn)在森林防火人員對(duì)防火工作的重視度不高，沒有真正意識(shí)到護(hù)林防火的重要性，因此并沒有將已有的防火工作制度、預(yù)防措施等落實(shí)到實(shí)際工作中。護(hù)林防火的工作的目的就是為了控制火災(zāi)發(fā)生幾率，減少火災(zāi)發(fā)生對(duì)森林資源的破壞以及營(yíng)林企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡。而在很多林區(qū)管理中，護(hù)林防火工作已經(jīng)成為一種虛假形式，只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，而設(shè)定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，在實(shí)際工作中并沒有完全體現(xiàn)出護(hù)林防火相關(guān)工作內(nèi)容。即便是制定了一些森林防火措施，但并不具備科學(xué)性、可行性特點(diǎn)，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)想控制又沒有有效的應(yīng)急方案，最終導(dǎo)致火災(zāi)撲救無效，造成森林資源以及經(jīng)濟(jì)雙重?fù)p失。

2.2權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等

森林是維護(hù)生態(tài)平衡的主要資源，已被各級(jí)政府給予高度重視，并對(duì)各地區(qū)下發(fā)了嚴(yán)格把守護(hù)林防火工作的要求，并強(qiáng)烈提出森林防火工作應(yīng)由專人專管，若是出現(xiàn)火災(zāi)問題，將會(huì)追究負(fù)責(zé)人相應(yīng)責(zé)任，根據(jù)火災(zāi)形勢(shì)以及火災(zāi)發(fā)生原因等綜合方面考慮給予相應(yīng)的處罰。雖然這一要求已被各地區(qū)林業(yè)管理部門接受并承擔(dān)，但在實(shí)際工作中，林業(yè)護(hù)林防火權(quán)利相對(duì)薄弱，導(dǎo)致權(quán)利與責(zé)任不對(duì)等，護(hù)林防火工作責(zé)任大、權(quán)利小，成效不明顯，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，護(hù)林防火負(fù)責(zé)人便要被動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)處罰。

2.3經(jīng)費(fèi)投入不足

所有的護(hù)林防火工作不僅要有科學(xué)、有效、可行的預(yù)防與應(yīng)急方案，更需要配備全面的防火設(shè)備以及人員配置，人力、物力等方面均要齊全，而將這兩點(diǎn)配置充足則需要相應(yīng)的資金投入。然而，很多林區(qū)對(duì)護(hù)林防火的方案已經(jīng)策劃完善，但由于資金方面嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致最終效果與預(yù)期效果無法比擬。目前，很多林業(yè)部門的資金來源主要是依靠國(guó)家撥款，沒有其他收入，而國(guó)家撥款只能夠維持林業(yè)自身的日常運(yùn)作，根本無法滿足護(hù)林防火方面的資金需求。在資金短缺的情況下，防火設(shè)備、人員配置顯然不盡人意，護(hù)林防火便成為口頭上的工作，日常工作中也只能多做一些護(hù)林防火知識(shí)的宣傳工作，制定一些簡(jiǎn)單的制度以及不靠設(shè)備就能實(shí)現(xiàn)的操作簡(jiǎn)單、效果明顯的措施。資金的不足、權(quán)利與責(zé)任的不對(duì)等、制度不健全落實(shí)不到位等多種原因的存在，造成護(hù)林防火工作效率低下，一直沒有得到改善，以至于森林發(fā)生火災(zāi)時(shí)撲救困難，損失大。

3營(yíng)林技術(shù)在森林防火之中的運(yùn)用

3.1森林防火的初期設(shè)計(jì)

根據(jù)實(shí)際造林計(jì)劃，實(shí)施營(yíng)林技術(shù)，如建設(shè)大面積樹林，根據(jù)是否貫通整個(gè)林區(qū)和林區(qū)的地理位置來建設(shè)森林防火通道，待幼苗長(zhǎng)大后，防火通道就能派上用場(chǎng)，可以減少火災(zāi)的破壞。還要及時(shí)對(duì)幼林進(jìn)行人工剪枝，幼林生長(zhǎng)枝繁葉茂，秋天落葉后最容易發(fā)生森林火災(zāi)。所以，要把修剪下來的樹枝帶出林區(qū)，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。還要引進(jìn)不容易燃燒的樹種，這樣就能從根本上避免森林火災(zāi)的發(fā)生。最關(guān)鍵的是撲救設(shè)計(jì)也不容忽視，需要嚴(yán)格按照阻隔帶的路徑分布情況和路線來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。

3.2及時(shí)清理林區(qū)中的雜草

林區(qū)植物資源特別豐富，擁有各種各樣的樹木，還有各種各樣的植被和雜草。但是，預(yù)防森林火災(zāi)，及時(shí)清理雜草是一項(xiàng)重要的工程。及時(shí)清理雜草不僅能清理出來一些可燃燒的物品，還能給幼苗提供一個(gè)良好的生長(zhǎng)條件。只要及時(shí)清除這些雜草，森林火災(zāi)發(fā)生概率就可能大幅度地下降。而且，根據(jù)近幾年森林火災(zāi)的發(fā)生情況來看，發(fā)生森林火災(zāi)的地方多在一些荒涼的山脈和一些草坡地區(qū)，火勢(shì)沿著林地周圍的可燃物一直燒到森林中，起火點(diǎn)是周圍的雜草。這些地區(qū)降雨少、濕度小、通風(fēng)好，最容易發(fā)生火災(zāi)。所以，在這樣的林區(qū)一定要及時(shí)清除雜草。

3.3仔細(xì)檢查潛在的引火物

營(yíng)地初期建設(shè)完成后，就要進(jìn)行割灌林地處理，這樣不僅能增強(qiáng)林地的通光性，使幼林快速生長(zhǎng)。而且還可以清理雜草，及時(shí)帶出一些可燃的物品，提高森林的防火效果。

3.4加大經(jīng)費(fèi)的投入

經(jīng)費(fèi)是工作開展的基礎(chǔ)，護(hù)林防火工作也是如此，如果沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，就只能流于形式，起不到應(yīng)有的效果?？h級(jí)的林業(yè)部門是整個(gè)林業(yè)管理的基礎(chǔ)，但是卻沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)來源，完全靠上級(jí)撥發(fā)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。省級(jí)的林業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際的需要下發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持護(hù)林防火工作的開展。護(hù)林防火是關(guān)乎民生的大計(jì)，也是國(guó)家自然資源保護(hù)工程的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火的認(rèn)識(shí)，給予充足的資金支持，保障護(hù)林防火工作順利開展。

3.5其它對(duì)策

首先要加強(qiáng)制度建設(shè)。護(hù)林防火是一個(gè)系統(tǒng)工作，因此，制度是維持其正常運(yùn)行的基建。做好護(hù)林防火工作，必須要建立一個(gè)完善的制度，使之貫穿于整個(gè)護(hù)林防火工作中，然后在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)其正確性，完善整個(gè)制度，最終發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)。另外，制度也關(guān)乎整個(gè)管護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，護(hù)林防火重在防患于未然，制度可以對(duì)工作人員起到很好的監(jiān)督作用，改良護(hù)林防火工作人員的作風(fēng)。同時(shí)還要提高人員素質(zhì)，護(hù)林防火工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工作的質(zhì)量，因此，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍就顯得尤為重要。對(duì)整個(gè)護(hù)林防火隊(duì)伍而言，要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其素質(zhì)，為護(hù)林防火工作的開展提供有力的保障。

4結(jié)論

隨著各地森林火災(zāi)的發(fā)生，我國(guó)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防越來越重視。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，營(yíng)林技術(shù)是預(yù)防森林火災(zāi)最好的辦法?？茖W(xué)地運(yùn)用營(yíng)林技術(shù)，對(duì)森林火災(zāi)的防護(hù)有十分重要的作用。在營(yíng)林建設(shè)初期，做好防火的設(shè)計(jì)工作；在營(yíng)林建設(shè)后期，做好維護(hù)和規(guī)劃工作，才能對(duì)森林火災(zāi)防護(hù)起到至關(guān)重要的作用。