區(qū)域性物流與法治交通建設(shè)發(fā)展　問題探析

朱本合+白少泊+周梅+趙晟學(xué)

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，物流交通融合度越來越大。交通的智能化和信息化為當(dāng)前的智慧型、法治型城市建設(shè)提供了有力保證，為交通強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+法治交通”模式的新開啟，區(qū)域物流交通如何突破，值得認(rèn)真思考研究。正視問題，理清思路，把準(zhǔn)方向，精準(zhǔn)施策，方為上策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 法治交通 區(qū)域性物流 對(duì)策

當(dāng)前中國在發(fā)展交通的同時(shí)，引用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)造信息時(shí)代下的共享模式，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。面對(duì)日益更新快速發(fā)展，法治顯現(xiàn)的更為重要，互聯(lián)網(wǎng)與法治的對(duì)接，與交通的對(duì)接，以及法治與交通的對(duì)接尤為突出。在學(xué)習(xí)新的創(chuàng)新模式中，互聯(lián)網(wǎng)思維引申到各行各業(yè)，尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+物流”方面。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)+法治是當(dāng)前形勢(shì)下信息互聯(lián)，健全法治體系的宣傳窗口，也是創(chuàng)造法治交通的宣傳途徑。

一、區(qū)域性物流建設(shè)的發(fā)展壯大

區(qū)域性物流建設(shè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇

十九大報(bào)告中明確指出高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，充分肯定了交通運(yùn)輸取得的重大成就，特別是明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國，賦予了交通運(yùn)輸在新時(shí)代的新使命。過去五年，我國交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變，從“跟跑”向“并跑”甚至在有些領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的重大轉(zhuǎn)變，建成了名副其實(shí)的交通大國。我國的高速鐵路和高速公路、港口萬噸級(jí)泊位的規(guī)模都穩(wěn)居世界首位，客貨運(yùn)輸規(guī)模在世界數(shù)一數(shù)二，滬昆高鐵、港珠澳大橋、上海港洋山深水港區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)及南海島礁建設(shè)等一批交通超級(jí)工程震撼世界，高鐵、C919大型客機(jī)、振華港機(jī)等裝備制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)引領(lǐng)世界潮流。物流行業(yè)也實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)地網(wǎng)車網(wǎng)互聯(lián)”的公路港模式。中國交通運(yùn)輸與國家一道，進(jìn)入了“強(qiáng)起來”的新時(shí)代。

區(qū)域性物流建設(shè)必須與法治交通建設(shè)同步發(fā)展

早在2015年底，馬云就已經(jīng)與山東簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。2016年6月，阿里巴巴旗下的菜鳥物流在歷城區(qū)成功拿地。2016年10月，京東集團(tuán)與山東省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在電子商務(wù)智慧物流體系建設(shè)、農(nóng)村電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面展開全面合作，共同打造商貿(mào)物流基地和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。值得一提的是，不僅阿里、京東和蘇寧，其他物流企業(yè)紛紛云集濟(jì)南。我國交通建設(shè)的飛躍發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的引用但法治體系不完善導(dǎo)致物流不能快速發(fā)展的現(xiàn)狀。互聯(lián)網(wǎng)+法治交通是進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)建設(shè)法治交通和交通強(qiáng)國的一種重要方式。區(qū)域性物流建設(shè)是發(fā)展交通助力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的催化劑。因此，建設(shè)區(qū)域性物流，及發(fā)展物流市場(chǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下，法治與交通的完美結(jié)合。

山東區(qū)域物流建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

山東省位于華東區(qū)域，在全國物流交通中占據(jù)首席地位。如濟(jì)南、煙臺(tái)、青島等，臨沂更有“中國物流之都”之稱。物流市場(chǎng)更是百花爭艷，但美中不足之處是市場(chǎng)不成規(guī)模，沒有自己省份的強(qiáng)勢(shì)品牌等。縱觀濟(jì)南物流專線市場(chǎng)，物流園區(qū)約為25處，分布散亂不成氣候，物流專線約為12000家左右，總體市場(chǎng)體量較大，但全國品牌力度較弱。不久前，其數(shù)據(jù)中心就落戶在濱州。阿里巴巴馬云也早早相中濟(jì)南。2017年3月25日，高新區(qū)舉行了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的物流項(xiàng)目集中簽約儀式，6個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資合計(jì)約46億元，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷售額約300億元。物流業(yè)大咖加速落子濟(jì)南，濟(jì)南打造區(qū)域性物流中心的目標(biāo)正加速實(shí)現(xiàn)。

二、區(qū)域性物流建設(shè)中存在的問題

物流專線缺乏一套完整的系統(tǒng)

在物流市場(chǎng)之中，傳統(tǒng)物流專線老板缺乏的是對(duì)公司的系統(tǒng)管理，欲想信息化，必須改變傳統(tǒng)思維模式，新的系統(tǒng)應(yīng)用及企業(yè)系統(tǒng)管理至關(guān)重要，提升個(gè)人素質(zhì)及加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化水平的學(xué)習(xí)也是主要因素。

品牌意識(shí)不足，沒有管理理念

始終認(rèn)為傳統(tǒng)物流專線就是“一張桌子，一輛車，兩頭電話倆人接”，沒有做大的想法，更沒有做強(qiáng)的信心，沒有專屬的logo，沒有專屬的公司品牌，在市場(chǎng)中沒有占據(jù)主導(dǎo)的市場(chǎng)地位，網(wǎng)絡(luò)化不集中、物配化不協(xié)調(diào)、集約化不層次、品牌化無市場(chǎng)、人員流失大等因素，導(dǎo)致沒有市場(chǎng)品牌。

缺乏政府支持及國家管控

傳統(tǒng)物流專線在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，受互聯(lián)網(wǎng)影響，及信息化程度的制約，包括電商物流的快速化，很多傳統(tǒng)專線在利潤點(diǎn)下降，成本居高等因素下，難以經(jīng)營，選擇跑路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年臨沂專線市場(chǎng)跑路18家，濟(jì)南專線市場(chǎng)跑路11家。因此，國家對(duì)物流專線市場(chǎng)的規(guī)范行為沒有較為嚴(yán)格的行業(yè)制約及保護(hù)措施。

運(yùn)作模式不規(guī)范

傳統(tǒng)物流專線存在庫存量大、反應(yīng)慢、業(yè)務(wù)處理滯后等缺陷，由于互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，信息流的質(zhì)量、速度和覆蓋范圍等出現(xiàn)了多元化、復(fù)雜化，因此，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、熟練信息系統(tǒng)，改變操作模式顯得非常關(guān)鍵。包括現(xiàn)有系統(tǒng)的滲入如天地匯系統(tǒng)、卡行天下系統(tǒng)，包括G7定位系統(tǒng)、及電子風(fēng)扇ACC無論從車到貨，包括人員、結(jié)算、信息查詢等運(yùn)作模式都有改變。

物流中法治建設(shè)不到位問題

法治交通應(yīng)用到物流中，首先應(yīng)讓物流專線人員認(rèn)識(shí)到法治的重要性，改變?cè)瓉韺?duì)法治模糊的印象，做誠實(shí)文明守信的物流人。積極利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)法治交通引用到物流中，做到用法辦事，有法可依?，F(xiàn)階段物流中存在“散小亂差”的局面，法治體制對(duì)物流制約性較差，導(dǎo)致物流自我發(fā)展，沒有制度制約。而法治交通則需要智能化，誠信企業(yè)的搭建組合。法治交通在物流區(qū)域性建設(shè)中至關(guān)重要，起到了一定的監(jiān)督和制約作用。但面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，物流與法治交通沒有結(jié)合點(diǎn)，甚至出現(xiàn)對(duì)抗局面，導(dǎo)致物流區(qū)域性建設(shè)沒有全方位做好。

三、區(qū)域性物流與法治交通建設(shè)聯(lián)合發(fā)展的路徑選擇

建立以政府為主導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)制

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市場(chǎng)就物流類協(xié)會(huì)約為30幾家，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為專線服務(wù)的也并不多，傳統(tǒng)專線需要系統(tǒng)理論，人員培訓(xùn)，企業(yè)文化等各種技術(shù)、信息的支持。通過成立“物流社”的模式，整合專線資源，達(dá)成系統(tǒng)互建、理論互識(shí)、資源互享。通過建立平臺(tái)，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，尋找突破口，強(qiáng)化品牌意識(shí)，使企業(yè)做大做強(qiáng)。建立山東省專線委員會(huì)，有助于專線強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過“物流社”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接以專線委員會(huì)為核心的專線平臺(tái)，滿足山東專線形成組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其作用。endprint

形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合供應(yīng)鏈新模式

在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合是專線尋找突破的一種新方式，通過專線之間資源互相整合，線路、信息車輛互相整合，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、規(guī)范化、集約化，形成山東省獨(dú)有的物流聯(lián)合模式。通過專線委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)線上線下整合互通，內(nèi)部消化產(chǎn)品，外部樹立品牌，形成山東省獨(dú)有的特色物流產(chǎn)業(yè)文化，形成“臨沂物流之都”的復(fù)制模式，外部延伸，擴(kuò)疆?dāng)U土，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)山東物流強(qiáng)省夢(mèng)。

組建以省物流為核心的互聯(lián)網(wǎng)新模式

學(xué)習(xí)“好客山東”的理念，搭建以物流為核心的經(jīng)濟(jì)品牌，形成以省級(jí)為核心，延伸二三級(jí)城市，組建生態(tài)圈，達(dá)成生態(tài)圈互聯(lián)。形成以城市為主、農(nóng)村為輔的全省網(wǎng)絡(luò)，建立省級(jí)品牌，信息化互通，真正做到物流到家，信息到家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品到田地的轉(zhuǎn)變模式，嫁接專線物流，形成一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈模式，車輛樹立品牌，農(nóng)田樹立品牌，從城市到鄉(xiāng)間地頭，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化，整體流通能力強(qiáng)的強(qiáng)品牌大省。第四，組建省專線委員會(huì)，達(dá)成專線同盟，通過平臺(tái)，建立誠信評(píng)級(jí)，制定專線規(guī)范體系，規(guī)范市場(chǎng)誠信度，每年選出好專線，從稅收、經(jīng)營業(yè)務(wù)、交易額、信息化程度、人員結(jié)構(gòu)、誠信評(píng)級(jí)等，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而制止跑路現(xiàn)象。并通過省專線委員會(huì)聯(lián)系省內(nèi)大型企業(yè)、生產(chǎn)廠家，三方平臺(tái)保障專線貨物匹配，從而給予貨物支持，也對(duì)客戶誠信保障起到積極作用，讓客戶敢于發(fā)貨，敢于合作，達(dá)成利益共享，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)業(yè)務(wù)雙贏。

建立數(shù)據(jù)庫、信息庫

通過法治化組建法治專線委員會(huì)，聯(lián)合眾多優(yōu)質(zhì)專線，組建信息數(shù)據(jù)庫，保障省內(nèi)數(shù)據(jù)、流量的共享，組建山東省專線信息數(shù)據(jù)庫及法治誠信專線聯(lián)盟，充分利用專線資源，形成數(shù)據(jù)模式與互聯(lián)網(wǎng)信息化的對(duì)接，改變傳統(tǒng)運(yùn)作模式，對(duì)園區(qū)通、專線網(wǎng)、車輛云、人員庫進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，真正意義上實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)圈數(shù)據(jù)流量信息庫，帶動(dòng)就業(yè)，車輛循環(huán)，專線互通，園區(qū)互聯(lián)，為區(qū)域性物流建設(shè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及法治化體系。

加強(qiáng)針對(duì)物流的法治體系建設(shè)

針對(duì)頻繁發(fā)生的跑路現(xiàn)象及缺乏誠信問題，利用互聯(lián)網(wǎng)組建法治交通網(wǎng)絡(luò)體系，滲入?yún)^(qū)域性物流建設(shè)中，利用互聯(lián)網(wǎng)將各物流專線聯(lián)合起來，形成法治對(duì)接物流一體化平臺(tái)，從而將不誠信企業(yè)剔除，建立規(guī)范化、良性化、法治化的物流市場(chǎng)，打造一個(gè)具有法治體系的區(qū)域性物流基地。法治體系在物流專線市場(chǎng)相對(duì)薄弱，沒有起到制約性，導(dǎo)致物流專線缺乏法治思想，說跑就跑，也沒有法律的制約。因此，打造區(qū)域性物流建設(shè)必須牢固法治體系，建立健全法治體系，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)形成物流與法治結(jié)合的聯(lián)盟體。

四、區(qū)域性物流與法治交通建設(shè)聯(lián)合發(fā)展的未來前瞻

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更加深入對(duì)接

加快法治交通建設(shè)及區(qū)域性物流建設(shè)是必然趨勢(shì)，但加快發(fā)展的前提是法治體系與交通建設(shè)的對(duì)稱性。當(dāng)前物流區(qū)域化缺乏法治體系的制約，很多方面不能夠?qū)崿F(xiàn)法治交通的建設(shè)，區(qū)域性物流需要集約化、規(guī)范化、誠信體制和法治體制的全方位結(jié)合。由于當(dāng)前物流專線缺乏法律法規(guī)培訓(xùn)及對(duì)交通設(shè)施物流體系當(dāng)前國家提出的“大交通”概念模糊，理解不清晰，導(dǎo)致區(qū)域性物流建設(shè)并不盡人意，改變固有思維，利用互聯(lián)網(wǎng)嫁接法治交通，在傳統(tǒng)專線中引申法治宣傳，提升物流人專業(yè)素質(zhì)，對(duì)打造和諧物流市場(chǎng)及法治交通具有重大意義。

法治交通的理念更深入人心

當(dāng)前國家正提出“大交通”“一帶一路”“智慧城市”等多方面的交通建設(shè)，與此同時(shí)，法治體系的完善和互聯(lián)網(wǎng)的引入更是建設(shè)法治交通及交通強(qiáng)國的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有利保障。在打造區(qū)域性物流中，未來的中國必將把物流建設(shè)與法治體系聯(lián)合起來，建立中國交通的法治化物流的誠信化。但當(dāng)前物流及交通中仍存在一些問題，為了更好地將法治交通建設(shè)得更好，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用下，發(fā)揮區(qū)域性物流促進(jìn)作用，需要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+法治交通”更深的研究。endprint