突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)識(shí)別及導(dǎo)控對(duì)策研究
——以“大賢村遭洪災(zāi)事件”為例

趙蓉英 王 旭*

(1.武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心，湖北 武漢 430072；2.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，湖北 武漢 430072)

·理論探索·

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)識(shí)別及導(dǎo)控對(duì)策研究
——以“大賢村遭洪災(zāi)事件”為例

趙蓉英1,2王 旭1,2*

(1.武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心，湖北 武漢 430072；2.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，湖北 武漢 430072)

[目的/意義]當(dāng)今，在多極化信息傳播模式下，及時(shí)防范和有效處理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情迫在眉睫。[方法/過程]采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，結(jié)合具有典型代表意義的突發(fā)事件案例，對(duì)其產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)加以采集與組織，接著進(jìn)行了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的定量化的測(cè)度分析，試圖挖掘與識(shí)別關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)并解釋其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)特征與演變規(guī)律。[結(jié)果/結(jié)論]根據(jù)本文案例研究結(jié)果，提出了針對(duì)突發(fā)事件輿情傳播網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)本身的控制對(duì)策；借助香農(nóng)信息通信理論，提出了針對(duì)輿情主體的信源(政府)—信使(媒體)—信宿(公眾)思維變革的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)對(duì)策；基于善治理論，提出了政府應(yīng)堅(jiān)持“善治”理念，與公眾協(xié)同管理的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)對(duì)策。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析；突發(fā)事件；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；識(shí)別；輿情控制；輿情引導(dǎo)；善治理論

1 研究背景

2016年11月16日，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)安全命運(yùn)共同體”為主題的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)舉行。據(jù) CNNIC 發(fā)布的《第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到54.3%[1]。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了信息發(fā)布、傳播的方式以及信息互動(dòng)的模式等。目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型變革期，社會(huì)矛盾凸顯，自然災(zāi)害、食品安全、公共衛(wèi)生、交通化工等領(lǐng)域突發(fā)事件頻發(fā)。各種突發(fā)事件更是依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)入公眾視野，成為網(wǎng)絡(luò)輿情傳播和熱議的焦點(diǎn)。突發(fā)事件影響重大，既危害公眾生命財(cái)產(chǎn)，又阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。多極化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，使得輿情擴(kuò)散和輿情的影響不容易被控制，同時(shí)對(duì)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息的傳播也易形成信息變異、產(chǎn)生偏頗或極端意見，使其傳播速度如決堤之洪，一瀉千里。因此,面對(duì)突發(fā)事件造成的網(wǎng)絡(luò)輿情，我們應(yīng)作何舉動(dòng)、如何化解矛盾、如何進(jìn)行有效的防范和應(yīng)對(duì)，是目前亟待解決的當(dāng)務(wù)之急。

2 理論基礎(chǔ)

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析是以量化的方式來(lái)研究社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系，“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”是社會(huì)成員間關(guān)系的集合[2]。特定條件下，研究行動(dòng)者之間的關(guān)系特征、探索關(guān)系對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的主要研究對(duì)象。1948年，香農(nóng)提出，信息是事物運(yùn)動(dòng)狀態(tài)或存在方式的不確定性描述，并提出由信源、編碼器、信道與干擾、譯碼器、信宿五部分組成的信息通信模型[3]，通信的過程實(shí)質(zhì)上傳輸?shù)氖切畔?，通信的結(jié)果就是為了消除或部分消除不確定性，從而獲得有效信息[4]?！吧浦巍痹从谥袊?guó)傳統(tǒng)政治語(yǔ)匯“善政”,我國(guó)傳統(tǒng)政治文化就有“善政”之說[5]。俞可平教授指出，善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程，其本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的一種新型關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。善治的基本要素有:合法性、透明性、責(zé)任性、法治性、回應(yīng)性和有效性[6]。以上理論作為本文研究的基礎(chǔ)，具體應(yīng)用會(huì)在下文做詳細(xì)闡述。

潘芳、陳福集、蘭月新等學(xué)者分別從不同角度、不同層次對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了研究[7-9]，在相關(guān)學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，本文采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，結(jié)合典型事件，對(duì)突發(fā)事件輿情傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定量測(cè)度分析，試圖識(shí)別關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)并解釋其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)特征與演變規(guī)律。同時(shí)，根據(jù)研究結(jié)果，試圖提出針對(duì)輿情傳播網(wǎng)絡(luò)本身控制對(duì)策，以及提出基于香農(nóng)信息通信理論和善治理論的針對(duì)輿情主體的引導(dǎo)對(duì)策。

3 “大賢村遭洪災(zāi)事件”網(wǎng)絡(luò)輿情傳播社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

3.1 事件發(fā)展回顧

表1為“大賢村遭洪災(zāi)事件”事件主要發(fā)展回顧過程。

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文選取“大賢村遭洪災(zāi)事件”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情傳播研究，并借助發(fā)展成熟的新浪微博作為輿情數(shù)據(jù)收集平臺(tái)。由于該事件輿情傳播網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)量非常巨大，為保證整體網(wǎng)絡(luò)完備性，故選擇滾雪球抽樣方式來(lái)獲取和采集數(shù)據(jù)[10]。

表1 “邢臺(tái)大賢村遭洪災(zāi)”發(fā)展回顧

首先，以“大賢村遭洪災(zāi)”事件為主題，通過新浪微博搜索界面進(jìn)行搜索，搜索得到“大賢村遭洪災(zāi)”事件轉(zhuǎn)發(fā)量排在前100的微博ID名稱。其次，在該前100的微博ID名稱中，隨機(jī)選取5個(gè)微博ID名稱，分別是“邢臺(tái)發(fā)布”、“央視新聞”、“人民日?qǐng)?bào)”、“邢臺(tái)生活”、“新京報(bào)”，將此5個(gè)微博ID名稱作為信息源即“大賢村遭洪災(zāi)”事件發(fā)布的初始信息來(lái)源。再次，在選出的5個(gè)微博ID名稱中，分別從每一條微博中再次隨機(jī)選取5條轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論的微博ID名稱，此時(shí)采集到第2批樣本。接著，采集第3批樣本、第4批樣本、最后一共采集到5批“大賢村遭洪災(zāi)”事件的研究樣本。

將采集到的“大賢村遭洪災(zāi)”事件的數(shù)據(jù)，按照SNA的規(guī)則要求，進(jìn)行下一步的數(shù)據(jù)模型構(gòu)建。本文一共采集到241條相關(guān)數(shù)據(jù)，即需要構(gòu)建241個(gè)行動(dòng)者間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，需要指出的是本文構(gòu)建的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)矩陣為對(duì)稱矩陣。因此，本文按照成員間發(fā)生相互轉(zhuǎn)發(fā)或者評(píng)論的關(guān)系，即A與B發(fā)生轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論，則值為1，否則為0。另外由于是對(duì)稱矩陣，故設(shè)置矩陣主對(duì)角線全部為1。最后，基于“大賢村遭洪災(zāi)”事件的研究樣本，本文構(gòu)建出241×241的行動(dòng)者互動(dòng)關(guān)系矩陣。

3.3 網(wǎng)絡(luò)社群圖分析

上文所采集數(shù)據(jù)構(gòu)建的互動(dòng)關(guān)系矩陣，本節(jié)對(duì)該行動(dòng)者互動(dòng)關(guān)系矩陣進(jìn)行可視化的社群圖展現(xiàn)。經(jīng)Ucinet→Netdraw操作，得到“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)社群圖。觀察圖1，可以從整體上把握該輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中行動(dòng)者的特征、位置及角色，同時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)“新京報(bào)”、“邢臺(tái)發(fā)布”、“人民日?qǐng)?bào)”、“京華時(shí)報(bào)”等節(jié)點(diǎn)處于關(guān)鍵位置，與多個(gè)節(jié)點(diǎn)有聯(lián)系，在該輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中起到重要的信息交流作用。該節(jié)內(nèi)容對(duì)“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)作了直觀的可視化展示，具體詳細(xì)的測(cè)度分析過程，會(huì)在下文進(jìn)行闡述。

圖1 “大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)社群圖

3.4 接近中心性分析

接近中心度是指節(jié)點(diǎn)不受其他節(jié)點(diǎn)控制的程度。當(dāng)一成員在路徑上越接近其他成員，則該成員就越不受其他成員的限制、控制和約束。在突發(fā)事件輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中，成員接近中心度值越大，則該成員越不易受到控制和影響，通常會(huì)越靠近輿情傳播網(wǎng)絡(luò)的中心位置。其測(cè)量公式為[11]：

(1)

其中，dij是i和j之間捷徑距離。接近中心勢(shì)是測(cè)量整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖的中心性程度，其關(guān)注核心成員與其他成員間在距離上的分布，從路徑角度考慮整體網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)能力。接近中心勢(shì)值越接近0，行動(dòng)者間信息依賴程度越強(qiáng)。表達(dá)式為[12]：

(2)

其中，n為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)，Cci為第i個(gè)行動(dòng)者接近中心度，Ccmax為Cci最大值。

運(yùn)用Ucinet軟件進(jìn)行接近中心性分析(見表2)。同時(shí)，運(yùn)用Netdraw→Analysis→Node Centrality Measures→Harmonic Closeness，繪制出接近中心度社群圖2。

結(jié)合表2和圖2可知，在樣本“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中，最不受影響、控制的行動(dòng)者是人民日?qǐng)?bào)、邢臺(tái)發(fā)布、邢臺(tái)生活、平原鏘聲、央視新聞等行動(dòng)者。這些節(jié)點(diǎn)在輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中擁有中心位置，不易受其他行動(dòng)者控制，反而在信息傳播中會(huì)影響到其他行動(dòng)者，是重要的意見領(lǐng)袖。另外，網(wǎng)絡(luò)的接近中心勢(shì)為24.40%，說明“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中，信息資源不易被行動(dòng)者或小團(tuán)體所控制，即該輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中行動(dòng)者與行動(dòng)者間互動(dòng)信息都能較好的傳遞給對(duì)方。

表2 “大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)接近中心性測(cè)度結(jié)果(前20個(gè))

Network Centralization=24.40%

3.5 K-叢分析

K-叢分析是進(jìn)行小團(tuán)體分析的常用方法之一，其表示某一個(gè)小團(tuán)體有g(shù)s個(gè)人，其中每個(gè)人都至少與該小團(tuán)體中的其他節(jié)點(diǎn)保持gs-k條關(guān)系。當(dāng)n值一定，k值越大，網(wǎng)絡(luò)越分散。

利用Ucinet軟件，Network→Subgroups→K-plex，進(jìn)行K-叢分析，在“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中，K值默認(rèn)為2，小團(tuán)體最小規(guī)模選擇4時(shí)，分析得到171個(gè)小團(tuán)體，由于小團(tuán)體數(shù)量太多，不易分析、發(fā)現(xiàn)該輿情傳播網(wǎng)絡(luò)內(nèi)在特征，故繼續(xù)進(jìn)行嘗試。K值仍取2，小團(tuán)體規(guī)模最小規(guī)模選擇5時(shí)，分析得到15個(gè)小團(tuán)體。當(dāng)K值為2，小團(tuán)體最小規(guī)模選擇6時(shí)，此時(shí)得到0個(gè)小團(tuán)體。因此，經(jīng)最終嘗試決定，K值取2，小團(tuán)體規(guī)模最小規(guī)模選擇5時(shí)，分析得到的15個(gè)小團(tuán)體最為合適，分析結(jié)果見圖3。

圖2 “大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)接近中心度社群圖

圖3 “大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)K-叢分析結(jié)果

由分析結(jié)果可知，“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中，在進(jìn)行2-叢分析后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)子群規(guī)模最小選擇5時(shí)，共有15個(gè)凝聚子群(小團(tuán)體)，其中每個(gè)成員都至少與其團(tuán)體內(nèi)部3個(gè)成員保持一定關(guān)系。同時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，在“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)的小團(tuán)體中，一方面，諸如新京報(bào)、京華時(shí)報(bào)、邢臺(tái)同城會(huì)、Redresss 鷗醬醬醬、劉_AKI 等行動(dòng)者屬于多個(gè)凝聚子群(小團(tuán)體)，體現(xiàn)出他們?cè)谠撦浨閭鞑ゾW(wǎng)絡(luò)中起到橋梁及信息控制的重要作用；另一方面，在241個(gè)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，僅有33個(gè)行動(dòng)者至少與分別其他3個(gè)成員保持一定的聯(lián)系，由此可知，絕大部分網(wǎng)民處于信息溝通的邊緣者，不會(huì)對(duì)該輿情的傳播效果起到?jīng)Q定性作用，僅僅起到一般性作用。

4 分析結(jié)論與導(dǎo)控對(duì)策

4.1 分析結(jié)論

上文對(duì)“大賢村遭洪災(zāi)事件”網(wǎng)絡(luò)輿情傳播進(jìn)行了定量的測(cè)度分析，揭示突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的結(jié)構(gòu)特征與演變規(guī)律。具體發(fā)現(xiàn)如下：第一，從接近中心性進(jìn)行“大賢村遭洪災(zāi)事件”網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中心性測(cè)度分析。研究發(fā)現(xiàn)，新京報(bào)、邢臺(tái)發(fā)布、邢臺(tái)同城會(huì)、邢臺(tái)生活、央視新聞、人民日?qǐng)?bào)等這些節(jié)點(diǎn)在輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中擁有中心位置，不易受其他行動(dòng)者控制，反而在信息傳播中會(huì)影響到其他行動(dòng)者，是重要的意見領(lǐng)袖，這些行動(dòng)者處于控制輿情信息傳播的權(quán)力地位，起到溝通的橋梁作用，能夠控制較多信息資源并與其他行動(dòng)者進(jìn)行高效互動(dòng)。第二，從接近中心勢(shì)分析結(jié)果來(lái)看，整體網(wǎng)絡(luò)完備性較低，缺少趨于中心的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。樣本網(wǎng)絡(luò)中大部分的行動(dòng)者不需要通過橋梁節(jié)點(diǎn)就可以獲取信息，只要通過直接關(guān)注某些活躍分子，就可將互動(dòng)信息資源較好的傳遞給對(duì)方，對(duì)輿情進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，因此，無(wú)需過多的依賴控制信息資源傳播的中間行動(dòng)者。第三，通過K-叢分析，可以對(duì)樣本“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別與分層。一方面，諸如新京報(bào)、京華時(shí)報(bào)、邢臺(tái)同城會(huì)、Redresss鷗醬醬醬、劉_AKI 等行動(dòng)者屬于多個(gè)凝聚子群(小團(tuán)體)，體現(xiàn)出他們?cè)谠撦浨閭鞑ゾW(wǎng)絡(luò)中起到橋梁及信息控制的重要作用；另一方面，在241個(gè)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，僅有33個(gè)行動(dòng)者至少與分別其他3個(gè)成員保持一定的聯(lián)系，由此可知，絕大部分網(wǎng)民處于信息溝通的邊緣者，不會(huì)對(duì)該輿情的傳播效果起到?jīng)Q定性作用，僅僅起到一般性作用。

4.2 控制對(duì)策

上文通過SNA進(jìn)行了該輿情網(wǎng)絡(luò)的測(cè)度分析并得到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，基于其特征和演變規(guī)律，筆者提出針對(duì)突發(fā)事件輿情傳播網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)本身的3個(gè)方面的控制對(duì)策：

4.2.1 發(fā)揮處于核心地位意見領(lǐng)袖的作用

對(duì)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的控制，應(yīng)以合適的時(shí)間來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)膫鞑ッ浇?，并引入輿情傳播中的意見領(lǐng)袖者。意見領(lǐng)袖在輿情信息傳播過程中既扮演著有重要中介角色，又發(fā)揮著選擇性地闡釋、補(bǔ)充，以及強(qiáng)化傳播作用。他將其獲取的信息，經(jīng)過加工、整理形成自己的觀念想法后，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞給其他更多網(wǎng)民。正如本文分析發(fā)現(xiàn)，接近中心性較高得到的處于中心位置、關(guān)鍵核心的行動(dòng)者往往具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和較高的影響力，同時(shí)也較容易控制輿情傳播，這些行動(dòng)者通常就是輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中的意見領(lǐng)袖。因此，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的控制過程中，應(yīng)加大力度，實(shí)時(shí)關(guān)注和追蹤意見領(lǐng)袖者的轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論的內(nèi)容，對(duì)于其發(fā)布的不良輿情及時(shí)切斷信息傳播渠道。同時(shí)也要注意意見領(lǐng)袖和網(wǎng)民的輿情反饋，從而減少謠言傳播，遏制負(fù)面輿論的擴(kuò)散，把握輿情發(fā)展方向，推進(jìn)正面輿論的發(fā)展，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展[13]。

4.2.2 挖掘具有橋梁作用的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者

能夠在子群之間起橋梁和中介作用的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)應(yīng)尤為受到重視。該行動(dòng)者發(fā)布的某條信息，可能會(huì)受到大部分網(wǎng)民的認(rèn)同或以中介橋梁作用受到網(wǎng)民瘋狂的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，從而成為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的橋梁“黑馬”。經(jīng)K-叢分析發(fā)現(xiàn)某些節(jié)點(diǎn)處于多個(gè)子群，諸如新京報(bào)、人民日?qǐng)?bào)、邢臺(tái)生活、央視新聞、邢臺(tái)發(fā)布、作業(yè)本、李晨、珞夕顏、紫光閣等，他們總是具有較強(qiáng)的信息控制及傳播能力。在復(fù)雜的輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中，作為中介“黑馬”，其言論往往會(huì)受到廣泛關(guān)注，并左右輿情態(tài)勢(shì)的走向，應(yīng)充分挖掘中介節(jié)點(diǎn)，用合適的辦法把他們集聚起來(lái)，促成中介團(tuán)體，通過該團(tuán)體使得真實(shí)、有效訊息傳遞至較為封閉群體。同時(shí)，在復(fù)雜的輿情傳播網(wǎng)絡(luò)中，還應(yīng)重視這些網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者所發(fā)揮的意見領(lǐng)袖作用，積極與他們進(jìn)行溝通，確保他們所發(fā)布和傳播信息的真實(shí)性和有效性；積極疏導(dǎo)其他節(jié)點(diǎn)的心理情緒，為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的妥善處理營(yíng)造良好的輿情環(huán)境，傳播正面信息，防止虛假信息[5]。

4.2.3 兼顧處于邊緣地位的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者

由上文進(jìn)行的K-叢分析，發(fā)現(xiàn)處于邊緣的行動(dòng)者共有208個(gè)。這些成員不是與大部分成員都有緊密聯(lián)系，但不能忽略邊緣行動(dòng)者的作用，有的邊緣成員正是“大賢村遭洪災(zāi)事件”輿情傳播的初始信息源，故在關(guān)注核心成員的同時(shí)，也應(yīng)兼顧處于邊緣地位的輿情傳播成員。同時(shí)，處于邊緣的節(jié)點(diǎn)起先僅僅是零散存在于海量輿情空間中，其影響力是潛在的，此時(shí)，如果能夠準(zhǔn)確預(yù)見并判斷出這些邊緣成員可能產(chǎn)生關(guān)注效應(yīng)的話，那么就可以從源頭上進(jìn)行干預(yù)，防止其在輿情演化過程中，從邊緣成員成為核心成員促使不良集聚效應(yīng)的產(chǎn)生。因此，應(yīng)及時(shí)對(duì)誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源進(jìn)行引導(dǎo)和控制，防止處于邊緣地位的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者受不良信息蠱惑而形成網(wǎng)絡(luò)聚集群，產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象，進(jìn)而誘發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

4.3 引導(dǎo)對(duì)策

根據(jù)本文案例研究發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及其結(jié)構(gòu)特征，與上一節(jié)所不同的是，本節(jié)將從突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主體的角度出發(fā)，提出針對(duì)政府、媒體、公眾具體的引導(dǎo)對(duì)策。其中，借助香農(nóng)信息通信理論，將提出信源(政府)—信使(媒體)—信宿(公眾)的思維變革引導(dǎo)對(duì)策；基于善治理論，將提出政府應(yīng)堅(jiān)持“善治”理念，與公眾協(xié)同管理的引導(dǎo)對(duì)策。具體內(nèi)容如下。

4.3.1 信源—信使—信宿的思維變革引導(dǎo)對(duì)策

1)開放信源(政府)——信息公開

根據(jù)香農(nóng)信息通信模型可知，信源作為消息傳輸?shù)钠鹗键c(diǎn)，傳輸?shù)氖欠窦皶r(shí)，直接關(guān)系到整個(gè)信息通信過程傳輸速度的快慢程度。在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播應(yīng)對(duì)過程中，政府應(yīng)在第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)。正如本文“大賢村遭洪災(zāi)事件”，及時(shí)有效的開放信源(政府)——公開信息，進(jìn)行記者提問，有助于安撫民眾情緒，消減或排除對(duì)政府故意隱瞞事故信息的猜測(cè)和質(zhì)疑。及時(shí)開放信源(政府)，消減或排除讓民眾受碎片信息沖擊而對(duì)政府產(chǎn)生的消極看法，不僅是為了滿足民眾知情權(quán)，更是應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。面對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，政府要做到“快”，即發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，及時(shí)開放信源，及時(shí)公開信息，對(duì)事件進(jìn)行官方解讀，避免謠言產(chǎn)生。

2)提升信使(媒體)——增強(qiáng)媒介素養(yǎng)水平

根據(jù)香農(nóng)信息通信模型，本文將信使看作是編碼器、信道及譯碼器的結(jié)合體。在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播引導(dǎo)中，該結(jié)合體——信使的典型代表是新聞媒體。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中，信息接受者不是被動(dòng)“灌輸”而是主動(dòng)尋求和還原信源真相，這是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展下媒體生態(tài)環(huán)境所導(dǎo)致的必然結(jié)果[14]。新聞媒體人員作為該輿情傳播網(wǎng)絡(luò)的信使，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)媒介素養(yǎng)水平，做好充當(dāng)信使角色的任務(wù)與職責(zé)。一方面，加強(qiáng)自身法律、危機(jī)管理等相關(guān)知識(shí)理論學(xué)習(xí)，提升利用新技術(shù)、獲取、研判和評(píng)估信息的能力，摒棄一切“僥幸心理”，時(shí)刻做好信息公開心理準(zhǔn)備以防出現(xiàn)最壞結(jié)果。另一方面，重視培養(yǎng)專業(yè)的新聞發(fā)言人，增強(qiáng)信使媒介素養(yǎng)水平，媒介素養(yǎng)水平直接決定新聞發(fā)布成效，信使媒介素養(yǎng)的提升是根本之道。

3)疏導(dǎo)信宿(公眾)——不良情緒

根據(jù)香農(nóng)信息通信模型，本文將公眾看作是信宿，即突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳輸?shù)淖罱K接受者和傳輸?shù)膶?duì)象。在“大賢村遭洪災(zāi)事件”中，作為輿情言論評(píng)判、發(fā)布的主力軍——網(wǎng)民，其畸形的反理性、仇視和質(zhì)疑的不良情緒直接影響著其對(duì)事故信息在言語(yǔ)和行為上的反饋，如不及時(shí)疏導(dǎo)信宿——民眾，其不良情緒會(huì)不斷滋生繁衍，形成輿情緩和消解的堅(jiān)固阻力。甚至，會(huì)使信宿在主觀上產(chǎn)生制造混亂傾向，爭(zhēng)論推向極化，并形成惡性循環(huán)。因此，政府應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)信宿(公眾)的不良情緒，構(gòu)建行之有效的引導(dǎo)體系。一方面，在微博、微信、論壇、貼吧等平臺(tái)建立全方位的信宿不良情緒監(jiān)測(cè)、干預(yù)系統(tǒng)。另一方面，要暢通民意表達(dá)、訴求渠道，尊重信宿的觀點(diǎn)表達(dá)權(quán)，調(diào)節(jié)信宿心態(tài)。最后，普及心理教育知識(shí)，義務(wù)開展心理咨詢服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)信宿面對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)判斷、辨別是非能力，同時(shí)向信宿傳播正能量。

4.3.2 堅(jiān)持“善治”理念，與公眾協(xié)同管理引導(dǎo)對(duì)策

善治是政府與公眾之間積極而有成效的合作，是國(guó)家政治生活與公民社會(huì)協(xié)調(diào)的最佳狀態(tài)，是國(guó)家權(quán)利向社會(huì)回歸的過程[15]。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播引導(dǎo)過程中，通過政府與公眾的協(xié)同管理，保證輿情管理?yè)碛袕?qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。從而實(shí)現(xiàn)從“單一引導(dǎo)”向“統(tǒng)籌引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變、從“政府主導(dǎo)”向“多元參與”轉(zhuǎn)變、從“外部控制”模式向“科學(xué)疏導(dǎo)”模式轉(zhuǎn)變?；谏浦卫碚摰幕疽?，具體可以從以下5個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)。

1)加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息公開，堅(jiān)持善治理念賦予的透明性。

信息公開具有社會(huì)預(yù)警、安撫民心、引導(dǎo)輿論等功能，公開、快速、暢通的信息渠道是正確引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的必要法寶。謠言止于公開，能否堅(jiān)持透明性，有效的信息公開，將直接關(guān)系到是否能夠及時(shí)辟謠。信息公開不僅體現(xiàn)了政府良好的執(zhí)政能力，同時(shí)也是滿足網(wǎng)民預(yù)知、欲想的重要途徑。由善治基本要素可知，透明程度越高，善治的程度越高。透明性即信息公開是“防火墻”、“減震閥”和“穩(wěn)壓器”，是政府引導(dǎo)群眾應(yīng)付突發(fā)事件的重要渠道[16]。政府控制和擁有公共信息，及時(shí)、全面、有效發(fā)布信息是其職責(zé)所在。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的合理傳播，與政府處理輿情能力有關(guān)，其強(qiáng)大的輿情控制力可以有效的使民眾了解事實(shí)真相，避免謠言惡化神級(jí)。因此，政府主動(dòng)應(yīng)坦誠(chéng)布公，迅速、完整、及時(shí)發(fā)布信息，爭(zhēng)取得到公眾的理解和支持。

2)著力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論空間法治化，堅(jiān)持善治理念賦予的法治性。

法律面前人人平等，善治以法治為前提，善治依托于健全的法治。十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也是法治空間，而非“法外之地”。依法治網(wǎng)就是要運(yùn)用法治思維和法治方式依法管網(wǎng)，進(jìn)一步化解網(wǎng)絡(luò)矛盾、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿論法制化，目的是調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間的各種社會(huì)關(guān)系，規(guī)范輿論主體在網(wǎng)絡(luò)輿論中的行為，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面輿論功能[17]。面對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，政府應(yīng)熟知其傳播規(guī)律，并建立相關(guān)法律法規(guī)體系，著力實(shí)現(xiàn)法治化引導(dǎo)，堅(jiān)持善治理念賦予的法治性，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情健康、有序發(fā)展。

3)樹立責(zé)任政府意識(shí)，堅(jiān)持善治理念賦予的責(zé)任性。

以人為本、責(zé)任重于泰山。突發(fā)事件發(fā)生后，政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí)，本著服務(wù)于人民，責(zé)任于人民的善治理念擔(dān)負(fù)起輿情處置與管理的責(zé)任、及時(shí)公開信息的責(zé)任、接受監(jiān)督的責(zé)任、做好本職工作的責(zé)任以及追究存在的問題的責(zé)任等。為了保證人民的根本利益和為政府樹立良好的形象，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府及相關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)樹立責(zé)任意識(shí)，須知責(zé)任性是解決輿情危機(jī)、化解矛盾的最有效的手段和方法，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)身負(fù)的責(zé)任，與大眾坦誠(chéng)相待、協(xié)同應(yīng)對(duì)，從而自然而然的便將責(zé)任性滲透于善治理念中。

4)樹立科學(xué)管理意識(shí)，堅(jiān)持善治理念賦予的有效性。

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程中，如果信息源作為其發(fā)展變化的入口，那么科學(xué)管理便是控制其發(fā)展變化中的出口的有效手段與途徑?？茖W(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理扮演著減震器、制動(dòng)閥、催化劑[18]。樹立科學(xué)管理意識(shí)要求政府及相關(guān)部門在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)過程中，本著科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輿情管理工作。樹立科學(xué)管理意識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和管理方法進(jìn)行突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)會(huì)起到事半功倍的效果?？茖W(xué)有效的輿情引導(dǎo)，需堅(jiān)持善治理念所賦予的有效性，引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)從善治出發(fā)，堅(jiān)持好的動(dòng)機(jī)、正確的方法、得當(dāng)?shù)拇胧?，從而達(dá)到預(yù)期的目的及效果。

5)樹立快速反應(yīng)意識(shí)，堅(jiān)持善治理念賦予的回應(yīng)性。

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展、傳播的過程中，政府及相關(guān)部門應(yīng)立即行動(dòng)、迅速反應(yīng)，樹立快速反應(yīng)意識(shí)，進(jìn)行及時(shí)、迅捷的輿情引導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持善治理念賦予的回應(yīng)性，謹(jǐn)記反應(yīng)遲緩等于失職，無(wú)所作為等于瀆職，視而不見等于犯罪。由于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情本身具有突發(fā)性、迅速性、情緒波動(dòng)性、內(nèi)容非理性等特點(diǎn)，那么樹立快速反應(yīng)意識(shí)，及時(shí)進(jìn)行輿情引導(dǎo)便至關(guān)重要。在引導(dǎo)過程中，堅(jiān)持善治理念賦予的回應(yīng)性，要求政府人員沖在前，走在先，快速應(yīng)對(duì)[19]。

[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201708/P020170807351923262153.pdf,2017-08-15.

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ResearchonIdentifyingKeyNodesandGuidingandControllingStrategiesofNetworkPublicOpinioninEmergency——ACaseStudyofBeingSufferedbyFloodinginDaXianVillage

Zhao Rongying1,2Wang Xu1,2*

(1.Research Center for Chinese Science Evaluation,Wuhan University,Wuhan 430072,China;2.School of Information Management,Wuhan University,Wuhan 430072,China)

[Purpose/significance]Nowadays,under the mode of multi polarization information communication,it is urgent to prevent and deal with the unexpected incidents of Internet public opinion.[Method/process]This paper used social network analysis’ method and combines with typical representative of emergency case.Then,the network public opinion data was collected and organized.Meanwhile,the paper mined and identified key nodes and explained its internal structure,characteristics and evolution,by using quantitative measurement and analysis of public opinion’s network of emergency.[Result/conclusion]Finally,according to the case study discoveries,this paper put forward controlling strategy which was related to emergency network public opinion dissemination.In addition,with the help of Shannon’s information communication theory,this paper also put forward the source(government)-sink(media)-destination(public) thinking guidance strategy which was based on public opinion subject ,and offered the Guidance strategy between the government and the public based on good governance theory.

social network analysis;emergency;key node;identification;public opinion control;public opinion guidance;good governance theory

10.3969/j.issn.1008-0821.2018.01.002

G206.2

A

1008-0821(2018)01-0019-06

2017-07-03

趙蓉英(1961-)，女，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：信息計(jì)量與科學(xué)評(píng)價(jià)，知識(shí)管理與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。

王旭(1991-)，男，博士研究生，研究方向：信息計(jì)量與科學(xué)評(píng)價(jià)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析與網(wǎng)絡(luò)輿情。

孫國(guó)雷)