關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制問題的思考

王 鵬

泰安市公安消防支隊，山東 泰安 271000

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關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制問題的思考

王 鵬

泰安市公安消防支隊，山東 泰安 271000

本文主要就消防安全責(zé)任制落實(shí)的問題進(jìn)行探究，以供廣大同行參考。

消防安全；安全責(zé)任制

一、落實(shí)消防安全責(zé)任制所存在的問題

從實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，由于存在多種因素所影響，目前某些地方消防安全責(zé)任制落實(shí)上暴露出一些問題，具體如下：

(一)消防工作社會化建設(shè)較差

由于消防工作所具有的特殊性以及重要性，在其全面落實(shí)上做好消防安全社會化建設(shè)是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。目前按照國家有關(guān)部門所出臺規(guī)定來看，消防安全工作需要各地市在充分重視前提下將其上升為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來嚴(yán)抓落實(shí)，進(jìn)而為推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。雖然消防工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，但根據(jù)筆者對相關(guān)事故研究來看，目前部分地區(qū)消防工作社會化建設(shè)進(jìn)程較差，這樣一來嚴(yán)重地制約了消防安全工作地有效落實(shí)。其次，不少地區(qū)現(xiàn)階段消防安全工作仍僅由武警消防單位所負(fù)責(zé)，造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因在于該地區(qū)生產(chǎn)部門、環(huán)節(jié)上缺乏相應(yīng)機(jī)制而致使消防工作無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我管理和行業(yè)規(guī)范管理充分融合，并且加之行業(yè)主管部門統(tǒng)管協(xié)調(diào)作用的缺失。最后，部分地區(qū)消防監(jiān)管部門職責(zé)缺失而造成設(shè)施管理、行業(yè)監(jiān)管存在漏洞也是致使消防工作社會化建設(shè)差的重要因素。

(二)消防安全規(guī)劃得不到有效落實(shí)

結(jié)合實(shí)踐來看，鑒于消防安全工作的重要性，現(xiàn)階段各地區(qū)應(yīng)必須要在充分結(jié)合國家所頒布各種法律法規(guī)情況下做好所在地消防安全規(guī)劃，這樣一來既有助于促使諸如消防設(shè)施配置等各項(xiàng)建設(shè)達(dá)到相應(yīng)要求，又可以在確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展在此基礎(chǔ)上得到有效地推動。但從筆者研究發(fā)現(xiàn)，目前有一些地區(qū)出現(xiàn)了消防安全規(guī)劃工作得不到有效落實(shí)的情況，這主要體現(xiàn)在下面幾個方面：一是根據(jù)國家出臺法律法規(guī)所要求街道需要配足諸如消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施，然而從實(shí)際情況來看由于受到多種因素所致一些地區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)中存在著消防基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的情況；二是由于經(jīng)濟(jì)水平較為落后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消防安全規(guī)劃現(xiàn)狀更不容樂觀，比如消防設(shè)施短缺情況嚴(yán)重、企業(yè)未設(shè)置防火責(zé)任人等等。這樣一來勢必會嚴(yán)重影響消防安全工作成效。

(三)社會消防安全責(zé)任制落實(shí)情況不理想

對消防安全責(zé)任制來說，除了存在上述兩方面問題外，部分地區(qū)社會消防安全責(zé)任制落實(shí)情況不理想也是當(dāng)前一大主要問題。從實(shí)際情況來看，目前很多地區(qū)都在充分認(rèn)識到了消防工作所具有的重要性，并基于此建立起符合本地區(qū)實(shí)際的消防安全責(zé)任制。但凡事總有例外，部分地區(qū)存在著社會消防安全責(zé)任制得不到有效落實(shí)的問題，而導(dǎo)致其產(chǎn)生的原因主要有以下三個方面：一是受主管部門制度所影響，某些地區(qū)在消防安全工作中效率較低，并且加之體制機(jī)制不完善而造成消防安全責(zé)任制無法得到很好地落實(shí)；二是根據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，不少地級市雖然向下級傳達(dá)了消防安全指令后往往缺乏后續(xù)追蹤和指導(dǎo)工作，這樣一來遍會造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于重視程度不足或出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)之目的而造成其社會消防安全責(zé)任制并沒有得到有效地落實(shí)；三是部分企業(yè)并未嚴(yán)格基于相關(guān)要求與法規(guī)建立起自身消防安全培訓(xùn)機(jī)制，這也是造成責(zé)任制得不到落實(shí)的重要原因。

二、解決落實(shí)消防安全責(zé)任制問題的對策

鑒于消防安全工作所具有的重要性，針對當(dāng)前其責(zé)任制落實(shí)中存在的突出問題，筆者認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手強(qiáng)化其落實(shí)工作：

(一)做好區(qū)域消防規(guī)劃

結(jié)合筆者工作實(shí)踐來看，要想做好區(qū)域消防規(guī)劃需要從以下幾個方面著手：第一，鑒于地方政府在消防安全工作所發(fā)揮的重要意義，在其規(guī)劃上其需要起到帶頭作用，即各部門除了要充分將自身在消防安全監(jiān)管上所具有職責(zé)予以嚴(yán)格落實(shí)外，還需要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際以及國家相關(guān)法律法規(guī)開展區(qū)域消防安全規(guī)劃工作，之后在完成初步設(shè)計后要組織專家進(jìn)行合理性審核，并向社會公布征集建議。如此一來可以最大程度地保障本地區(qū)消防規(guī)劃科學(xué)合理。其次，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消防安全責(zé)任制落實(shí)上，其所處市政府必須要相關(guān)文件指令傳達(dá)，這樣一來有助于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)得以實(shí)現(xiàn)良好的區(qū)域消防規(guī)劃。

(二)合理訂立消防安全制度以及安全操作規(guī)程

消防安全制度主要面對的是社會各領(lǐng)域生產(chǎn)部門，需要社會團(tuán)體、組織以及企業(yè)等均要結(jié)合自身單位實(shí)際工作流程以及生產(chǎn)情況來合理編制消防安全制度，且確保各制度得到切實(shí)執(zhí)行。不僅如此，各企業(yè)均需對其生產(chǎn)相關(guān)消防安全操作規(guī)程予以明確，讓各部門在開展工作過程中能夠切實(shí)依照所規(guī)定操作流程來開展生產(chǎn)作業(yè)，在源頭上拒絕火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，以確保能夠有效落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)消防工作。

(三)落實(shí)防火安全責(zé)任制

在實(shí)際工作開展過程中，需要將防火安全責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，并明確具體安全責(zé)任人。主要指的是企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起完善的防火安全責(zé)任制，且切實(shí)依照所制定制度來執(zhí)行，并堅持預(yù)防為主，防消結(jié)合原則來開展工作。此外，要加大企業(yè)和群眾的配合力度，構(gòu)建起相應(yīng)部門防火責(zé)任體制，是進(jìn)行社會安全責(zé)任制建設(shè)的最基礎(chǔ)的項(xiàng)目，是一項(xiàng)必須要加強(qiáng)建設(shè)和管理的項(xiàng)目。

[1]趙澤文.基于消防安全責(zé)任制的消防監(jiān)督管理體系的建立[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2013(10)：76-78.

[2]武冰.加強(qiáng)消防安全責(zé)任制的對策[J].武警學(xué)院學(xué)報，2016，32(6)：75-77.

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2095-4379-(2017)20-0200-01

王鵬(1984-)，男，漢族，山東泰安人，本科，泰安市公安消防支隊，助理工程師，研究方向：消防法制。