新時期背景下的農(nóng)村成人教育管理工作思考

王友傳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的全球化，農(nóng)村、農(nóng)民成為社會建設(shè)發(fā)展的主要動力。所以要想大力提高國民的綜合素質(zhì)，首先就應(yīng)該將改革的視角放在農(nóng)民工的教育上，重視農(nóng)村成人教育工作。而隨著成人教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育管理也出現(xiàn)了多種多樣的問題，需要成人教育者不斷更新自身的教學(xué)觀念，改善管理方式，從而順應(yīng)時代的發(fā)展，促進(jìn)成人教育的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；成人教育；綜合素質(zhì)；管理方式

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216（2017）10B-0124-02

改革開放以來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村的成人教育也得到了一定的改善。所謂的成人教育就是一種有別于普通全日制教學(xué)形式的教育形式，主要是引導(dǎo)成人學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，從而完善成人的綜合素質(zhì)，開發(fā)成人的潛力和創(chuàng)造力。這樣的教育方式極大地滿足了農(nóng)民工對文化和實用技術(shù)的需求，也溝通了高等學(xué)校和農(nóng)村成人教育學(xué)校之間的聯(lián)系，讓農(nóng)村可以在新時代得到一定的發(fā)展和進(jìn)步。接下來，筆者將對新時期背景下的農(nóng)村成人教育管理工作展開探討。

一、了解發(fā)展成人教育的優(yōu)點

農(nóng)民工是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主心骨，發(fā)展農(nóng)村的成人教育，提高成人的綜合素質(zhì)和創(chuàng)造力，可以有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，正發(fā)生著由單一的種植業(yè)向林、牧等綜合性體制改變的現(xiàn)狀，這樣的轉(zhuǎn)變意味著需要更多的有著高素質(zhì)、高技術(shù)、高知識的人才參與進(jìn)來。而在此時發(fā)展成人教育，可以讓更多的農(nóng)業(yè)工作者進(jìn)行針對性的學(xué)習(xí)，熟練地掌握最新的農(nóng)業(yè)知識，并且有效地將知識融入到農(nóng)業(yè)的實際操作過程中，有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展成人教育還可以將過去僅依靠體力勞作的農(nóng)民發(fā)展為以知識為手段的勞動力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的含金量，同時，還可以讓勞動者有效發(fā)揮自身的能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和城市正在逐步縮小發(fā)展的差距，城市的文化建設(shè)和文化發(fā)展?jié)u漸地滲入農(nóng)村。但是，仍然還有大部分處在內(nèi)地、山地間的農(nóng)村因為交通不便等原因沒有得到發(fā)展，這些農(nóng)民思想傳統(tǒng)，精神文化落后，所以更要開展好農(nóng)村成人教育，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，更新發(fā)展觀念，豐富其科學(xué)文化知識，提高他們的文化素質(zhì)和判斷能力，這樣也豐富了農(nóng)民的文化生活，促進(jìn)其在工作之余懂得讓自身接受一定的鍛煉，調(diào)整自身生活節(jié)奏，思想意識和道德觀念得到加強(qiáng)，真正做到身與心的全面發(fā)展，讓其有開闊的眼界，從而找到一條充分發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政治的有效道路，實現(xiàn)城市化的目的，真正讓農(nóng)村小康化、城市化。

二、發(fā)展成人教育的有效途徑

（一）培養(yǎng)人才隊伍，增加農(nóng)村成人教育資金投入

因為農(nóng)村成人教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以成人教育管理是一項特殊、復(fù)雜的工作，必須要有專門的管理人員進(jìn)行管理和操作。但是因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改變，很多專職人員都被不同程度地借調(diào)到其他單位，導(dǎo)致了成人教學(xué)管理工作無法順利進(jìn)行，或者是專職管理人員沒有心思對成人教育管理工作進(jìn)行探索和思考。針對這種情況，需要專門培養(yǎng)一群專職教師，全身心地投入到成人教育管理工作上去，并使這些專職工作人員進(jìn)行專職專干，不能借為他用。同時，將其工作職責(zé)明確歸入責(zé)任管理機(jī)制中，加強(qiáng)管理工作，鼓勵其探究農(nóng)村成人教育管理工作的新方式、新步伐，從而提高農(nóng)村成人教育管理工作的效率和質(zhì)量。

眾所周知，農(nóng)村教育幾乎都缺乏一定的資金投入，很多成人教育機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施和師資等條件都不是很理想，這是由于當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)對教育的重視力度不夠，導(dǎo)致成人教育不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了讓成人教育更加徹底和有效，讓農(nóng)村和城市教育同步發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強(qiáng)對成人教育的重視工作，提高硬件設(shè)施和師資力量，保證農(nóng)民的文化能夠跟上社會發(fā)展的要求，從而快速地縮小城市和農(nóng)村之間的距離。其中，提高硬件設(shè)施可以從以下幾方面開展：（1）對農(nóng)村成人教育，政府需要將其與全日制教育放在同等地位，將其經(jīng)費(fèi)的投入也提上討論日程，加大對成人教育的投入力度。（2）有機(jī)地結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的農(nóng)校和種子站等教育機(jī)構(gòu)，有力地集中各地分散的教育經(jīng)費(fèi)，有效提高教育力度和硬件設(shè)施。（3）許多農(nóng)村成人教育學(xué)校是“三無”單位，沒有經(jīng)費(fèi)申請權(quán)和使用權(quán)，所以在管理和教育的過程中要注意強(qiáng)化管理和政策方面，同時加大經(jīng)費(fèi)的投入，在財政、銷售等方面加強(qiáng)監(jiān)督，盡量做到公開、透明，防止出現(xiàn)個人從中謀取利益的情況。

另一方面，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重對教育人員的素質(zhì)和知識技能的培養(yǎng)，保證其有足夠的能力。這樣高素質(zhì)、高能力的人員才能對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，從而提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。同時，擁有高素質(zhì)的教育人才還可以適時地為成人教育管理提供新的發(fā)展方向，促進(jìn)農(nóng)民工對知識的學(xué)習(xí)，讓其素質(zhì)得到全面地提高。

（二）加強(qiáng)教育宣傳力度，建立高效成人教育管理體制

雖然新時代已經(jīng)全面來到，但是還是有部分思想頑固或者因為某些原因，思想還沒有轉(zhuǎn)變過來的農(nóng)民工，他們往往為了自身的利益，放棄了對文化知識和科技知識的學(xué)習(xí)。所以各地政府應(yīng)該加強(qiáng)對成人教育工作的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工主動地學(xué)習(xí)科學(xué)文化，了解學(xué)習(xí)的魅力和意義所在。對于科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)還可以在恰當(dāng)?shù)臅r期進(jìn)行有效的引導(dǎo)，讓農(nóng)民工感受到學(xué)習(xí)的力量，培養(yǎng)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識的自覺行為。同時，也要促進(jìn)農(nóng)民工對知識的靈活使用，使其到體會到知識對生產(chǎn)的實際意義，由被動學(xué)習(xí)變成主動學(xué)習(xí)，切實提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。另一方面，成人教育還可以根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展，依靠自身辦學(xué)優(yōu)勢，在教給農(nóng)民工知識的同時，也將思想品德教育等滲透進(jìn)入，讓成人教育機(jī)構(gòu)變成既能創(chuàng)收也能夠育人的單位，走實際意義上的以校養(yǎng)校的道路，充分帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教育中還需要有完善的教育機(jī)制，一個高效的教育管理機(jī)制可以在很大程度上提高成人教育的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)農(nóng)村成人教育的進(jìn)步和發(fā)展。在當(dāng)下的農(nóng)村成人教育管理機(jī)制中，還存在著很多不科學(xué)、不合理、不高效的管理方式，為了保證農(nóng)村成人教育的建設(shè)，應(yīng)該讓教育管理機(jī)制變得更加系統(tǒng)化和實際化?？梢猿闪⒁粋€專門的指導(dǎo)中心，他們的工作主要負(fù)責(zé)對農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的工作指導(dǎo)，適當(dāng)?shù)貙r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)理論知識教育，以這樣的方式讓成人教育機(jī)制中的各個部門形成統(tǒng)一發(fā)展的關(guān)系，讓有限的人力創(chuàng)造無限的效果，從而取得最佳的成人教育效益。

（三）改善教育培訓(xùn)方式，創(chuàng)建多樣成人教育培訓(xùn)方法

因為農(nóng)村的各方面發(fā)展比較落后，所以成人教育方式非常單一，新的培訓(xùn)方式和教育理念不能及時地深入農(nóng)村成人教育，所以農(nóng)民的職業(yè)技能還不能得到良好的、靈活的運(yùn)用。所以還需要在成人教育中運(yùn)用擁有新元素的培訓(xùn)方式，利用各種先進(jìn)的設(shè)備對成人教育進(jìn)行宣傳，深入農(nóng)民工的生活，給農(nóng)民帶來潛移默化的影響，將知識和科學(xué)發(fā)展觀等滲透到農(nóng)民工的心中，開闊他們的眼界，促進(jìn)他們對我國的經(jīng)濟(jì)文化和政治等方面的了解。同時，還需要組織多種多樣的教育活動，讓農(nóng)民工在快樂和輕松的氛圍中學(xué)到新知識，也通過實踐活動，獲得真實的經(jīng)驗。還可以采用合作學(xué)習(xí)的方式，互相學(xué)習(xí)，互相解決各自生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，切實提高成人教育的效率。

總的來說，成人教育不同于全日制教育，應(yīng)該將社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置，完善管理體制和多樣化的訓(xùn)練方式，充分開拓農(nóng)民工的視野，為其樹立科學(xué)發(fā)展觀，將成人教育的社會性和使用性發(fā)揮到最大，切實推動社會的發(fā)展，促進(jìn)我國綜合國力的提高，改善人民的生活質(zhì)量。

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