新媒體下農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對泰州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用

劉建榮

摘 要 本文簡要分析了新媒體下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在促進泰州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用。以江蘇省泰州市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為切入點，對其在泰州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用、存在的問題及強化措施進行分析。

關鍵詞 新媒體 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 作用

黨的第十九次全國代表大會指出借助新媒體積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；姆?。

新媒體是新的技術支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。

在社會主義新農(nóng)村建設的背景下，新媒體己成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速器。但是，目前新媒體在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響上尚存在許多需要探索的問題。

一、江蘇省泰州市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要類型及發(fā)展規(guī)模

目前，江蘇省泰州市為了促進長遠發(fā)展目標的深化，推動城市化進程，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設，已經(jīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構進行了優(yōu)化轉(zhuǎn)型。在此背景下，將大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為目標，形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為骨干，其他組織形式為補充的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。截至目前，全市種植規(guī)模在5km2以上的家庭農(nóng)場達1391個，經(jīng)營面積10000hm2。經(jīng)工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社2315個，工商登記成員數(shù)大約70萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)80.43%。

二、新媒體下農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮的作用

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮的作用

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的外銷量，能夠在一定程度上優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構，使經(jīng)營范圍不再局限于泰州市，這不僅能夠減輕農(nóng)民負擔，更能使農(nóng)民收入同比上漲，豐富農(nóng)民的經(jīng)濟利益獲取渠道。第二，能夠推進惠民政策的深化、落實，使政策能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的為人民服務，從而更加高效地保障農(nóng)民的利益，如在農(nóng)民購置農(nóng)機設備時可以適當為農(nóng)民減免費用，減少農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入支出。第三，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠改善農(nóng)民以往的就業(yè)現(xiàn)狀，在解決問題的同時能夠使農(nóng)民獲得持續(xù)性的經(jīng)濟來源。第四，帶動撂荒山臺地的開發(fā)與利用，提高土地利用效率，促進區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。第五，以往農(nóng)產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)上存在的問題得到相應改善及解決，如缺少勞動力交菜、配菜、農(nóng)產(chǎn)品銷售等。第六，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與社員的經(jīng)濟收入有所增加，這對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高生產(chǎn)實力等都會產(chǎn)生一定的積極影響力。第七，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)?；l(fā)展，使泰州市其他相關產(chǎn)業(yè)也得到發(fā)展。

（二）新媒體推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)化進程

第一，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信息平臺。有了新媒體提供信息平臺，農(nóng)戶就能夠了解生產(chǎn)經(jīng)營過程中種什么、如何種、怎樣管理和銷售等問題，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。隨著經(jīng)濟的全球化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也逐步市場化、國際化。這就必然要求拓展國外市場，進行對外貿(mào)易等，而這些都離不開新媒體提供的準確信息。因此，新媒體能夠有效承擔這一角色，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展收集、整理需要的國際市場信息。第二，降低農(nóng)業(yè)成本，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。通過新媒體傳播農(nóng)業(yè)信息，使技術和資源能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到快速推廣和應用，如通過信息技術可以及時引進最新型的品種，掌握最先進的施肥技術，從而提高作業(yè)效率和經(jīng)濟效益；而通過新媒體對價格信息的收集和整理，就可以對比全球范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供銷價格，從而綜合各方面的信息，合理制定農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格。另外，利用新媒體還可以獲得第一手市場信息資料，如在網(wǎng)絡上進行農(nóng)產(chǎn)品交易，能夠有效地實現(xiàn)供需雙方的聯(lián)系，從而大大提高農(nóng)業(yè)信息的透明度，減少中間環(huán)節(jié)的利益損失，進而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、江蘇省泰州市新媒體以及新型經(jīng)營主體存在的主要問題及建議

（一）對新媒體的資金投入力度不夠

由于部分領導干部對新媒體在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的認識比較片面，他們認為新媒體對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用主要在于建立一些信息化的設備或者引進一些信息技術等，比如多配備些計算機、傳真機等硬件設施，或者加強對媒體部門信息技術人員的技術培訓，而對媒體資源、媒體主體、媒體法制、媒體服務等方面的重要內(nèi)容都缺乏足夠的重視和研究。有部分領導干部甚至認為新媒體在農(nóng)村發(fā)展中其實可有可無，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起不到實質(zhì)性的推動作用，從而忽視了對農(nóng)村新媒體的建設，使得投入新媒體建設中的資金嚴重不足。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國絕大多數(shù)農(nóng)村新媒體基礎設施還不夠完備，網(wǎng)絡還沒有延伸到所有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率還不到4%，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導性作用還不顯著，根本就沒有發(fā)揮出網(wǎng)絡的真正優(yōu)勢。因此，這些在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）缺乏新媒體專業(yè)人才，整體素質(zhì)不高

新媒體的發(fā)展需要大批專業(yè)人才，他們既要懂現(xiàn)代信息技術，又要懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，既要善于經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，又要懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律，只有這樣才能完成農(nóng)產(chǎn)品信息的提供、收集和整理，以及分析農(nóng)業(yè)市場等。但由于我國目前的教育制度、農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理體制、大專院校專業(yè)的劃分等不能滿足農(nóng)村對新媒體人才的需求，人才隊伍建設滯后，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：首先，管理人員缺乏技術，缺乏應用新媒體的綜合能力，對農(nóng)業(yè)信息的更新較為緩慢，不能跟上新媒體發(fā)展的步伐；其次，從事新媒體的專門人才缺乏，利用新媒體開發(fā)農(nóng)業(yè)信息的能力不強，使大量的農(nóng)業(yè)信息資源仍然停留在低水平的開發(fā)狀態(tài)；最后，新媒體的基層服務人員整體素質(zhì)不高，計算機知識和操作水平整體較低，對網(wǎng)絡知識的了解甚少，能夠熟練利用計算機網(wǎng)絡為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展服務的人員很少。endprint

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理不善

針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理中存在的問題，首先需要政府政策的大力支持，只有政策規(guī)定界限明了，主體責任才能落到實處，在經(jīng)營主體的概念及內(nèi)涵被明確劃分后，才能根據(jù)實際情況制定農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，并采取強而有效的措施提高經(jīng)營主體的管理效率，從根本上完善及強化制度體系。從當前形勢來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題主要源于管理主體過于混亂，管理部門的管理權限及范圍沒有明確界限，就會造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)部問題得不到相應解決，長此以往，問題的存在必然阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的中介組織是新形勢下衍生的，是具有自發(fā)性的服務群體類型，因此管理部門更加無法明確。所以，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理效率，最為關鍵的就是要明確管理部門，而工作人員也需要根據(jù)工作性質(zhì)及工作任務需求進行合理分配。

（四）對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和扶持力度不夠

通過對其他發(fā)展速度較快的地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)實情況進行研究及分析發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要想獲得更廣闊的發(fā)展前景，就需要有針對性的政策的大力支持，并且扶持辦法也要具有可行性，只有這樣才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。但是，揚州市仍缺少相應有效的區(qū)域性扶持政策。因此，需要對各種不同形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出臺相關政策，并建立健全獎勵機制，從而增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，推動長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（五）對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務力度不夠

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力的關鍵和有效途徑，同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的抓手。但是，目前揚州市各種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中明顯存在各種各樣的問題。因此，政府必須加大調(diào)查力度，在掌握實際情況的基礎上，提升服務效率，大力開展服務工作，從而更加高效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展過程中存在的矛盾，同時為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展奠定扎實的基礎。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體目前已成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推力，不僅能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，更能增加農(nóng)民收入。新媒體是推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要平臺，可以說該項工作也是惠民項目。所以，需要結(jié)合實際情況，加強農(nóng)業(yè)新媒體的宣傳體系建設，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中存在的問題，從而為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度搭建基礎平臺。新媒體下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重大的推動作用。

（作者單位為泰州市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）

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