不動產登記的電子化和自主化路徑初探

謝繼華

摘 要 不動產是我國物權制度重要的組成部分之一，不動產登記就是不動產的所有者根據相關要求在政府登記。隨著時代的進步和發(fā)展，不動產登記有了一定程度的改善。當前，不動產登記正在向著電子化和自主化的方向發(fā)展。在此，本文略談不動產登記的電子化和自主化。

關鍵詞 不動產登記 電子化 自主化

隨著社會經濟的發(fā)展和進步，人們擁有了更多的不動產，而且我國人口眾多，不動產登記這項工作變得越來越繁重。因此，將不動產登記與現(xiàn)代科學技術相融合，實現(xiàn)不動產登記的電子化和自主化，成為一項值得研究的課題。

一、實現(xiàn)不動產登記的電子化和自主化的意義

（一）能夠極大地降低出錯的概率

一直以來，我國的不動產登記都是由人工完成。但是隨著時代的發(fā)展，社會經濟的進步，人們的不動產逐漸增多，傳統(tǒng)的登記方式已經不適用，登記容易出錯，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，由于工作人員的疏忽造成的錯誤，這類錯誤由工作人員來賠償；第二，由于不動產所有者虛報、謊報，提供不真實資料而造成的錯誤，這類錯誤由不動產所有者自行賠償。然而，這兩種錯誤的根源都在于不完善的電子化和自主化不動產登記制度，讓人有機可乘，造成了不動產登記的不真實、不準確。

（二）提高不動產登記的工作效率

傳統(tǒng)的登記方法速度慢、效率低，而現(xiàn)在人們的生活節(jié)奏非?？欤糠置棵攵加懈匾氖虑?。如果依然采取傳統(tǒng)的登記方法，就會使工作越積越多。長此以往，會帶來極大的不便。因此，不動產登記必須與時俱進，提高工作效率，采取電子化和自主化的登記方式，適應時代發(fā)展，為人們提供更大的便利。

（三）促進物權交易更順利地進行和完成

如今的市場形勢瞬息萬變，如果不能及時登記就很可能產生極大的影響，并且傳統(tǒng)的不動產登記方式手續(xù)極其煩瑣。然而，如果在網絡上來完成，就可以節(jié)省大量的時間，還可以降低交易的成本，同時也減少了不動產登記工作人員的工作量，帶來了極大的便利。

（四）有助于明確權利

不動產登記的方式不止一種，雖然它們的適用范圍各不相同，但是電子化和自主化的不動產登記都是建立在它們的基礎之上的。因此，可以更準確地明確適用范圍，明確權利，這也是電子化和自主化不動產登記的要求和標準。

（五）能夠有效地降低風險甚至規(guī)避風險

電子化和自主化的不動產登記可以在驗證的時候更加準確，采取更好的驗證方法，計算機驗證出錯的概率要比人工審查低很多。由此可見，電子化和自主化的不動產登記可以降低風險發(fā)生的概率，甚至避免風險。

二、當前不動產登記的電子化和自主化中存在的問題

（一）不動產的信息管理體系還不夠完善

前文已經提到，當前人們的不動產比較多，單單依靠人工來管理不動產信息是一項非常大的工作，同時會提高出錯的概率，如果需要查詢，就需要大量的人工，既浪費人力資源又浪費時間，造成工作效率低下。

（二）不動產登記工作人員不能熟練使用計算機信息技術

當前，許多不動產登記工作人員年齡比較大，他們不會熟練地使用計算機，從而限制了不動產登記電子化和信息化的發(fā)展。

（三）缺乏對不動產登記的監(jiān)管系統(tǒng)

監(jiān)管系統(tǒng)的主要工作任務是對不動產登記工作的規(guī)范性和不動產信息等進行監(jiān)督，及時地發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，其作用不言而喻。但電子化和自主化的不動產登記還處于發(fā)展階段，仍有待完善，因此缺乏對不動產登記的監(jiān)管，這也在一定程度上影響了電子化和自主化不動產登記的進步。

三、如何實現(xiàn)不動產登記的電子化和自主化

（一）完善對不動產信息的管理體系

不動產涉及的范圍非常大，如人們的房屋，而草地、海洋也屬于不動產。因此，完善不動產信息的管理體系具有非常重大的現(xiàn)實意義。我們應充分運用互聯(lián)網，在全國范圍內建立一個網絡體系，實現(xiàn)信息共享，便于查閱資料和數(shù)據。除此之外，也為人們提供了方便，讓人們可以隨時查詢自己的資料，也可以隨時全面、清楚地了解國家關于不動產的相關法律法規(guī)等信息。最重要的是，這樣的系統(tǒng)避免了虛假信息，因為它能夠及時有效地查詢。由此可見，完善的不動產信息管理系統(tǒng)是實現(xiàn)不動產登記電子化和信息化的基礎。

（二）發(fā)證機關的信息管理體系也需要完善

發(fā)證機關信息管理體系的完善能夠確保與不動產登記工作的銜接。對此，首先要確保數(shù)據維護工程的安全和正常運行，以實現(xiàn)信息共享。關于動態(tài)配置，要站在整體環(huán)境的角度來思考，對信息體系的管理采用分層管理的方式，即對內服務和對外服務。對內服務是指根據政府人員工作內容的不同來進行不同的管理，將對內服務和對外服務同時做好，有利于實現(xiàn)對信息的有效管理，彌補傳統(tǒng)信息管理體系中存在的不足，使得不動產登記工作向著電子化和自主化的方向發(fā)展。

（三）建立完善的不動產登記監(jiān)管體系

設立監(jiān)管體系有利于對不動產登記工作進行實時監(jiān)控、監(jiān)督和管理，以保證不動產登記工作按照制度和規(guī)定嚴格執(zhí)行，為實現(xiàn)不動產登記的電子化和信息化提供強有力的保障。

（四）積極引進年輕人才

不動產登記部門需要及時引進年輕的工作人員，因為他們能夠較快地接受電子化和信息化。同時，還可以為這一部門注入新鮮血液，盡早向老職工更全面、更具體地普及關于不動產工作的注意事項、操作流程，培養(yǎng)出高質量的儲備人才，保證不動產登記的正常運行和良好發(fā)展。

四、結語

筆者通過分析實現(xiàn)不動產登記的電子化和自主化的重要意義和當前實現(xiàn)過程中存在的問題，提出了幾點促進不動產登記電子化和自主化的建議，以期能引起相關工作人員的注意，以提高不動產登記工作的效率、準確率，為我國不動產登記的發(fā)展略盡綿薄之力。實現(xiàn)不動產登記的電子化和自主化，是當前社會的要求，也是我國綜合國力和國民經濟發(fā)展和提高的重要體現(xiàn)。最重要的是，它有很多傳統(tǒng)登記方式所沒有的優(yōu)點，比如更加準確、快速，也減少了工作人員的工作量，是非常值得推廣的。但是實現(xiàn)不動產登記的電子化和自主化并不是一項簡單的工作，主要是加強信息化的建設，離不開部門的重視、支持以及工作人員的共同努力。

（作者單位為四川省大竹縣國土資源管理局）

參考文獻

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