淺析營林生產(chǎn)過程中存在的問題及改進(jìn)措施

肖文國

摘 要：在概括總結(jié)營林生產(chǎn)過程中存在的一些問題的基礎(chǔ)上，有針對性地提出若干改進(jìn)措施，以期進(jìn)一步提高營林生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；存在的問題；改進(jìn)措施

提高營林生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，可以有效保證培育森林的儲備資源，進(jìn)而促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，也會對林區(qū)的美化產(chǎn)生重要的影響。因此，對于營林生產(chǎn)的重要性必須要有充分而深刻的認(rèn)識。

一、目前在營林生產(chǎn)中存在的主要問題

1.在總體上林木良種基地建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要問題包括：單一類型的種子園建設(shè)比普遍、不能及時(shí)更替母樹林、經(jīng)營管理水平不高等。

2.企業(yè)在管理苗圃和育苗生產(chǎn)等方面與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，種苗亟待以產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場，創(chuàng)造效益。

3.在造林更新的過程中數(shù)量和質(zhì)量不協(xié)調(diào)，投入的苗木量大于作業(yè)的設(shè)計(jì)量，在造林的總投入里面苗木成本所占的比例過高；樹種的結(jié)構(gòu)比例不合理，沒有充分做到適地適樹；在選育、引種、推廣良種和壯苗，利用優(yōu)質(zhì)天然苗等問題的認(rèn)識上，還存在很多的誤區(qū)，在相關(guān)工作上還存在很多的不足。

4.營造人工林不適應(yīng)市場的需要。在定向培育人工林方面沒有長期的規(guī)劃，沒能把造林和利用充分結(jié)合起來，很少從商業(yè)方面進(jìn)行考慮，致使林業(yè)加工企業(yè)面臨木材原料供應(yīng)短缺的危機(jī)。

5.對于豐產(chǎn)林的集約經(jīng)營、幼培豐產(chǎn)林等方面還存在經(jīng)營管理的短期行為，管理措施的集約化沒有完全落實(shí)到位。

二、解決營林生產(chǎn)問題的相關(guān)對策措施

1.按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理好營林生產(chǎn)在衡量營林生產(chǎn)質(zhì)量效益時(shí)，要以林木成長的質(zhì)量為主要指標(biāo)。因?yàn)榱帜旧L量是反映產(chǎn)品產(chǎn)量的非常重要的一個(gè)因素，林木的生長量能夠全面反映出所有生產(chǎn)技術(shù)措施所產(chǎn)生的效果。要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理好營林生產(chǎn)。首先，要實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)造林的成活率、保存率和林木的生長量的真實(shí)數(shù)據(jù)，只有如此才能對營林的成效做到全面準(zhǔn)確地把握，才能使造林的實(shí)際保存面積得到切實(shí)保證。第二，要把不同的樹種衡量林木生長量的指標(biāo)基數(shù)，同時(shí)依據(jù)生長速度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值有效進(jìn)行相關(guān)對比指數(shù)的確定。營林是否取得成效，可以通過分析林木的生產(chǎn)量、造林的總面積、林木的產(chǎn)量和投資等基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后加以確定。因此，通過以上分析，得出結(jié)論：在制定營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

2.建設(shè)科學(xué)高質(zhì)量的種苗基地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)就是對于良種的選用，同樣林業(yè)生產(chǎn)也概莫能外。在林業(yè)發(fā)達(dá)的國家，在培育林木良種基地中，已經(jīng)發(fā)展到了第三代的種子園，而我國大部分還處在第二代的發(fā)展階段。因此，要因地制宜，對于當(dāng)?shù)貥O具價(jià)值的林木，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展種子園。森工企業(yè)要及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的不盡合理的母樹林結(jié)構(gòu)。為了使母樹林的質(zhì)量得以提高，應(yīng)該有效調(diào)整母樹林的現(xiàn)有組成，同時(shí)加強(qiáng)撫育管理。調(diào)整現(xiàn)有母樹林的結(jié)構(gòu)要加快速度，使其作用盡快充分盡快出來，加快推進(jìn)現(xiàn)有天然母樹林的更新?lián)Q代，即：逐步以現(xiàn)有的與母樹林條件基本相符的中齡林或近熟林替換已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化態(tài)勢的天然母樹林，從而一方面使母樹林的結(jié)構(gòu)得以有效改善，另一方面也可以使經(jīng)濟(jì)效益得到顯著增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)林木良種化的目標(biāo)。

3.健全完善激活苗圃運(yùn)營機(jī)制森工企業(yè)在苗圃建設(shè)中要堅(jiān)持市場化運(yùn)營，引入競爭和多種經(jīng)營機(jī)制，可以適當(dāng)允許存在承包或私人經(jīng)營的方式，從而進(jìn)一步激活苗圃的建設(shè)與經(jīng)營。企業(yè)為了有效保證造林所用的苗木，可以通過簽定回收合同等方式，相應(yīng)地制定出獎勵和懲罰措施，堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià)的原則，依據(jù)苗木的等級確定其單價(jià)。為了有效保證苗木和造林的質(zhì)量，使育苗和造林的成本有效降低，使苗圃的競爭機(jī)制能夠被激活，可以嘗試把苗圃開辟為種苗市場，在造林質(zhì)量得到有效保證的基礎(chǔ)上，林場設(shè)計(jì)造林的要求，在苗圃中對其所需的苗木有自由選擇權(quán)。另一方面，企業(yè)可以允許苗圃確保自用苗木的基礎(chǔ)上，走出企業(yè)吸引聯(lián)系客戶，通過簽訂育苗訂單的形式進(jìn)一步拓展育苗市場。同時(shí)，苗圃還應(yīng)在進(jìn)行造林苗培育的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，廣泛進(jìn)行花卉、綠化苗和經(jīng)濟(jì)植物培育，以及馴化野生植物等，也可以對內(nèi)把閑置的苗圃進(jìn)行承包經(jīng)營，以發(fā)展種植業(yè)，這樣不但可以增加職工的收入，而且也可以使育苗生產(chǎn)的投入得以降低。

4.對更新造林加強(qiáng)管理，使生產(chǎn)投入有效降低（1）自改革開放以來，在營林生產(chǎn)方面，森工企業(yè)有了快速的發(fā)展，特別是通過一系列有效措施推進(jìn)更新造林，穩(wěn)步提高了造林的成活和保存率。但是，為了保證“兩率”驗(yàn)收過關(guān)，仍然采取傳統(tǒng)的加大初植株數(shù)的做法，在單位面積內(nèi)栽植了過多的樹木，不僅造成了苗木的浪費(fèi)，而且又使造林的工作量大大增加。另外，在林冠下，要適地適量地進(jìn)行造林，把現(xiàn)有的天然苗木加以充分利用，從而盡量少投入人工苗木。對于擇伐林，要進(jìn)行天然更新，或者以人工的方式促進(jìn)天然更新，從而在回頭作業(yè)時(shí)避免造成不必要的浪費(fèi)和損失。（2）通過苗木成本的降低來降低造林的成本。通過在造林中合理減少苗木的投入量，來使單位面積內(nèi)的苗木成本有效降低；同時(shí)，在單位面積內(nèi)提高成苗的產(chǎn)量，或者有效縮短培育苗木的周期，從而單株苗木成本得以降低。（3）不能局限于僅利用苗圃培育的人工苗木進(jìn)行更新造林，而應(yīng)該對現(xiàn)有的天然苗加以充分利用，因?yàn)樗鼈兌际菤v經(jīng)大自然砥礪的，其遺傳和抗逆特性良好，因此應(yīng)堅(jiān)持就近就地的原則，對它們進(jìn)行移植，既適應(yīng)了天然苗的生長環(huán)境，又有效降低了造林成本。

5.造林樹種的選擇應(yīng)堅(jiān)持市場導(dǎo)向在進(jìn)行更新造林的過程中，培育樹種特別是對豐產(chǎn)林進(jìn)行集約經(jīng)營必須堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向，選取樹種要合適，積極培育樹種時(shí)注重用材林分的高價(jià)值，或者小徑纖維材林分的短周期速生性，在進(jìn)行造林前，就應(yīng)該明確成林后其產(chǎn)品銷售的方向，要從林產(chǎn)工業(yè)現(xiàn)在及未來發(fā)展的角度，重新認(rèn)識用材林資源的樹種質(zhì)量。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)品加工工業(yè)已發(fā)展到對產(chǎn)品進(jìn)行深加工的層面，自發(fā)展軌跡大致是：利用實(shí)木—制造單板型人造板—開拓非單板型人造板市場。要對林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行研究，首先必須要考慮到原料供應(yīng)的問題。一般所說的木材資源質(zhì)量不高、數(shù)量不足，主要是就實(shí)木或單板型人造板來說的，例如膠合板、鋸材等都特別要求材料的樹種、材質(zhì)、徑級和長度等條件，因?yàn)楫a(chǎn)品的等級和出材率是受原料缺陷影響的。如果是非單板型人造板，在其數(shù)量與質(zhì)量方面不嚴(yán)格要求木材的缺陷，所以具有廣泛和便利的原料供應(yīng)。為了使木材原料的需求能夠適應(yīng)林產(chǎn)工業(yè)的變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有豐產(chǎn)林的營造措施，應(yīng)該快速培植、發(fā)展周期短、徑材小的人工林。

要搞好營林生產(chǎn)，就必須要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)則加強(qiáng)營林管理和撫育質(zhì)量管理工作，切實(shí)采取有效措施，以促進(jìn)更新造林的質(zhì)量持續(xù)提升，從而推進(jìn)營林生產(chǎn)工作的持續(xù)發(fā)展。

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