淺談寧夏工業(yè)園區(qū)組建售電公司并開展能源綜合管理服務(wù)的必要性和實施方案

李國芳

【摘 要】為認真貫徹落實國家《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）（簡稱“電改9號文”）以及《寧夏自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案》（簡稱“寧夏電改方案”）等相關(guān)文件的指示精神，結(jié)合目前寧夏區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的用電用能現(xiàn)狀和特點，應(yīng)該積極采取針對性和科學(xué)性的措施和方案，組建

售電公司并開展能源綜合管理服務(wù)，這樣才能提升工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用電效率，降低用電價格，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)整體的轉(zhuǎn)型和升級。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)園區(qū)；售電公司；能源綜合管理服務(wù)

1 必要性

寧夏是個以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)領(lǐng)域的省份，截止2016年，寧夏總計有24家工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年的努力，寧夏境內(nèi)工業(yè)園區(qū)在資源能源高效利用、節(jié)能減排，以及發(fā)展園區(qū)公共事業(yè)等方面，已取得豐碩的成果。但如果繼續(xù)沿用以往的思路和技術(shù)已很難取得明顯效果，遇到了“瓶頸” 期，因此要想取得突破，提高企業(yè)競爭力、園區(qū)投資吸引力，必須轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法和技術(shù)。

隨著“電改9號文”、 “寧夏電改方案”等文件的逐步出臺及推進，電力市場化改革在逐步深入，在給用電企業(yè)帶來了實惠與機遇的同時，也給用電企業(yè)提出了諸如購電策略、購電管理成本、價格談判能力、科學(xué)用電等一系列新的問題和挑戰(zhàn)。

2 寧夏工業(yè)園區(qū)售電公司組建及開展能源綜合管理服務(wù)的方案

目前寧夏工業(yè)園區(qū)整體用電的管理方法、技術(shù)手段存在一定的提升空間。如果組建售電公司可以采用先進的技術(shù)和管理手段，建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)管理綜合能效平臺，為企業(yè)提供優(yōu)化用電策略、用電診斷、電能治理及能效管理、優(yōu)化需求響應(yīng)、節(jié)能節(jié)電服務(wù)等，實現(xiàn)科學(xué)用電，提高用電效能。

由寧夏區(qū)內(nèi)各工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，引入社會資本、先進技術(shù)和專業(yè)管理團隊共同投資組建園區(qū)售電公司。園區(qū)售電公司將在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工

作，實施企業(yè)化運作，市場化運營。

3 寧夏工業(yè)園區(qū)售電公司組建及開展能源綜合管理服務(wù)的主要工作目標

組建后的園區(qū)售電公司將在售電、配電、管電、綜合節(jié)能及專業(yè)化服務(wù)等方面為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。

（1）售電主要工作目標

根據(jù)“寧夏電改方案”的實施步驟，購售電市場化改革將出現(xiàn)以下三個階段：

1）園區(qū)型售電主體直接交易階段；

2）直接交易過渡到市場化購電和售電階段

3）市場化購售電階段。

結(jié)合上述三個階段的特點，園區(qū)售電公開展以下工作。

第一階段：園區(qū)型售電主體電力直接交易階段

在園區(qū)型售電主體電力直接交易階段，直接交易的電力總量由自治區(qū)主管部門控制，電量分配基本由發(fā)電企業(yè)均攤，用電企業(yè)能獲得多少直接交易電量主要由發(fā)電企業(yè)掌握，直接交易電價由政府主導(dǎo)形成。針對這種情況，園區(qū)售電公司采用平等自愿的原則，將園區(qū)企業(yè)組合在一起形成大客戶、開展“團購”。同時利用園區(qū)售電公司與發(fā)電企業(yè)的良好合作關(guān)系，在政府的支持下，為園區(qū)企業(yè)降低電力采購價格、增加直接交易電量。

第二階段：直接交易向市場化購售電過渡階段

隨著電改的推進，發(fā)用電計劃將逐步放開。此時，電力市場化定價機制初步建立，準入用戶全電量參與電力直接交易，逐步建成以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場體系。在第一階段的基礎(chǔ)上，園區(qū)售電公司逐步吸納用電大戶，并在政府的支持下，成為自治區(qū)全電量直接交易的試點工作單位。以此為基礎(chǔ)，與發(fā)電企業(yè)開展長期購售電合作。

第三階段：市場化購售電階段

此時，除優(yōu)先發(fā)、用電計劃外的發(fā)電量和電價將全部放開，價格由市場形成。同時，將逐步形成完善的輔助服務(wù)市場、容量市場，開展電力期貨和衍生品等交易種類；形成發(fā)電側(cè)、售電側(cè)主體多元、充分競爭的市場格局。園區(qū)售電公司將為園區(qū)企業(yè)提供更為全面的市場化購售電服務(wù)及輔助服務(wù)（調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負荷等），使園區(qū)企業(yè)的用電成本處于全區(qū)內(nèi)較低的價格水平。

（2）配電主要工作目標

根據(jù)“寧夏電改方案”的實施步驟，以及《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，結(jié)合園區(qū)的具體情況，園區(qū)售電公司采用由易到難、由點及面的方式，逐步建成園區(qū)智能化微電網(wǎng)，提高園區(qū)輸配電設(shè)施的投資效益，降低企業(yè)的用電成本，促進園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。該項工作分兩個階段考慮執(zhí)行。

第一階段：開展升壓改造及增量配電投資建設(shè)工作

園區(qū)售電公司把園區(qū)招商引資、規(guī)劃發(fā)展及園區(qū)企業(yè)的需求緊密結(jié)合，對低電壓等級的配電設(shè)施進行升壓改造，同時根據(jù)規(guī)劃，開展增量配電設(shè)施的投資、

建設(shè)及運營管理工作，提高園區(qū)配電設(shè)施的利用效率。

第二階段：開展園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè)運營管理工作

在第一階段工作的基礎(chǔ)上，按照“寧夏電改方案”的“開展微電網(wǎng)建設(shè)試點工作”的指示精神，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，打造源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調(diào)的供用電系統(tǒng)。智能微電網(wǎng)將由物理網(wǎng)、信息網(wǎng)和管理網(wǎng)構(gòu)成。園區(qū)售電公司通過投資建設(shè)運營智能微電網(wǎng)能為園區(qū)企業(yè)降低用電成本，實現(xiàn)更加高效的用電。

（3）管電主要工作

根據(jù)寧夏電改方案的改革實施步驟結(jié)合園區(qū)的具體情況，園區(qū)售電公司引進先進的技術(shù)，采用由易到難、由點及面的方式，逐步建成建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)綜合能效管理平臺，給園區(qū)用電企業(yè)裝上“專家級大腦”。提高園區(qū)用電能效，降低企業(yè)的用電成本。此項工作分兩個階段實施。

第一階段：開展電力需求側(cè)管理深入節(jié)電、節(jié)能工作

目前園區(qū)部分企業(yè)已經(jīng)安裝了電力需求側(cè)管理系統(tǒng)，但只實現(xiàn)了有關(guān)電力使用數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測，在如何利用這些數(shù)據(jù)進行分析、診斷和優(yōu)化運行方面所做的工作還很少，電力需求側(cè)管理系統(tǒng)的作用還遠未發(fā)揮，有很大潛力可挖。園區(qū)售電公司在園區(qū)選擇典型企業(yè)，為其安裝電力需求側(cè)管理監(jiān)測終端，通過自主研發(fā)的專家診斷模型對終端采集的數(shù)據(jù)進行分析、診斷，為園區(qū)企業(yè)提供節(jié)電、降費的技術(shù)解決方案方案并組織實施。在政府的支持下，幫助企業(yè)申請成為電力需求側(cè)管理深入節(jié)電、節(jié)能示范項目并獲得相關(guān)資金支持。

第二階段：建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)綜合能效管理平臺全面開展節(jié)電、節(jié)能工作

在第一階段的基礎(chǔ)上，園區(qū)售電公司采用先進的云計算平臺的高并發(fā)處理機制，大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用引擎，智能專家診斷引擎、分層架構(gòu)體系、采用阿里云的安全防護體系等開發(fā)需求側(cè)管理平臺及專家診斷系統(tǒng)，建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)綜合能效管理平臺，給園區(qū)所有用電戶裝上“專家級大腦”。綜合節(jié)能主要工作園區(qū)售電公司采用橫向融合發(fā)展、信息化與工業(yè)化深度融合的方式 ，結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，應(yīng)用EPC或EMC等多種模式，引入先進的能源、資源高效利用技術(shù)，進一步提高園區(qū)能源、資源利用效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。主要包括：

A.協(xié)助政府開展節(jié)能審計及對標管理。

B.為企業(yè)提供主工藝節(jié)能、工業(yè)余能利用、“三廢”治理、管理節(jié)能等服務(wù)。

C.節(jié)能產(chǎn)品及專項技術(shù)的推廣。

4 結(jié)束語

綜合上述，寧夏區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)應(yīng)抓住電力市場化改革的契機，打造低成本園區(qū)，推動寧夏園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)的競爭力和信息智能化水平。

【參考文獻】

[1]《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）.

[2]《寧夏自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案》.endprint