新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織探討

周建芬

摘 要 隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也逐漸形成，并成為十分重要的組成部分。近些年來，國家對(duì)“三農(nóng)”的支持力度逐漸增大，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也獲得了很好的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的重要作用?；诖耍Y(jié)合新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行研究與闡述。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村；農(nóng)民；合作經(jīng)濟(jì)組織

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.33.043

近年來，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民開始自愿加入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的隊(duì)伍，相互幫助，以滿足當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展需要，對(duì)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新也極為有利。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就必須要建設(shè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)民的組織化以及市場競爭水平得到全面提升。

1 新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

1.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化

積極建設(shè)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠?qū)⒁恍┬〉摹⒎稚⒌纳a(chǎn)者組織起來，對(duì)其各方面的利益等進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，從而提升其積極性與主動(dòng)性。將家庭經(jīng)營與市場相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)民市場組織化的水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的發(fā)展與轉(zhuǎn)型[1]，滿足社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)需要，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平以及產(chǎn)業(yè)化程度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭實(shí)力

要提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，就必須要有農(nóng)產(chǎn)品的品牌，而要建立品牌單靠一家力量是無法實(shí)現(xiàn)的，需要建設(shè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、銷售一條龍環(huán)節(jié)提供幫助[2]，并依據(jù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，順利建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠幫助農(nóng)民有效的抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.3 增加農(nóng)民收入

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織依托科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，并積極引進(jìn)新的技術(shù)、品種，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，讓農(nóng)民在加工、流通等環(huán)節(jié)中獲得好的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得到增加。在交易農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還能夠通過討價(jià)還價(jià)等方法使市場交易的成本降低，并充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，有效抵御自然災(zāi)害，減少災(zāi)害損失，幫助農(nóng)民獲得更好的經(jīng)濟(jì)利潤。

2 新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展策略

2.1 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

在建設(shè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，政府需要充分發(fā)揮自身的能力優(yōu)勢(shì)，提供好的公共管理與服務(wù)，做到因勢(shì)利導(dǎo)、尊重農(nóng)民，完善政策以及法律的制定，使農(nóng)民能夠建立自己的合作組織，努力為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與壯大創(chuàng)造良好的條件。政府要積極轉(zhuǎn)變自身的職能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變保守封閉的思想。在農(nóng)民土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)上積極探索發(fā)展，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，吸引更多社會(huì)資本，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的鏈條[3]，使更多農(nóng)民加入到合作經(jīng)濟(jì)組織中，使農(nóng)民在土地經(jīng)營中的主體地位得到確立和鞏固。政府還需要制定優(yōu)惠政策，積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，讓農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新組織發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)多樣化進(jìn)步

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)需要從多樣化發(fā)展，不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)與服務(wù)，還需要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品等合作組織，同時(shí)注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、銷售、市場行情信息服務(wù)合作組織，提供法律、金融等服務(wù)組織。結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇多樣、靈活的方法，經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門帶頭，將農(nóng)民組織起來，積極改革制度，順利完善農(nóng)民合作組織建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)村中的大戶帶頭，支持農(nóng)民以自愿的方法興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，將農(nóng)產(chǎn)品的基地與扶持合作組織相結(jié)合，農(nóng)村基層組織結(jié)合農(nóng)民需要建立合作經(jīng)濟(jì)組織。

2.3 完善規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作組織規(guī)范化

要建設(shè)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織需要將經(jīng)濟(jì)利益作為橋梁，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)合，明確農(nóng)戶雙方的權(quán)利責(zé)任等，使農(nóng)民的行為得以規(guī)范。完善相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行、管理等都有據(jù)可循。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化發(fā)展，需要完善相關(guān)機(jī)制，如合作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、利益分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制等，要完善組織內(nèi)部的制度建設(shè)，提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的管理水平，使管理層權(quán)利、義務(wù)得到明確，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.4 創(chuàng)新組織經(jīng)營模式，滿足農(nóng)村發(fā)展需求化

要改變農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式，創(chuàng)新優(yōu)化其組織機(jī)制以及經(jīng)營制度等，實(shí)現(xiàn)民辦，并發(fā)展農(nóng)民自我服務(wù)的組織，依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品，堅(jiān)持市場的導(dǎo)向作用，使農(nóng)民的組織化水平得到提升，通過參股合辦等方法引導(dǎo)農(nóng)村大戶進(jìn)而能人等，積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。此外結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)民需要，選擇合適的組織模式，建立完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

3 結(jié)語

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是隨著市場發(fā)展需要而建立形成的，將分散的農(nóng)民組織起來，實(shí)現(xiàn)市場組織化，政府部門積極引導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]江維國.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)職能與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2014（12）：29-34.

[2]姜霞，高偉，孫麗麗.芻議農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（9）：318.

[3]閆述乾.新農(nóng)村建設(shè)視域下的甘肅省新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，39（3）：109-113.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint