行政管理在雙一流建設(shè)中的應(yīng)對(duì)

何劍超

摘 要 《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》是黨和國(guó)家在社會(huì)主義建設(shè)新的歷史階段對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署，是關(guān)于高等教育發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)是高等教育發(fā)展的重要契機(jī)，也是高等教育體制機(jī)制創(chuàng)新的重要抓手。

關(guān)鍵詞 管理 雙一流 應(yīng)對(duì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

恢復(fù)高考以來(lái)，我國(guó)高等教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一大批接受高等教育的高素質(zhì)人才投身國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了高質(zhì)量的勞動(dòng)力支撐；高等教育的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提升，同樣也為行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了智力支持和技術(shù)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展，綜合國(guó)力的迅速提升，同樣為高等教育提供了更多的物質(zhì)支持。高等教育的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是相輔相成，相互促進(jìn)的。2015年10月，國(guó)家發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），這是我國(guó)高等教育發(fā)展和綜合國(guó)力提升的戰(zhàn)略選擇，是我國(guó)高等教育發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，為高等教育發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，細(xì)化了要求。

高等教育的發(fā)展需要先進(jìn)的管理理念和管理機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)、保障和支撐。一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”）建設(shè)必對(duì)高等學(xué)校的管理制度、管理水平和管理隊(duì)伍提出了更高的要求，這同樣是高等學(xué)校管理創(chuàng)新發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。

1堅(jiān)持黨管人才的管理原則

《方案》指出，“雙一流”建設(shè)任務(wù)首要是建設(shè)一流師資隊(duì)伍，改革任務(wù)首要是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，必須堅(jiān)持黨管人才的管理原則。建設(shè)世界一流首先需要具備中國(guó)特色，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，傳承中華名族優(yōu)秀文化就是最重要的中國(guó)特色。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。教師，尤其是其中的優(yōu)秀教師，是這些教育理念和理論知識(shí)的直接授道者。因此堅(jiān)持黨管人才，提升高校教師的社會(huì)主義理論素養(yǎng)是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)特色，世界一流”建設(shè)目標(biāo)的重要保證。

2堅(jiān)持體制創(chuàng)新的管理思路

《方案》要求堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，著力破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建高效開(kāi)放、充滿(mǎn)生機(jī)的學(xué)科發(fā)展機(jī)制體制。源于歷史積累形成的辦學(xué)體制僵化、發(fā)展模式粗放等問(wèn)題日益凸顯，這是高等學(xué)校體制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的舉措已經(jīng)蔚然成風(fēng)，這些新動(dòng)態(tài)、新理念、新風(fēng)尚為高等學(xué)校體制創(chuàng)新提供了重要的思想武器。國(guó)家在高等教育發(fā)展中的巨大經(jīng)費(fèi)支持，信息化發(fā)展進(jìn)入 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)期都為高等教育體制創(chuàng)新提供了物力支持。萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，高等教育體制創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。依托“雙一流”建設(shè)工作，加快高等教育體制創(chuàng)新，是我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機(jī)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力增強(qiáng)的重要保障。

3堅(jiān)持服務(wù)為本的管理理念

一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)需要一流管理的管理支撐。高等學(xué)校的行政管理是為教學(xué)科研提供支持和保障，是為教學(xué)科研活動(dòng)師生需求提供服務(wù)。行政管理人員不是權(quán)力的擁有者，而是服務(wù)的踐行者。“去行政化”是近來(lái)比較流行的熱詞，是高等學(xué)校綜合改革的重要內(nèi)容。如今的高等學(xué)校不再是以前的私塾學(xué)堂，而已經(jīng)成為職能多樣的巨型聯(lián)合體，沒(méi)有行政管理是無(wú)法正常運(yùn)行的。去行政化不是不要行政，而是要求行政工作回歸本位，做好應(yīng)有的本職工作，為師生提供更好的服務(wù)，而不是學(xué)科建設(shè)和發(fā)展中指手畫(huà)腳。

一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，高等學(xué)校的管理體制應(yīng)該在高等學(xué)校改革和發(fā)展的大局下，圍繞現(xiàn)代大學(xué)精神樹(shù)立、大學(xué)制度建設(shè)和大學(xué)章程執(zhí)行，用于承擔(dān)，善于執(zhí)行，能夠完成。在“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，創(chuàng)造一流的管理制度，展現(xiàn)出一流的管理水平，為“雙一流”建設(shè)提供助力和支撐。

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