電力工程造價和電力工程質(zhì)量

左金華

摘 要：現(xiàn)階段，人們的日常生活和各個行業(yè)的運行、發(fā)展都離不開電力系統(tǒng)的支持，電力系統(tǒng)運行質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們的基本生活水平和國民、地區(qū)以及整個社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，而電力系統(tǒng)運行的質(zhì)量是由電力工程建設(shè)質(zhì)量所決定的，因此，加強電力工程質(zhì)量管理對促進電力系統(tǒng)穩(wěn)定具有非常重要的意義。然而在實際工程建設(shè)過程中，電力工程業(yè)主或投資者為達到自身利益最大化，會在一定程度上縮減工程建設(shè)預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，從而導(dǎo)致工程建設(shè)投入不足或采用劣質(zhì)的建設(shè)材料代替符合建設(shè)規(guī)格的材料，進而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量不合格，并加大了不良工程安全事故的發(fā)生率，因此，工程造價管理是否規(guī)范對工程建設(shè)質(zhì)量也具有直接的影響關(guān)系。本文主要探究了電力工程造價和電力工程質(zhì)量，以及提高電力工程造價和質(zhì)量管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：電力工程造價 電力工程質(zhì)量 關(guān)系

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）11（b）-0039-03

在電力工程還未開始實施之前，相關(guān)預(yù)算人員便要合理編制工程預(yù)算方案，目的是為了對整體工程建設(shè)做好科學(xué)合理分析和管理計劃，合理的工程造價管理不僅能有效提升工程建設(shè)施工的工作效率和縮短工程建設(shè)周期，同時其還能有效減少和避免工程建設(shè)中出現(xiàn)大量的資金浪費，從而有助于節(jié)省工程投入成本。然而在實際工程建設(shè)過程中，受多方面主觀或客觀因素的影響，會導(dǎo)致電力工程造價編制和管理存在較多的不足或者出現(xiàn)較大的問題，而電力工程相比其他工程造價而言，其還具有一定的復(fù)雜性，主要體現(xiàn)為電力資源的開發(fā)、電力設(shè)施建設(shè)以及資源輸送等，因此其要求電力工程預(yù)算和造價編制工作人員具有較高和良好的專業(yè)技能和素養(yǎng)，才能使其根據(jù)電力市場全面發(fā)展的現(xiàn)狀編排和管理好工程造價，進而有效保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。

1 電力工程造價和電力工程質(zhì)量的關(guān)系

1.1 電力工程造價和電力工程質(zhì)量具有對立的關(guān)系

電力工程造價和電力工程質(zhì)量兩者看起來是對立的關(guān)系，在大多數(shù)人的印象或思維中，工程建設(shè)質(zhì)量要求越高，其投入的成本越多，而投入成本過多對于工程建設(shè)的投資者或者業(yè)主來說，能獲得的工程收益也就越小，從而導(dǎo)致不少建設(shè)和施工單位為節(jié)省自身的工程投入成本，在施工建設(shè)過程中以次充好、偷工減料以及不顧實際施工質(zhì)量的好壞，盲目地追趕工期，目的是為了使自身的利益達到最大化，從而導(dǎo)致電力工程建設(shè)質(zhì)量無法滿足實際施工需求，這樣看來電力工程造價和工程質(zhì)量是格格不入和對立的。當然，投入成本并不是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的唯一標準，但是不合格的建設(shè)材料和盲目追趕工期，必定會導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量不高，因此，電力工程造價和電力工程質(zhì)量是一種非線性的比例關(guān)系。相關(guān)人員需充分認識到兩者之間的關(guān)系，并合理兩者之間的利益關(guān)系，才能制定出科學(xué)合理的成本投入和控制計劃，使電力工程建設(shè)能夠安全、穩(wěn)定、持續(xù)的向前運行，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量達到合格，甚至是優(yōu)良標準。

1.2 在管理目標意義上，電力工程造價和電力工程質(zhì)量統(tǒng)一

為了減少不必要的建設(shè)資金投入和避免資源浪費，施工單位在施工過程中需要對工程造價進行嚴格控制，與刻意縮減工程投入成本不同，刻意縮減工程投入成本是一種完全不考慮工程建設(shè)質(zhì)量與后果的行為，因此必然會對工程建設(shè)質(zhì)量造成一定的損害或引發(fā)工程建設(shè)質(zhì)量不合格，而工程造價控制是以不損害工程建設(shè)質(zhì)量為前提的，能夠正確與合理地反映出工程建設(shè)的投入與產(chǎn)出值，不僅能保證電力工程建筑市場健康、有序地運行和發(fā)展，同時其還能有效維護建設(shè)材料或物品供給雙方的經(jīng)濟利益，合理控制工程造價，還能真實地反映出工程建設(shè)實際投入成本，將有助于施工單位進行成本核算以及合理規(guī)劃工程施工技術(shù)安排，不僅幫助工程投資者和業(yè)主節(jié)省投入成本和降低社會平均必要勞動，同時其還有助于施工人員對施工設(shè)計方案進行優(yōu)化，從而有效提高工程施工的進度，并保證工程建設(shè)的安全，使施工企業(yè)、業(yè)主以及工程投資者們能夠獲得持續(xù)的發(fā)展和長久的盈利。

1.3 在控制意義上，電力工程造價和電力工程質(zhì)量統(tǒng)一

成本和質(zhì)量是任何工程施工建設(shè)中兩個最關(guān)鍵，也是最硬性的指標，加強電力工程造價控制的目的在于合理規(guī)劃施工投入，以最合理、最低的投入值獲得最大的建設(shè)回報，因此，需要對施工建設(shè)中的各項工序和內(nèi)容進行合理編排和控制，加強電力工程質(zhì)量控制的目的在于以質(zhì)量安全標準為準繩，使各項人員在施工建設(shè)過程中都能夠按照工程建設(shè)相關(guān)的規(guī)范和程序辦事，以提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，盡量避免和減少工程建設(shè)在施工階段或完工后發(fā)生質(zhì)量或其他意外安全事故等，否則，將要償還因事故造成的經(jīng)濟損失。從兩者控制的意義上來看，工程造價和質(zhì)量控制都是為了避免或者減少不必要的經(jīng)濟損失，控制目標都是使工程建設(shè)經(jīng)濟效益高、消耗低、進度短、質(zhì)量佳，因此兩者的控制目標是統(tǒng)一的。相關(guān)人員需協(xié)調(diào)控制兩者之間的關(guān)系，在滿足實際施工要求的情況下，根據(jù)對應(yīng)的質(zhì)量水平，降低施工成本，并且在協(xié)調(diào)控制成本和質(zhì)量的過程中，切不可因為質(zhì)量過剩而使工程成本提高。調(diào)度和協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，能夠有效保證工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，可減少或避免工程建設(shè)出現(xiàn)返工現(xiàn)象以及減少工程項目的維護費用等，從而有助于提升工程建設(shè)的整體效益。

2 電力工程造價和質(zhì)量管理存在的問題

2.1 過度關(guān)注電力工程造價成本，致使工程建設(shè)質(zhì)量受到一定影響

過度關(guān)注電力工程造價成本是大多工程建設(shè)的投資者和業(yè)主易犯的通病，并且大多人認為控制工程造價便是追求工程投入成本的最低化，這種認識誤區(qū)，極易使相關(guān)人員在工程建設(shè)中忽視施工質(zhì)量的要求，一味地追求眼前的短期利益，殊不知這種思想和行為會導(dǎo)致工程需大量返工或被迫停工，以及在工程完工后發(fā)生質(zhì)量或安全糾紛等，不僅會損害工程項目的整體功能，并且返工會導(dǎo)致工程的投入成本比原來工程建設(shè)所需投入的成本多得多，此外，返工或維修措施在一定程度上還增加了工程人力、物力以及施工進度的投入，因此，對施工單位以及工程建設(shè)自身的發(fā)展具有嚴重的阻礙作用。endprint

2.2 市場競爭激烈，導(dǎo)致工程造價和質(zhì)量管理不足

建設(shè)市場發(fā)展迅速，并且工程建設(shè)需要投入大量的資金，有些施工企業(yè)由于自身的資金有限，面對資金回收的壓力和激烈的市場競爭環(huán)境，不得不在施工建設(shè)中趕進度，因此，無法保證工程建設(shè)的質(zhì)量，進而導(dǎo)致完工后的工程質(zhì)量無法滿足使用者的需求。

2.3 招標、評標方式不合理

眾所周知，工程建設(shè)需要靠招標的方式選擇施工單位和建設(shè)單位，但是在實際招標過程中，有些業(yè)主采用的議標形式是在投標人報完價后采取討價還價的方式與對方議價，這種議價方式會導(dǎo)致工程報價具有很高的水分，并且易引發(fā)施工單位為爭取中標名額，無底線的相互壓價，從而導(dǎo)致招標項目的工程造價嚴重偏離了合理水平。而這種施工單位在取得中標資格后，為了獲取自身的利益，多會采用劣質(zhì)材料進行施工，且施工技術(shù)未按相應(yīng)的規(guī)范和程序?qū)嵤?，從而為工程建設(shè)質(zhì)量埋下了巨大的安全隱患。

3 提高電力工程造價和質(zhì)量管理的有效策略

3.1 合理控制工程造價，才能有效保證工程建設(shè)質(zhì)量

電力工程建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯恼＿\行，同時也關(guān)系到國民和社會經(jīng)濟的長遠利益，因此，需要高度重視。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，相關(guān)人員在進行電力工程施工建設(shè)前，需合理計算工程建設(shè)所需投入的資金、人力、物力成本，既不能刻意減少投入，同時還需避免出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，為此需要合理編制預(yù)算設(shè)計方案，在實際建設(shè)過程中，若發(fā)現(xiàn)其他問題，需及時調(diào)整。

3.2 加強工程造價全過程管理，重點加強控制竣工驗收階段質(zhì)量

未對工程造價全過程實施有效管理是我國建設(shè)項目造價管理中存在的主要問題，因此，在工程建設(shè)過程中，需定期對工程造價進行檢驗，才能保證工程造價編制的合理性?？⒐を炇针A段的工程質(zhì)量是整個工程建設(shè)質(zhì)量的重點，因此，施工人員需加強控制，在工程驗收前需進行單項驗收、規(guī)劃驗收、消防驗收等，并且在單位自檢合格的基礎(chǔ)上，再將工程移交給監(jiān)理單位，由其按照工程竣工驗收有關(guān)的規(guī)定和程序，對工程進行預(yù)驗收，監(jiān)理單位需將施工單位工程建設(shè)中存在的質(zhì)量缺陷、不足以及漏洞填寫到工程竣工預(yù)驗收存在問題及整改意見記錄表中，并明確規(guī)定整改期限和復(fù)檢時間，待工程建設(shè)滿足所有的竣工驗收條件后，再向建設(shè)單位報呈工程質(zhì)量驗收申請表，并由其組織各方驗收小組對工程驗收資料、現(xiàn)場資料以及實物質(zhì)量進行檢查、驗收以及確認后，方可完成工程的整體驗收工序。

3.3 合理規(guī)范招標、評標方法

我國現(xiàn)階段的評標方法有綜合評估法、最低價法、預(yù)先/后審查法等，綜合評估法、最低價法評標方法的隨意性和人為因素較多，無法完全體現(xiàn)出評標過程的公開、公平和公正的原則，因此，相關(guān)政府招標部門需建立統(tǒng)一和規(guī)范的工程量清單計價招標方式，合理控制工程建設(shè)的成本，才能有效保證建筑市場的規(guī)范和穩(wěn)定。

4 結(jié)語

電力工程造價和電力工程質(zhì)量具有矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系，一方面，工程建設(shè)質(zhì)量要求越高，其投入的成本越多，從而導(dǎo)致工程建設(shè)者能夠獲得的經(jīng)濟利益越小，這也是引發(fā)大多建設(shè)者不顧工程建設(shè)質(zhì)量，以次充好和滿目追求工程進度的主要原因；另一方面，工程造價和工程質(zhì)量在管理目標意義和控制目標意義上是統(tǒng)一的，都是為了減少或避免工程建設(shè)出現(xiàn)返工現(xiàn)象以及減少工程項目的維護費用，并且能夠有效保證工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，因此，相關(guān)人員在施工建設(shè)過程中需合理調(diào)度好兩者之間的關(guān)系，才能保證電力工程建設(shè)安全、有序、穩(wěn)定的運行。

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