基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)研究

李祥

摘要黨的十八大以來，我國積極踐行群眾路線，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨對工作的落實持續(xù)性地加強監(jiān)督，中央紀(jì)委強調(diào)了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要用于擔(dān)當(dāng)，履行好自己的職責(zé)，在國家治理體系中積極地發(fā)揮自己的作用?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為一項重要工作。本文以此為著力點，對如何加強基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作進行分析。

關(guān)鍵詞基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) 監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)問責(zé) 措施

改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)在新形勢下也面臨著新的挑戰(zhàn)，要維護黨的形象，首先就要在基層推動紀(jì)檢監(jiān)察工作。在本文中，筆者將首先對目前基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中存在的一系列問題進行分析，然后以此為基礎(chǔ)，有針對性地提出強化相關(guān)工作的策略。

一、基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中的存在問題

（一）辦案方面存在問題，體制機制需要改善

就目前來看，許多違法違紀(jì)人員具有一定的反偵查意識，隱藏自身違法行為，基層辦案人員有時受到主客觀因素的限制難以在惡劣的辦案條件下對違法違紀(jì)人員的行為做出合理的判斷。另一方面，一些紀(jì)委干部在機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作完成以后在短時間內(nèi)的轉(zhuǎn)變遇到了困難，工作不夠積極。一些干部做事畏首畏尾，害怕因為履行自己的職責(zé)而得罪人，進而影響到自己今后的發(fā)展，消極工作。這些問題都給執(zhí)法辦案增添了許多困難，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的體制機制仍需改善。

（二）監(jiān)督檢查工作不到位

監(jiān)督檢查工作目前存在的最大問題就是監(jiān)督力度不夠，流于表面，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作有時走形式主義，這種監(jiān)督是毫無意義的，無法為黨風(fēng)廉政的建設(shè)貢獻力量。目前有部分基層監(jiān)督機關(guān)工作不到位，對于一些諸如公車私用、公款消費等問題的管理存在弊端，處罰力度不夠。

二、強化基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的策略

（一）推動基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

對于企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)層的能力能在很大程度上影響企業(yè)的運營和發(fā)展，對于機關(guān)單位來說也是如此。要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，落實黨中央的正確決策很關(guān)鍵的一點就是基層紀(jì)檢機關(guān)要配有強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子在十八大以后連出重拳，堅持“打老虎，拍蒼蠅”，中央巡視組接連出擊，高官連續(xù)落馬，社會反響強烈?；鶎蛹o(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子要積極學(xué)習(xí)，抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。而要組建優(yōu)秀的基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子，各級黨委紀(jì)委要做好工作，采取切實有效的方法，打破固有的桎梏，讓有能力有品質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子中去，進而推動監(jiān)督管理工作水平和效率的提高。

（二）提高基層紀(jì)檢干部能力

就目前來看，有一部分基層紀(jì)檢干部所學(xué)習(xí)的專業(yè)與其工作內(nèi)容之間并不存在很緊密的關(guān)系，都是在參加工作之后學(xué)習(xí)相關(guān)的知識，相關(guān)的工作經(jīng)驗也比較欠缺。面對狡猾的貪腐分子，紀(jì)檢人員雖然充滿斗志，但是受限于自身能力，工作的效果不盡如人意。打鐵還需自身硬，如果沒有過硬的專業(yè)素質(zhì)，只憑熱情是無法做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的。這首先需要各級黨委和紀(jì)委在選拔相關(guān)人才時把好關(guān)，盡量選拔出能力出眾，可塑性強的青年人才進入到紀(jì)檢隊伍。其次，要做好人員的培養(yǎng)工作，對于專業(yè)素質(zhì)不夠強的人員，可以適時地開設(shè)課程，對其進行相關(guān)知識方面的培訓(xùn)?？傊?，在新形勢下，建設(shè)基層紀(jì)檢干部隊伍勢在必行，刻不容緩，各方面都要予以積極關(guān)注，最大程度地提升基層紀(jì)檢干部能力。

（三）推進基層紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”要求

中紀(jì)委根據(jù)最新的工作形勢和相關(guān)需求，在紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)提出了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、磚作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求。基層紀(jì)檢組織在進行相關(guān)工作時遇到了雖然遇到了一定困難，但是為了推動反腐工作的深入開展，必須繼續(xù)推進“三轉(zhuǎn)”。在方法上應(yīng)該堅持從上至下的推進，適當(dāng)?shù)乩脡毫ν苿诱叩穆鋵崱?/p>

（四）規(guī)范基層紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的程序

在進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作過程中，必須要依照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，這樣才能為工作的公正性和客觀性提供保障。以往，上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的培訓(xùn)和指導(dǎo)的針對性不夠強，導(dǎo)致基層紀(jì)檢機關(guān)在工作時缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，工作的嚴(yán)謹(jǐn)性自然受到了很大的影響，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)也的展開也遇到了諸多障礙。因此，在當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門必須依照實際情況制定完善并且嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，盡最大可能規(guī)范基層紀(jì)檢組織工作程序，這對于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的加強具有重要意義。

三、結(jié)語

實踐證明，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對于黨和國家建設(shè)能夠起到重要作用，因此對此課題進行研究具有很強的現(xiàn)實意義。在本文中，筆者針對此課題進行了系統(tǒng)性的分析，希望能為相關(guān)工作和研究的開展提供一定的參考，也希望我國的基層檢查機關(guān)能夠履行好自己的職責(zé)，為社會主義的建設(shè)保駕護航。