財務(wù)視角下西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展問題探討

[摘要]西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)為西部地區(qū)經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力做出了重大貢獻，但是在供給側(cè)改革的背景下，西部地區(qū)不同性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在一系列問題，從財務(wù)角度看主要包括：企業(yè)單位數(shù)量少，資產(chǎn)總額低，負債比例過高，盈利能力比較低，債務(wù)風(fēng)險比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次還比較低，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大。針對上述問題，西部工業(yè)企業(yè)應(yīng)抓住供給側(cè)改革下的企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機遇，堅持以市場為導(dǎo)向的原則開發(fā)資源性產(chǎn)業(yè)，加快利用技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)企業(yè)的步伐，降低企業(yè)發(fā)展的債務(wù)風(fēng)險，提升企業(yè)盈利能力，提高非國有企業(yè)在西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)中的比重。

[關(guān)鍵詞]西部地區(qū)；工業(yè)企業(yè)；資產(chǎn)負債率；總資產(chǎn)收益率

中圖分類號：F127文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2017）06-0009-07

西部地區(qū)依托資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，培育和壯大了一批有特色、有潛力、有效益的工業(yè)企業(yè)，成為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)也面臨著一系列發(fā)展問題，需要深化改革促進其轉(zhuǎn)型升級。

一、工業(yè)企業(yè)在西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位

20世紀(jì)90年代以來，西部地區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，使能源和礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快了工業(yè)化的進程，使工業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟效益大幅提高，奠定工業(yè)企業(yè)在西部民族地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年上升，到現(xiàn)在多數(shù)省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值比重仍然居三大產(chǎn)業(yè)之首（見表1）。

表1顯示，2002年，在全國工業(yè)化進程加快的背景下，我國第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，工業(yè)和建筑業(yè)合計的第二產(chǎn)業(yè)比重達到了48.6%，遠高于第三產(chǎn)業(yè)比重。西部各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重盡管低于全國平均水平，但是在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)比重除西藏以外，其余省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值都占三類產(chǎn)業(yè)的最高比重。到2015年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重進一步下降，一些省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過了第二產(chǎn)業(yè)比重，但是內(nèi)蒙古、廣西、四川、陜西、青海、寧夏和新疆等8省區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)增加值仍然高于第三產(chǎn)業(yè)，顯示出西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和傳統(tǒng)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為了西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)及建筑業(yè)仍然是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常重要的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟在西部地區(qū)經(jīng)濟增長中的貢獻率持續(xù)保持高位，工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量不斷增加，為西部地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了更多就業(yè)機會，為西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

二、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)存的問題

（一）西部地區(qū)不同性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)現(xiàn)狀

為了更具體反映出西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以下以圖表的方式展現(xiàn)西部地區(qū)國有企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)（見表2）。

（二）西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的問題

1.工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量少

盡管目前西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在三次產(chǎn)業(yè)中占據(jù)高位，但是工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模卻比較小。根據(jù)前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，不論是什么性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量在全國都占據(jù)較低份額和比重。2015年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有383148個，西部地區(qū)有50505個，占全國比重的13.21%。全國大中型工業(yè)企業(yè)有63703個，西部地區(qū)有9219個，占全國比重的14.47%。全國私營工業(yè)企業(yè)有216506個，西部地區(qū)有25451個，占全國比重的11.76%。全國外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)有52758個，西部地區(qū)有只有25451個，僅占全國比重的4.47%。在全國工業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)量占比最高的是國有及國有控股企業(yè)，全國國有及國有控股企業(yè)有19237個，西部地區(qū)有6100個，占全國比重的31.65%。我國31個省區(qū)，西部地區(qū)12個省區(qū)，工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量總體在全國發(fā)展數(shù)量上占比還是很低。

2.資產(chǎn)總量低

企業(yè)擁有或者控制，預(yù)期能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益流入的資源為企業(yè)的資產(chǎn)，企業(yè)擁有的資產(chǎn)越多，能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益流入的機會就越大。根據(jù)前面表內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額比較低，2015年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額有1023398.12億元，西部地區(qū)有207335.81億元，占全國比重的20.26%。全國大中型工業(yè)企業(yè)有718838.61億元，西部地區(qū)有148133.01億元，占全國比重的20.61%。全國私營工業(yè)企業(yè)有279006.48，西部地區(qū)有33334.56億元，占全國比重的14.56%。全國外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)有資產(chǎn)總額201302.69億元，西部地區(qū)有16581.11億元，僅占全國比重的8.24%。全國國有及國有控股企業(yè)有資產(chǎn)總額397403.65億元，西部地區(qū)有119218.56億元，占全國比重的30%。

3.盈利能力低

總資產(chǎn)收益率可以反映企業(yè)一定時期內(nèi)的盈利能力，前面表內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，不同性質(zhì)工業(yè)企業(yè)盈利能力有所差異，在不同性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)分類中，私營企業(yè)的盈利能力最高，2015年，全國總資產(chǎn)收益率達到10.59%，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)盈利能力最低，總資產(chǎn)收益率只有2.87%。具體表現(xiàn)，2015年，西部地區(qū)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)盈利能力普遍較低，只有廣西、重慶、貴州及陜西4省區(qū)的總資產(chǎn)收益率高于全國平均水平，其余8省區(qū)總資產(chǎn)收益率都低于全國平均水平，[1]內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區(qū)的總資產(chǎn)收益率都在2%以下，分別只有0.33%、-1.04%、1.64%、1.29%、0.51%和1.21%。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)收益率為6.47%，西部地區(qū)除廣西和重慶高于全國平均水平以外，其余10省區(qū)的總資產(chǎn)收益率都低于全國平均水平，[1]云南、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆等6省區(qū)的總資產(chǎn)收益率分別只有2.56%、0.77%、0.71%、1.71%、1.09%和1.88%。全國大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)收益率為5.78%，西部地區(qū)除廣西和重慶高于全國平均水平以外，其余10省區(qū)的總資產(chǎn)收益率都低于全國平均水平，[1]并且多數(shù)省區(qū)的總資產(chǎn)收益率遠低于全國平均水平，西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆等5省區(qū)的總資產(chǎn)收益率分別只有-0.55%、-1.58%、1.06%、0.86%和1.33%。全國大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)收益率為5.78%，西部地區(qū)除廣西和重慶高于全國平均水平以外，其余10省區(qū)的總資產(chǎn)收益率都低于全國平均水平，并且多數(shù)省區(qū)的總資產(chǎn)收益率遠低于全國平均水平，[1]西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆等5省區(qū)的總資產(chǎn)收益率分別只有-0.55%、-1.58%、1.06%、0.86%和1.33%。私營工業(yè)企業(yè)中，西部地區(qū)除廣西、重慶、陜西、四川4省區(qū)總資產(chǎn)收益率高于全國以外，其余8省區(qū)都低于全國平均水平10.59%，云南、甘肅、青海和新疆四省區(qū)的總資產(chǎn)收益率分別只有3.17%、2.42%、1.76%和1.17%，遠低于全國平均水平。外商投資企業(yè)中，除廣西、重慶、青海和西藏4省區(qū)的總資產(chǎn)收益率高于全國平均水平以外，其余8省區(qū)的總資產(chǎn)收益率都低于全國平均水平，內(nèi)蒙古、云南、甘肅、青海、新疆5省區(qū)的總資產(chǎn)收益率分別只有2.79%、2.98%、1.63%、1.66%和2.99%，也是遠低于全國平均水平。endprint

4.企業(yè)債務(wù)風(fēng)險比較大

對于一個經(jīng)營正常的企業(yè)而言，適當(dāng)?shù)呢搨梢愿玫乩秘攧?wù)杠桿作用，為企業(yè)帶來更大的收益和更高的資本積累，但是負債又必須保持在合理的水平上，否則如果負債過度遇到經(jīng)濟環(huán)境困頓，經(jīng)營決策出現(xiàn)失誤時可能會加大企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，甚至陷入破產(chǎn)清算的結(jié)局。一般來說，衡量企業(yè)償債能力的指標(biāo)最常見的是資產(chǎn)負債率。一般來說，工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率在50%左右較為合理，[2]適度的負債既有較大的財務(wù)彈性，能夠通過負債為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟利益，發(fā)揮財務(wù)杠桿作用，又不至于使企業(yè)有太大的財務(wù)風(fēng)險，有足夠的資金償還短期和長期債務(wù)。美國和英國的企業(yè)比較重視控制債務(wù)風(fēng)險，資產(chǎn)負債率很少超過50%的。近年來，在我國供給側(cè)改革的大趨勢背景下，工業(yè)企業(yè)面臨較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的壓力，需要更多資金進行技術(shù)更新和改造，我國不同性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)負債經(jīng)營都是普遍現(xiàn)象。根據(jù)前面表內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國各類性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率都在50%以上，但是西部地區(qū)各類性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率普遍高于全國[3]。2015年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率的56.6%，西部地區(qū)除西藏和陜西以外，其余10個省區(qū)的資產(chǎn)負債率都在60%以上。全國大中型工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為57.98%，西部地區(qū)除西藏和陜西2省區(qū)的資產(chǎn)負債率略低于全國平均水平以外，其余10個省區(qū)的資產(chǎn)負債率都高于全國平均水平達到60%以上，貴州、甘肅、青海、寧夏4省區(qū)的資產(chǎn)負債率都在65%以上。全國私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為51.81%，西部地區(qū)除西藏、陜西、重慶和四川以外，其余8個省區(qū)的資產(chǎn)負債率都在62-70%之間以上。全國外商及港澳臺投資工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為54.49%，西部地區(qū)除西藏、陜西和甘肅3省區(qū)以外，其余9個省區(qū)的資產(chǎn)負債率都高于全國以上。資產(chǎn)負債率最高的是國有企業(yè)及國有控股企業(yè)，這類工業(yè)企業(yè)中，全國資產(chǎn)負債率高達61.94%，西部地區(qū)除西藏和陜西低于全國以外，其余10個省區(qū)的資產(chǎn)負債率都高于全國平均水平，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、甘肅、青海、寧夏8省區(qū)的資產(chǎn)負債率都65%以上。貴州、青海、寧夏3省區(qū)的資產(chǎn)負債率分別達到67.29%、69.97%和72.29%，企業(yè)的凈資產(chǎn)處于較低水平。說明在西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)性問題比較突出，企業(yè)總資產(chǎn)中大部分都是由于負債形成的，將來必須要以貨幣資金或其他資產(chǎn)償還，如果西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)盈利能力強，高負債經(jīng)營會為企業(yè)帶來更多收益，發(fā)揮更大的財務(wù)杠桿效應(yīng)?？墒俏鞑康貐^(qū)無論何種性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，盈利能力普遍較弱，多數(shù)省區(qū)的總資產(chǎn)收益率比較低甚至于還有虧損的省區(qū)，在過高的負債經(jīng)營情況下，更加劇了西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)長期償債壓力，如果持續(xù)經(jīng)營能力得不到有效改善，會進一步加大西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次還比較低

按照諾貝爾獎獲得者著名經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞牡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，當(dāng)一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后時，第一產(chǎn)業(yè)比重高，第二三產(chǎn)業(yè)比重低，當(dāng)工業(yè)化進程加快時，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重先是不斷上升，但進入工業(yè)化后期階段時，第二產(chǎn)業(yè)比重趨于平緩并逐漸下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從20世紀(jì)90年代到近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律進一步印證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，1997年到2002年，我國第二產(chǎn)業(yè)增加值比重占50%或者50%以上，和第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值合計數(shù)平分秋色，工業(yè)和建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻和地位非常突出。經(jīng)過10年多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值比重下降到8.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重下降到40.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重上升到50.2%，反映出我國通過供給側(cè)改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。但是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏一直遲緩于全國（見表7）。1997-2002年，西部地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重各省區(qū)都低于全國，第一產(chǎn)業(yè)比重普遍高于全國，到2015年，我國第二產(chǎn)業(yè)增加值比重占三次產(chǎn)業(yè)中下降到40.9%，第三產(chǎn)業(yè)比重最高時，西部地區(qū)卻是多數(shù)省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國，第一產(chǎn)業(yè)比重高于全國，第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國，反映出西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然落后于全國，遠落后于東部地區(qū)，[3]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的壓力大。

6.工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力大

西部地區(qū)相對于東部地區(qū)而言，去產(chǎn)能，去杠桿、去庫存，加快淘汰一批“僵尸企業(yè)”為代表的落后企業(yè)問題更加突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級壓力更大，特別是在2017年我國深化企業(yè)改革，對環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)限期整改，整改不達標(biāo)的企業(yè)不惜關(guān)閉的背景下，西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)短期內(nèi)面臨轉(zhuǎn)型升級方向盲目，整改資金約束，整改甚至于關(guān)閉期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營成本進一步上升，勞動力就業(yè)受阻的沖擊和挑戰(zhàn)。

三、西部工業(yè)企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的對策建議

西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，對各省區(qū)經(jīng)濟增加值和解決農(nóng)村剩余勞動力具有重要作用。但是和全國其他地區(qū)比較，西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)面臨企業(yè)單位數(shù)量少，資產(chǎn)總額低，多數(shù)省區(qū)總資產(chǎn)收益率低于全國，工業(yè)企業(yè)盈利能力低。各省區(qū)普遍存在資產(chǎn)負債率高，甚至于過高的狀況，負債金額的過高，既增加生產(chǎn)經(jīng)營過程中的利息支出成本，又在盈利能力低的工業(yè)企業(yè)中增加債務(wù)風(fēng)險壓力。

（一）抓住供給側(cè)改革下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機遇

針對我國以犧牲環(huán)境為代價，片面追求數(shù)量增長型經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端，2015年11月10日，習(xí)近平在中央財經(jīng)小組會議上指出，我國“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！盵4]而供給側(cè)改革的核心是完成好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等“三去一補一降”五大重點任務(wù)，而這些任務(wù)的核心就是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過去片面追求高速擴張的經(jīng)濟增長發(fā)展模式向質(zhì)量增長型的集約化發(fā)展之路轉(zhuǎn)型升級，西部地區(qū)需要順應(yīng)時代發(fā)展的需要，深化企業(yè)改革，通過技術(shù)更新或者高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。endprint

（二）堅持以市場為導(dǎo)向的原則開發(fā)資源性產(chǎn)業(yè)

過去西部地區(qū)的資源、原材料、初級產(chǎn)品都作為國家計劃經(jīng)濟體制下的國有物資，被低價調(diào)往區(qū)外，然后又以制成品形式被高價購回，使以資源開采為主的西部地區(qū)在經(jīng)濟上雙重受壓。如今在市場經(jīng)濟體制下，不管是什么所有制形式生產(chǎn)的產(chǎn)品，價格都應(yīng)該充分置于市場大環(huán)境中，隨行就市，以追求盡可能高的經(jīng)濟效益為目標(biāo)，促進經(jīng)濟增長。當(dāng)然，如要在全球一體化中具有較強競爭力，減少國際市場價格波動的干擾，西部地區(qū)的采掘、原材料、初級產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，減少成本耗費，提高資源利用率。

（三）加快利用技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐

西部地區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)在國內(nèi)、國際市場上普遍不具有競爭優(yōu)勢，只有通過技術(shù)創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，最關(guān)鍵的是要依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品的市場競爭力，提高在國內(nèi)國際市場上的占有率。

（四）降低工業(yè)企業(yè)發(fā)展的債務(wù)風(fēng)險

面對西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)的高負債經(jīng)營，在供給側(cè)改革去杠桿的背景下，西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)要采取各種措施化解債務(wù)風(fēng)險。對于有市場、有效益、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，給予貸款貼息支持。[5]培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。充分利用國內(nèi)外資本市場籌集資金，通過證券市場接受更多的投資，向西部地區(qū)傾斜可轉(zhuǎn)換債券指標(biāo)的分配，減少西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)的債務(wù)負擔(dān)。

（五）提高非國有企業(yè)在西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)中的比重，支持中小企業(yè)的發(fā)展

世界上主要的發(fā)達國家，中小企業(yè)通常占全部企業(yè)數(shù)的90%以上，50%～80%的就業(yè)人口是由中小企業(yè)吸納的。中小企業(yè)在保證中國經(jīng)濟適度增長，緩解就業(yè)壓力，[6]創(chuàng)造社會財富、增加國家稅收，活躍市場經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。而目前我國西部地區(qū)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)比重過高，資產(chǎn)負債率是各類企業(yè)中最高的，盈利能力卻又是最弱的，中小企業(yè)及私營企業(yè)盈利能力更強，債務(wù)風(fēng)險更小，西部地區(qū)需要進一步降低國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的比重，提升中小企業(yè)及私營企業(yè)的發(fā)展比重，在稅收、環(huán)保、技術(shù)更新或者改造、銀行貸款政策等方面給予較寬松的配套政策，對于環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)不能采取簡單粗暴的罰款甚至于關(guān)閉的方式處理，可以給予一定期限整改，形成促進中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的配套完善的政策體系，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級，又能緩解農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要，促進社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（六）提升企業(yè)盈利能力

西部地區(qū)的工業(yè)企業(yè)要以市場需求為導(dǎo)向，隨時關(guān)注市場信號的變化，追求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品為目標(biāo)，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路附加值高的產(chǎn)品，并加強市場營銷工作，減少庫存積壓，提高資產(chǎn)收益率，提升工業(yè)企業(yè)的盈利能力。加強對商品銷售后應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)的催收，減少資金占用，提高存貨周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，提升工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的盈利質(zhì)量。

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