姜浩峰
當前和今后一個時期,中國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控等,都離不開“高質(zhì)量發(fā)展”來定調(diào)。
歲末年初,媒體正在盤點年度熱詞,如果要預(yù)測中國經(jīng)濟未來一年的熱詞,“高質(zhì)量發(fā)展”一定是最重要的一個。2017年12月18日至20日在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議上,“高質(zhì)量發(fā)展”被頻頻提起。
可以說,當前和今后一個時期,中國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控等,都離不開“高質(zhì)量發(fā)展”來定調(diào)。
“‘高質(zhì)量發(fā)展,意味著高速發(fā)展不再是未來經(jīng)濟發(fā)展的主要追求目標?!敝袊嗣翊髮W(xué)國際貨幣研究所研究員熊園表示,“中共十九大報告中指出,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,在本次中央經(jīng)濟工作會議之前,中共中央政治局會議也在明年工作方針中再次提出,‘按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,這意味著高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為當前工作的重心?!毙軋@注意到,今年中央經(jīng)濟工作會議沒有出現(xiàn)“經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間”等用語?!斑@表明中央對中國經(jīng)濟未來發(fā)展有信心,經(jīng)濟增速或許并不是2018年最讓人擔心的問題?!?熊園說。
經(jīng)濟發(fā)展,
解決新的“主要矛盾”
“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!敝泄彩糯髨蟾嬷校@一重要政治論斷蘊含著豐富的內(nèi)涵。
如何解決這一矛盾?
“將高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求,意味著要一定程度上淡化對經(jīng)濟增長速度和數(shù)量的追求,而更看重質(zhì)量與效益的提升,更看重經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展,更關(guān)注人民的獲得感、幸福感、安全感等?!眹医y(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。
在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民看來,“高質(zhì)量發(fā)展”拒絕“黑色增長”。“今后三年污染治理的力度不會減弱,如果有人認為治霾影響了經(jīng)濟增長,那么影響的只是那些我們不想要的增長,是那些對人民美好生活帶來負效果的增長,是那些會危害國家長遠發(fā)展的‘黑色增長?!?在2017-2018中國經(jīng)濟年會上,楊為民主要談了治霾。
國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說:“我國原有的主要依靠要素投入、規(guī)模擴張、外需拉動的經(jīng)濟增長模式難以為繼,不可能再像過去幾十年那樣保持兩位數(shù)的高速增長了。這符合經(jīng)濟發(fā)展階段演進的一般規(guī)律,也是世界主要國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中曾經(jīng)出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象?!?/p>
每一個人心中,都有個人對“高質(zhì)量發(fā)展”的認識。
千言萬語匯成一句話,高質(zhì)量發(fā)展就是能很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。
重要判斷:
人口最多的中等收入群體
本次中央經(jīng)濟工作會議作出的一個重要判斷引發(fā)關(guān)注,那就是“我國形成了世界上人口最多的中等收入群體”。會議認為,人民獲得感、幸福感明顯增強,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高,形成了世界上人口最多的中等收入群體。
寧吉喆認為,高質(zhì)量發(fā)展,是中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,亦是我國能否成功跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。
可以說,世界上人口最多的中等收入群體需要高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展也只有跨越了溫飽和初步小康的當代中國人能夠去完成。
中央經(jīng)濟工作會議指出,要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好8項重點工作。其中,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、提高保障和改善民生水平、加快建立租購并舉的住房制度、加快推進生態(tài)文明建設(shè)等等,都是為了不斷讓中等收入群體的規(guī)模繼續(xù)放大,并提高中等收入群體獲得感。
上海金融與法律研究院研究員劉遠舉認為,中國的中等收入群體形成,并成為世界上人口最多的中等收入群體,是改革開放成果的最好證明。“中等收入群體是經(jīng)濟增長極,更是社會穩(wěn)定器。其財富能力和消費意愿,是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。他們有著較高的收入,具有較強的消費能力,重視自身與子女教育、關(guān)注家人健康,注重消費體驗,是拉動內(nèi)需,領(lǐng)導(dǎo)消費潮流的中堅力量?!?/p>
劉遠舉說,“據(jù)《中國消費趨勢報告》顯示,未來五年中國消費市場將新增2.3萬億美元(約合人民幣14.9萬億元),其中中產(chǎn)階層及富裕消費者將貢獻81%的消費增量。中產(chǎn)階層大多學(xué)歷較高,接受了良好的現(xiàn)代教育,掌握了較高的知識與技能,是一國創(chuàng)新的主要承擔者?!?/p>
當然,目前的中國,無論是中等收入群體在全體人口中所占比例,還是發(fā)展質(zhì)量,上海都居于較高位置。在本次中央經(jīng)濟工作會議之前,《人民日報》曾聚焦上海發(fā)展,于2017年11月22日刊發(fā)《上海 高質(zhì)量發(fā)展的三個關(guān)鍵詞》。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進科技成果轉(zhuǎn)化、開放,這三個關(guān)鍵詞背后,是上海率先從速度領(lǐng)先轉(zhuǎn)變到質(zhì)量、效益領(lǐng)先的軌道上來的經(jīng)驗。上海的這一經(jīng)驗,在2018年全國各地的經(jīng)濟工作中,值得人們研究與重視。
人民獲得感、幸福感明顯增強,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高,形成了世界上人口最多的中等收入群體。