確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)

徐豪

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

做好經(jīng)濟(jì)工作是我們黨治國(guó)理政的重大任務(wù)。新華社評(píng)論指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的明確提出，也是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平再上新臺(tái)階的又一重要標(biāo)志。

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

習(xí)近平總書記曾多次發(fā)表關(guān)于黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要論斷。

“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，議大事、抓大事。”

“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力?！?/p>

“做好經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加階段的基本特征和工作要求?！?/p>

“我們黨是執(zhí)政黨，抓好經(jīng)濟(jì)工作責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。”

“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！?/p>

……

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任韓保江說(shuō)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是謀劃和進(jìn)行這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的指導(dǎo)思想和靈魂思想。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！表n保江說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

“以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”韓保江說(shuō)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一點(diǎn)是不折不扣貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)要求。

由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，最直觀的變化是經(jīng)濟(jì)增速換擋，但本質(zhì)特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶來(lái)的是向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)。

由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條經(jīng)濟(jì)工作的主線，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，高速增長(zhǎng)階段的基本特征是以數(shù)量快速擴(kuò)張為主，主要解決的是短缺問(wèn)題，而高質(zhì)量發(fā)展則強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和效益，是解決好不好的問(wèn)題。這個(gè)進(jìn)步既表現(xiàn)在物質(zhì)生產(chǎn)方面，包括服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也涉及到制度的成熟化，聯(lián)系著整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性和有序性。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的特點(diǎn)之一便是不能像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)，而進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段?！笆紫汝P(guān)注的是質(zhì)量、效益，而不是數(shù)量。但也不是說(shuō)完全不關(guān)注數(shù)量了。要在經(jīng)濟(jì)規(guī)模平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)議提出了8項(xiàng)重點(diǎn)工作：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

韓保江說(shuō)，高質(zhì)量的發(fā)展不能是沖刺式、泡沫式的高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展，而要是穩(wěn)健的、有效益的、能夠給老百姓帶來(lái)實(shí)惠的發(fā)展；質(zhì)量體現(xiàn)在全面性，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)，要讓老百姓共享改革發(fā)展成果；而污染防治既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也是人民生活的客觀要求，更是我們引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)，為國(guó)際社會(huì)做貢獻(xiàn)的要求?！按蜈A這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，全面建成小康社會(huì)就能如期實(shí)現(xiàn)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)就有了好的開(kāi)端?！?/p>

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性不斷提高

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向前行，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。

5年來(lái)，習(xí)近平總書記親自主持召開(kāi)100多次與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的會(huì)議，中央政治局、中央政治局常委會(huì)經(jīng)常審議關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局、中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下研究確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要方針政策，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度日益完善。

經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定、就業(yè)改善、物價(jià)穩(wěn)定、企業(yè)盈利回升的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、微觀基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等呈現(xiàn)出不同于以往的重大變化，預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

2017年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)穩(wěn)定在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，活力不斷釋放。前三季度，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%，比全年預(yù)期目標(biāo)高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)9個(gè)季度運(yùn)行在6.7%至6.9%的區(qū)間?？梢钥闯觯鲩L(zhǎng)的穩(wěn)定性不斷提高。

從就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年1至11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%，控制在3%左右的目標(biāo)之內(nèi)。2017年前三季度全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，比GDP增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2017年前11個(gè)月，貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)15.6%，全年外貿(mào)進(jìn)出口呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，出口增長(zhǎng)11.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)20.9%。此外，2017年前11個(gè)月，中國(guó)貿(mào)易順差達(dá)2.56萬(wàn)億元，收窄16.7%。11月末，外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31193億美元，連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)回升。

“我國(guó)正處在一個(gè)大不同于以往的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，用一句話來(lái)高度概括，就是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策思路已經(jīng)初步形成?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇說(shuō)。

聯(lián)合國(guó)2017年12月11日發(fā)布的報(bào)告指出，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨強(qiáng)，增長(zhǎng)速度達(dá)到3%，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約占1/3。在“十二五”時(shí)期，按照2010年美元不變價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到30.5%，躍居全球第一。endprint