人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性研究
——基于產(chǎn)業(yè)支撐視角

孫華民，王 磊

(1.東北財經(jīng)大學(xué) 投資工程管理學(xué)院，遼寧 大連 116025；2.大連民族大學(xué) 土木工程學(xué)院，遼寧 大連 116600)

人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性研究
——基于產(chǎn)業(yè)支撐視角

孫華民1，王 磊2

(1.東北財經(jīng)大學(xué) 投資工程管理學(xué)院，遼寧 大連 116025；2.大連民族大學(xué) 土木工程學(xué)院，遼寧 大連 116600)

目前，中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中。但是，城鎮(zhèn)化發(fā)展存在土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性發(fā)展的問題。研究證明，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)可以平衡土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性。同時，借助城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也可以為中國經(jīng)濟尋求新的增長點。

土地城鎮(zhèn)化；人口城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)性；產(chǎn)業(yè)支撐；第三產(chǎn)業(yè)

一、文獻綜述

在土地城鎮(zhèn)化研究方面，呂萍等[1]認為，土地城鎮(zhèn)化是一個土地條件由農(nóng)村形態(tài)向城市形態(tài)轉(zhuǎn)化的過程，土地城鎮(zhèn)化的衡量指標是建成區(qū)面積占總面積的比重，并構(gòu)建了土地城鎮(zhèn)化的度量體系，主要包括土地利用結(jié)構(gòu)變化、土地利用效益水平變化、土地利用程度變化、土地利用景觀變化和土地資本投入變化等。王洋等[2]構(gòu)建了以土地城市化率、城市土地擴展面積、城市土地擴展速度等度量土地城鎮(zhèn)化水平的指標體系。

在人口城鎮(zhèn)化研究方面，林堅[3]以2000—2005年省級面板數(shù)據(jù)研究中國人口城鎮(zhèn)化的省際差異，并以城鎮(zhèn)人口占常住人口比重作為衡量人口城鎮(zhèn)化率的指標，發(fā)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化率和人均GDP呈正向關(guān)系。中國人口與發(fā)展研究中心課題組[4]分別從就業(yè)促進和戶籍改革兩個角度研究人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，并提出了相應(yīng)的保障措施。秦佳和李建民[5]通過空間計量模型研究發(fā)現(xiàn)，地區(qū)之間土地城鎮(zhèn)化水平、第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平和產(chǎn)值水平，以及人均GDP的差距是造成人口城鎮(zhèn)化水平空間差異的主要原因。劉妮娜和劉誠[6]認為，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以帶動城市人口流入、流出。

關(guān)于土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性的研究也是理論界焦點之一，王富喜等[7]、孫平軍等[8]、范進和趙定濤[9]以及潘愛民和劉友金[10]等學(xué)者均通過構(gòu)建不協(xié)調(diào)性指標研究兩者非協(xié)調(diào)性的問題，衡量方法略有不同，樣本或是國家宏觀數(shù)據(jù)，或是省級數(shù)據(jù)，研究結(jié)果均表明，現(xiàn)階段中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式確實存在土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性的問題。針對這一問題的成因，有些學(xué)者給予了一定解釋。陶然和曹廣忠[11]認為，解決空間城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性問題的關(guān)鍵在于土地制度、財稅制度和戶籍制度的政策組合。熊柴和高宏[12]認為，地方政府依賴土地財政是導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的主要原因。范進和趙定濤[9]認為，二元土地制度和二元戶籍制度是造成城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性的主要原因。

從現(xiàn)有研究成果來看，基于實證角度研究城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性的文獻還比較少，特別是缺少關(guān)于論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用的文獻，僅有李子聯(lián)[13]從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度，運用省級面板數(shù)據(jù)分析人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的原因，認為現(xiàn)階段工業(yè)化對于人口城鎮(zhèn)化的吸納作用有限，最終導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化。王立國和王磊[14]通過靜態(tài)和動態(tài)空間面板模型論證了工業(yè)化對于城鎮(zhèn)化的支撐作用。作為重要支撐，城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以，筆者試圖通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)，說明現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展確實存在非協(xié)調(diào)性問題，進而運用面板模型論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于平衡城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

二、人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)構(gòu)建

1.人口城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況

中國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展，或多或少地存在人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的問題，有些地區(qū)土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，有些地區(qū)則反之。筆者選擇以中國地級市為研究樣本，樣本時間為2003年、2013年，數(shù)據(jù)來源是2004年、2014年《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》。

如表1所示，2013年中國地級市人口數(shù)量比2003年增加7 281.08萬人，增長了21.33%。從人口集聚結(jié)構(gòu)來看，人口呈現(xiàn)逐步向大中城市集聚的趨勢。中國100萬以上人口城市共增加28個，人口總數(shù)共增加8 165.73萬人，增長了34.54%。同期相比，100萬以下人口城市減少23個，人口總數(shù)減少884.65萬人，減少8.43%。其中20萬以下人口城市同期減少71個，人口數(shù)量減少17.95%。這表明無論從城市人口規(guī)模結(jié)構(gòu)還是從城市人口增長看，中國的大城市尤其是特大城市人口規(guī)模近年來都在急劇擴張，人口更多選擇向大中城市集聚，而中小城市人口規(guī)模則處于相對萎縮之中。

表1 2003年、2013年地級市人口城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況

注：(1)按照《中國統(tǒng)計年鑒》關(guān)于城市規(guī)模400萬以上、200萬—400萬、100萬—200萬、50萬—100萬、50萬以下等五組劃分；(2)人口數(shù)量為地級市年末人口總數(shù)；(3)2003年缺少拉薩市、呼倫貝爾市、巢湖市(后撤銷地級市)數(shù)據(jù)，2013年缺少拉薩市、三沙市、海東市數(shù)據(jù)。

資料來源：根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)城市年度數(shù)據(jù)整理。

2.土地城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況

在人口向城市集聚的同時，城區(qū)面積也會隨之逐漸擴張。如表2所示，2013年各地級市市轄區(qū)建成區(qū)面積比2003年擴張15 590平方千米，增長了71.19%，要快于城市人口的增長速度。從各城市規(guī)模分組來看，大城市的土地擴張速度明顯快于中小城市，其中，大城市建成區(qū)面積增長速度為91.60%，中小城市為30.65%。2000年以來，從中央到地方高度重視城市發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)等被動土地城鎮(zhèn)化成為首選。土地城鎮(zhèn)化速度明顯快于人口城鎮(zhèn)化速度，兩者發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯不足。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因在于多數(shù)地區(qū)主要以土地財政作為城市發(fā)展的保障，方式更像一種“激素”式或“空殼”式的發(fā)展，沒有完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展填充跟進，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，同時相關(guān)的戶籍政策、社保政策沒有及時給予人口城鎮(zhèn)化支撐，最終導(dǎo)致現(xiàn)階段中國城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。

表2 2003年、2013年地級市土地城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況

資料來源：根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)城市年度數(shù)據(jù)整理。

3.人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性分析

筆者通過城市年末人口總數(shù)與市轄區(qū)建成區(qū)面積比來衡量人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展的相對速度(如表3所示)，如果該指標在一定時期內(nèi)減小，則說明城市建成區(qū)的擴張速度(反映土地城鎮(zhèn)化)要快于人口增長速度(反映人口城鎮(zhèn)化)；反之則相反。

表3 2003年、2013年地級市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化相對速度 單位：萬人/平方千米

注：本統(tǒng)計值不同于統(tǒng)計年鑒中關(guān)于人口密度的統(tǒng)計值，人口密度統(tǒng)計值是以市轄區(qū)面積作為核算指標，本統(tǒng)計值是以市轄區(qū)建成區(qū)面積作為核算指標。

資料來源：根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)城市年度數(shù)據(jù)整理。

由表3可知，2003—2013年，地級市整體土地城鎮(zhèn)化的相對速度要快于人口城鎮(zhèn)化，建成區(qū)人口密度呈現(xiàn)下降趨勢。具體從城市規(guī)模分組來看，50萬以下人口的小城市、200萬以上人口的大城市土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度明顯快于人口城鎮(zhèn)化的速度，而50—100萬、100—200萬人口等中等城市土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度較為協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化應(yīng)該強調(diào)以人為本，最終目的是實現(xiàn)人口向城市集聚。而人口向城市集聚則會帶動生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的相對集中，城市規(guī)模、功能、布局、交通都會隨之發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生調(diào)整。以土地擴張為主的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，更多的是地方政府依賴土地財政發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，城市新區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)速度紛紛加快。然而這種脫離相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式很難有持續(xù)性，三、四線城市與一、二線城市之間的發(fā)展差異逐漸被拉大，導(dǎo)致人口大量從三、四線城市持續(xù)流出，有些城市或地區(qū)甚至出現(xiàn)了“鬼城”“空城”，造成資源的荒廢與閑置，耕地被大量占用，進一步可能會造成更大的社會、環(huán)境等問題。

為了進一步說明人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性的問題，筆者構(gòu)建協(xié)調(diào)性指數(shù)CLT，具體如式(1)所示。

(1)

式(1)中，L表示人口城鎮(zhèn)化的增長率，T表示土地城鎮(zhèn)化的增長率。由式(1)可知，0≤CLT≤1，該指標越接近于1，說明兩者的協(xié)調(diào)性越好，反之則說明協(xié)調(diào)性越差。L和T趨近于相等時，說明兩者發(fā)展的協(xié)調(diào)性更好，即當L和T同正或者同負，且絕對值相等時，CLT為1；當L和T符號相反且絕對值相等時，CLT為0。筆者以省級數(shù)據(jù)為樣本，進一步研究各地區(qū)、各省份城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性，以衡量人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的差異性。具體協(xié)調(diào)性指數(shù)平均值如表4所示。

表4 2005—2013年各地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)平均值

注：本文選擇的樣本區(qū)間為2005—2013年。之所以選擇這一區(qū)間，是因為《中國統(tǒng)計年鑒》于2006年開始公布各地區(qū)人口按城鄉(xiāng)劃分比重指標，雖然在《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》等統(tǒng)計數(shù)據(jù)中有關(guān)于該指標的統(tǒng)計，但是各地區(qū)的統(tǒng)計口徑不同，有的按照常住人口統(tǒng)計，有的按照戶籍人口統(tǒng)計，為了保證數(shù)據(jù)的延續(xù)性，本文選擇這一樣本區(qū)間。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》計算繪制。

城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性的形成可以從兩種角度加以解釋：一種是人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化，一種是土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。筆者進一步通過比較各地區(qū)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化增長率的平均值來區(qū)分兩者的發(fā)展速度(如表5所示)，解釋不同地區(qū)城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性形成的原因。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》計算繪制。

通過表4和表5可以看出，多數(shù)地區(qū)人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。協(xié)調(diào)性指數(shù)低于0.90的省份以東北地區(qū)、中西部地區(qū)為主，這些地區(qū)或多或少都面臨著人口凈流失問題，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)化發(fā)展模式主要以城區(qū)擴張為主，最終導(dǎo)致土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。另外，北京、上海等地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指標也低于0.90，但是與東北地區(qū)、中西部地區(qū)不同的是，這些地區(qū)人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致城市人口密度上升。

城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是兩個相互依存的過程。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)和動力。城市的概念可以從兩個角度進行詮釋，“城”代表人口聚集的區(qū)域，“市”代表商品交換的場所。城市最初正是在工商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。工業(yè)的發(fā)展更加體現(xiàn)專業(yè)化，需要不同類型的勞動者間的協(xié)同合作，這樣就要求勞動力在區(qū)域上出現(xiàn)集聚。而大規(guī)模的人口集聚又產(chǎn)生了對相關(guān)服務(wù)業(yè)的需求，第三產(chǎn)業(yè)因此得到發(fā)展。城鎮(zhèn)化發(fā)展表面上來看是人口集聚的過程，實質(zhì)上更是一種產(chǎn)業(yè)集聚的過程。因此，要實現(xiàn)健康、持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，就必須推動城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另一方面，城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了推動力，而城鎮(zhèn)化進程的加快也為第二、三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了必要條件。城鎮(zhèn)是勞動力、資本、原材料等生產(chǎn)要素的集中地。人口集聚為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的勞動力支撐，同時也提供了巨大的需求市場。不同專業(yè)分工的勞動力間相互協(xié)作，也提高了第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。

筆者認為，城鎮(zhèn)化發(fā)展需要必要的產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)階段中國正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)升級階段，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。人口最初向城市集中，是為了實現(xiàn)商品更好的交換，早期城市更多地出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為發(fā)達的地區(qū)。隨著工業(yè)革命的爆發(fā)，社會生產(chǎn)力極大提高，工業(yè)部門逐漸成為社會經(jīng)濟的主導(dǎo)部門，吸納了農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力，城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展。工業(yè)化發(fā)展到一定階段，需要進行產(chǎn)業(yè)升級，第三產(chǎn)業(yè)成為城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的新動力。而在中國，東北、部分中西部地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)升級步伐較為緩慢，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟發(fā)展增速趨緩，導(dǎo)致人口傾向于向中東部經(jīng)濟發(fā)展較快、就業(yè)機會更好的地區(qū)集中。同時，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大背景下，一些城市更是以房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，在城區(qū)面積擴張的同時，忽視了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，城鎮(zhèn)化發(fā)展非協(xié)調(diào)性與缺乏產(chǎn)業(yè)支撐有著必然聯(lián)系。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的影響

1.模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

為了探究產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的影響，筆者將運用省級面板數(shù)據(jù)，以城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)作為被解釋變量，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的影響。為此，建立如下模型：

CLitTit=β0+β1IRit+β2SRit+β3RGDPit+β4FPit+β5IDit+μ

(2)

式(2)中，CLitTit代表i地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性，IRit代表i地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重，SRit代表i地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重。一個地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平能夠反映該地區(qū)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化程度。第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠給予城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要支撐，畢竟人口向城市集中是為了更好地工作和生活，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以滿足人類的這一基本需求。筆者認為，一個地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，是影響i地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性，或者說是i地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的主要因素之一，因此將IRit和SRit作為模型的解釋變量。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)年份關(guān)于第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重。

除了主要研究的這兩個解釋變量外，還有很多因素可能影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性。為了更好地通過模型反映真實情況，除了上述被解釋變量和解釋變量外，還增加部分控制變量：RGDPit代表i地區(qū)人均GDP，該變量能夠區(qū)分各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況。一般而言，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較好，說明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，能夠吸引人口向該地區(qū)流動，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。本變量數(shù)據(jù)來源是《中國統(tǒng)計年鑒》按地區(qū)劃分人均GDP統(tǒng)計值。FPit代表i地區(qū)人口流動情況，由于中國戶籍制度的限制，大量涌入城市的人群無法實現(xiàn)在城市落戶，2014年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2013年人戶分離人口數(shù)為2.89億，流動人口數(shù)為2.45億。流動人口在推動城鎮(zhèn)化發(fā)展中的作用有限，不能提供有效的需求保證，所以可能會加大城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性差異。由于統(tǒng)計年鑒缺乏關(guān)于流動人口按地區(qū)劃分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，筆者根據(jù)統(tǒng)計年鑒中關(guān)于流動人口的定義以及數(shù)據(jù)的可獲得性，用人戶分離人口數(shù)替代流動人口數(shù)，即流動人口=各地區(qū)離開戶籍登記地半年以上人口數(shù)-各地區(qū)市轄區(qū)離開戶籍登記地半年以上人口數(shù)。其中，各地區(qū)離開戶籍登記地半年以上人口數(shù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，各地區(qū)市轄區(qū)離開戶籍登記地半年以上人口數(shù)來源于《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。FPit以流動人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛楹饬?。IDit代表i地區(qū)城鄉(xiāng)收入差，農(nóng)民選擇進入城市是為了獲得更好的生活，城鄉(xiāng)收入差距越大，可能更容易吸引農(nóng)業(yè)人口到城市就業(yè)，加快人口城鎮(zhèn)化進程。各地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

2.經(jīng)驗分析

通過單位根檢驗和協(xié)整檢驗，*由于篇幅原因未將檢驗結(jié)果詳細列出。筆者認為各變量都是滯后一階平穩(wěn)，并存在協(xié)整關(guān)系。在運用面板數(shù)據(jù)模型之前，需要通過Hausman檢驗確定模型形式。Hausman檢驗的原假設(shè)是建立隨機效應(yīng)模型，檢驗統(tǒng)計量是9.80，P值為0.08，所以拒絕原假設(shè)，設(shè)定模型為個體固定效應(yīng)模型。模型的分析結(jié)果如表6所示。

由表6可知，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重的提升對于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)具有正向影響，即發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)有助于縮小城鎮(zhèn)化發(fā)展非協(xié)調(diào)性的程度。但是，IRit的P值為0.12，影響程度不顯著。而SRit的P值為0.05，顯著影響城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)。這一結(jié)論說明，在現(xiàn)階段中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，第三產(chǎn)業(yè)對于平衡城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性的作用要強于第二產(chǎn)業(yè)。其它控制變量結(jié)果顯示，它們對于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)的影響各不相同。流動人口對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)具有顯著的負向影響，說明地區(qū)流動人口越多，城鎮(zhèn)化發(fā)展差異越明顯，要么是人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化，要么是土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，這也符合筆者關(guān)于該指標的最初假設(shè)。人均GDP指標對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)有顯著的正向影響，也能夠說明地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有利于平衡人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展差異，而經(jīng)濟發(fā)展狀況也是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的直觀表現(xiàn)，也能從側(cè)面證明產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用。而城鄉(xiāng)收入差異指標對城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指標的影響并不顯著。

四、結(jié) 論

現(xiàn)階段中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速進入“換擋期”，尋求新的經(jīng)濟增長點是緩解經(jīng)濟下行壓力的有效保證。尋求新的經(jīng)濟增長點，就是通過調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作為一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。目前，中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式提供了契機。然而，現(xiàn)階段中國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的問題，即人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展往往不協(xié)調(diào)。通過筆者的研究證明，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以給予城鎮(zhèn)化發(fā)展以重要支撐，平衡人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)性問題。各地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，應(yīng)以工業(yè)化為基礎(chǔ)，并通過產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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2017-08-21

國家社會科學(xué)基金重大項目“抑制產(chǎn)能過剩與治理重復(fù)建設(shè)對策研究”(09&ZD026)

孫華民(1978-)，男，遼寧莊河人,博士研究生,主要從事工程項目融資與評價研究。E-mail:22218485@qq.com王 磊(1986-)，男，遼寧錦州人，講師，博士，主要從事工程項目融資與評價研究。

F407.9

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1000-176X(2017)12-0031-06

于振榮)