地方政府策劃成立救市拆雷專用基金

祁珍

地方政府救市拆雷已斥資超千億

上市公司股權(quán)質(zhì)押危機(jī)重重的同時(shí)，債券違約也是頻頻出現(xiàn)，解決流動(dòng)性問題成為上市公司的首要目標(biāo)。所以，正所謂，不管是民資還是國(guó)資，能夠化解質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的就是“好資”。

唇亡齒？，地方政府也是急上市公司之所急。10月13日，深圳政府最先吹響了救市集結(jié)號(hào)，安排數(shù)百億專項(xiàng)資金，降低當(dāng)?shù)厣鲜泄竟蓹?quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的城市。公開信息顯示，深圳市政府成立專項(xiàng)小組，籌集150億元“風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)”資金，幫助存在股權(quán)質(zhì)押、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的上市公司化解風(fēng)險(xiǎn)，目前首期資金已經(jīng)到位，部分上市公司已經(jīng)獲得資金。

10月16日，北京證監(jiān)局披露，北京市海淀區(qū)設(shè)立規(guī)模100億的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金，幫助民營(yíng)科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)遇到困難的重點(diǎn)企業(yè)提供支持幫扶的情況，包括幫助海淀區(qū)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)較高的上市公司化解風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)在民營(yíng)上市公司困難時(shí)期給予更多的實(shí)質(zhì)性資金融通支持；區(qū)屬國(guó)資和東興證券發(fā)起設(shè)立支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權(quán)，幫助民營(yíng)科技上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等。

10月24日，在珠海市政府支持下，珠?；?、鯤鵬資本等金融投資機(jī)構(gòu)近日也召開了閉門會(huì)議，擬共同發(fā)起設(shè)立“粵港澳國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)馳援母基金”，首期規(guī)模為100億元，共同培育扶持珠海新材料、新能源、金融科技、高端制造、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有潛力的優(yōu)秀項(xiàng)目。國(guó)資背景的珠?；鸲麻L(zhǎng)郭瑾表示，近期珠?；鸬墓ぷ髦匦木褪峭诰蛏鲜泄局兄档民Y援的企業(yè)。

10月26日，浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司與農(nóng)銀金融資產(chǎn)投資有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《有限合伙基金協(xié)議》，正式設(shè)立“浙江省新興動(dòng)力基金”。該基金合作投資目標(biāo)規(guī)模100億元，首期規(guī)模20億元，將主要投向浙江省內(nèi)上市公司，特別是民營(yíng)上市公司，幫助其緩解債務(wù)壓力。目前已初步梳理出近10家重點(diǎn)跟蹤研判的標(biāo)的企業(yè)，并達(dá)成初步意向。

10月27日上午，汕頭市召開支持汕頭本地上市企業(yè)工作會(huì)議，研究設(shè)立汕頭市上市企業(yè)共濟(jì)發(fā)展基金。據(jù)介紹，該基金將由汕頭國(guó)資企業(yè)、海通證券和宜華集團(tuán)共同出資設(shè)立，基金規(guī)模50億元，首期規(guī)模10億元，專項(xiàng)用于幫助有發(fā)展前景的汕頭本地上市企業(yè)紓解股權(quán)質(zhì)押困難。

10月29日，成都市政府也已于近日出臺(tái)上市公司紓困幫扶八條政策措施，將按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，建立100億元上市公司幫扶基金，采取股權(quán)、債權(quán)等方式向上市公司及實(shí)際控制人提供資金支持，化解上市公司或?qū)嶋H控制人流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還有湖南相關(guān)政府部門擬推出一攬子馳援方案，規(guī)?；虺賰|元，杭州和廣州地區(qū)，已積極參與探路上市公司股權(quán)質(zhì)押方案的討論，目前尚未正式成文。不過，截止發(fā)稿日，已知的救市基金規(guī)模合計(jì)已超700億元，加上其他未公布明確金額的地區(qū)，地方政府斥資總額或已超千億元。

“地方隊(duì)”出手救市，能否暫緩危機(jī)

不得不說的是，上市公司已被股權(quán)質(zhì)押“地雷”困擾多時(shí)，這次，算是真的得到了救市基金的榮寵。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除深圳、北京、成都等地方政府給出明確的救市基金規(guī)模。再加上，湖南、杭州、廣州等地，雖未給出明確數(shù)額，但也已擬定相應(yīng)股權(quán)質(zhì)押的方案，此外，山東、福建、四川、河南、山東等十余個(gè)省市的國(guó)資，也已下場(chǎng)接手民營(yíng)上市公司股權(quán)，提供流動(dòng)性支持，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有50家民營(yíng)上市公司宣布獲得國(guó)有資本入股接盤。由此看來，地方國(guó)資的出手救市，已得到全國(guó)大部分地區(qū)的紛紛響應(yīng)，效果很是讓人期待。

畢竟，2018年以來，A股市場(chǎng)，整體低迷，上市公司股權(quán)質(zhì)押危機(jī)重重，其中已有不少上市公司股權(quán)質(zhì)押率接近100%，大股東是否要面臨爆倉(cāng)，貌似已箭在弦上。地方國(guó)資在此時(shí)選擇進(jìn)場(chǎng)救市，算是一場(chǎng)及時(shí)雨，暫時(shí)緩解了上市公司的燃眉之急。

再者說，上證指數(shù)從2015年的5178點(diǎn)，下跌至發(fā)稿日的2680點(diǎn)，整體來說，已基本遭遇腰斬。目前，眾多上市公司的估值都是近些年的底部，如果地方國(guó)資有尋找上市公司作為資本運(yùn)作的平臺(tái)的想法，現(xiàn)在倒也是不錯(cuò)的選擇。就拿此次地方政府救市的領(lǐng)頭羊深圳市來說，深圳國(guó)資數(shù)百億資金拆雷股權(quán)質(zhì)押的消息在10月13日曝出后，深圳本地股在10月15日就開始集體爆發(fā)，從效應(yīng)上來看，地方國(guó)資救市著實(shí)給市場(chǎng)增添不少信心。

先富帶動(dòng)后富，地方國(guó)資進(jìn)場(chǎng)救市的實(shí)際行動(dòng)，無異于也是對(duì)優(yōu)質(zhì)上市公司的發(fā)展有信心，只要是優(yōu)質(zhì)上司公司能解決了流動(dòng)性危機(jī)，價(jià)值回歸也只是時(shí)間問題。公開信息查詢，不單是地方政府出力，央行、證監(jiān)會(huì)等部門也有行動(dòng)。10月12日，證監(jiān)會(huì)修訂有關(guān)規(guī)則，允許上市公司募集配套資金可部分用于補(bǔ)充流動(dòng)資金、償還債務(wù)。14日，銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng)部主任任春生表示，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以更加靈活的方式更積極地參與解決上市公司的股權(quán)質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。