建筑工程施工過程成本控制

戴陽春

建筑工程施工過程成本控制

戴陽春

工程項目成本控制是項目管理的重要內容，施工企業(yè)應該正確認識成本控制的重要性，以降低成本，提高效益?；诖耍疚膹墓こ添椖砍杀究刂七^程中的各個重要因素以及環(huán)節(jié)這兩個方面出發(fā)，結合實踐對建筑工程施工成本控制進行了探討，并就如何提高工程項目成本控制水平進行了闡述。通過本文，希望能給企業(yè)在建筑工程施工成本控制過程中提供參考。

一、建筑施工過程造價中存在的問題

1.目前的工程投標除國家重大項目或試點項目外，大多建設工程的投標造價都是根據招標文件的工程項目內容上下浮動一個比例進行投標，基本上不去按工程設計文件進行工程量的計算和造價要求進行組標。所以招標文件上的工程量和項目內容即作為施工企業(yè)默認的工作內容和工程造價。施工難度、預算漏項等一系列具體問題施工企業(yè)都不加以更細的研究分析。工程量等差錯只有在中標后的一定時間內按招標文件要求提出，大量的設計文件，需要在中標到設計交底(或第一次工地例會)進行細化，可以說不能按照建筑法和招標投標法的規(guī)定執(zhí)行。

2.政府投資項目審計部門不管施工企業(yè)造價是否真實確切，送到他們那都必須扣減一定比例的額度，而不顧工程實際。使得施工過程造價變更額度相應增加；監(jiān)理單位對造價的控制能力薄弱，加上審計如此管理失去造價簽證的作用。

3.施工企業(yè)從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤，在工程變更造價中，控制目標制定不合理，缺乏客觀性、科學性和先進性。如基礎工程尤其是樁基工程一般都是按實際計算工程量的，故相當一部分施工企業(yè)在樁基施工中亂造工程量，或通過不正當的手段，贏得現(xiàn)場和監(jiān)理的確認簽證；又如某工程在一項增加屋頂消防兼生活用水水箱的設計變更中，為了增加變更額和五萬元以上的設計變更應進行重大變更程序，故應由一項變更完成的設計分解成二項報到項目監(jiān)理部進行設計變更簽證等。

4.竣工結算階段編制的工程結算書冒算多算、高套定額單價、高套取費標準，提高工程造價。有些施工企業(yè)在編制工程竣工結算書時，能高則高，根本不按正常標準編制工程結算書，若被建設單位審計單位查出則采用疏通、賄賂等不正當手段，缺乏正規(guī)的市場化、法律化竣工結算模式和機制。

二、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)

工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現(xiàn)場施工過程，一直到最后的竣工驗收結算，這其中的每個階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)，對成本控制進行探討分析。

投標階段是施工企業(yè)獲取工程項目的開源階段，是企業(yè)取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現(xiàn)場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數，報價的競爭力優(yōu)勢明顯，能為企業(yè)取得合理的利潤打下良好的基礎。

工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據，此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據；然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制具體的成本計劃，及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業(yè)先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本，提高效益。

施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，再高的項目預期利潤也沒有意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現(xiàn)成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各個重要因素著手，制定相應的保障措施，將實際發(fā)生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：1.材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料價格控制。2.人工費控制；主要從用工數量方面加以控制。3.機械費控制；充分利用現(xiàn)有機械設備，合理進行配置，盡量避免設備資源閑置。4.管理費控制；盡可能實行一人多崗制，充分發(fā)揮個人潛能，從而降低管理成本。

竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業(yè)根據工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節(jié)約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。

三、建立和完善組織機構

成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業(yè)務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。項目經理負責制是項目管理的特征之一。實行項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標，必然影響項目的經濟效益。

我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任，比如：一味地強調質量，將標號較低的水泥構件，擅自加大水泥用量，雖保證了質量指標，卻增加了生產成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，進度保證了，成本消耗也不低。

總之，在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任。使每一個人，特別是國有施工企業(yè)的干部職工，都要有這樣的認識，抱著對企業(yè)和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節(jié)約開支嚴格把關。所以，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。

四、結語

總之，建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程，施工企業(yè)要想在市場經濟中立于不敗之地，就必須將成本控制過程貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環(huán)節(jié)，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業(yè)的競爭力。

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