非法經(jīng)營 違規(guī)操作燃氣爆燃死2人

文/北京石油化工學院 周思萌 圖/徐建軍

非法經(jīng)營 違規(guī)操作燃氣爆燃死2人

文/北京石油化工學院 周思萌 圖/徐建軍

2013年7月24日，因非法經(jīng)營燃氣，違法使用液化石油氣，北京某食品有限責任公司液化石油氣泄漏，引發(fā)爆燃事故。

2013年7月24日7時35分許，位于北京市東城區(qū)某食品有限責任公司光明中街店（以下簡稱光明中街店），在進行面包制作烘烤時，發(fā)生一起燃氣泄漏爆燃事故，事故導致2人死亡，22人受傷。

事故發(fā)生經(jīng)過

2013年7月23日20時許，違法供氣人王某某使用了不具有危險品運輸資質(zhì)的普通民用面包車，將事故發(fā)生時使用的液化石油氣鋼瓶運送至光明中街店，并實施了換裝。在這次運送過程中，無危險品押運人員陪同進行運輸。而這次換裝的液化石油氣鋼瓶，是由北京京南億發(fā)石油液化氣供氣站（以下簡稱“京南億發(fā)供氣站”）違法違規(guī)充裝的鋼瓶，事發(fā)時此鋼瓶與面包烤箱相連接。

7月24日6時20分，導購兼收銀員周某與面包師張某到達光明中街店。周某進行貨物清點，張某正在進行烤面包前的準備工作。7時許，張某在使用連接著液化石油氣的烤箱烘烤完一箱面包后，發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)有液化石油氣的味道，遂發(fā)現(xiàn)液化石油氣瓶有泄漏情況，便試圖關閉液化石油氣瓶閥門，未果。告訴了一同工作的周某。7時33分，周某撥打了119報警電話，報告液化氣泄漏情況。7時35分，光明中街店內(nèi)發(fā)生爆燃。

7時45分，13部消防車、80名指戰(zhàn)員等救援力量相繼到場，進行搶救工作。經(jīng)全力搶險，明火于8時03分被撲滅，事故現(xiàn)場的2只液化氣鋼瓶被抬出。

事故原因

調(diào)查組認定，該事故是一起非法經(jīng)營、違法使用液化石油氣引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。

直接原因

經(jīng)過事故調(diào)查組的調(diào)查，本次事故的直接原因是：非法經(jīng)營燃氣，超范圍經(jīng)營食品，違法使用液化石油氣，液化石油氣泄漏達到爆炸極限后遇電氣設備打火引發(fā)爆燃。

結(jié)合相關鑒定機構(gòu)鑒定結(jié)論，專家技術(shù)組分析，造成液化石油氣泄漏原因如下：第一泄漏點為液化石油氣瓶燃氣管路調(diào)壓器處，在靜電火花或其他可能火源引燃產(chǎn)生明火，并持續(xù)燃燒，將調(diào)壓器腔體燒損，同時將調(diào)壓器腔體和手輪之間的管路燒熔，調(diào)壓器腔體與調(diào)壓器手輪脫離掉落。此后，調(diào)壓器手輪人為從瓶閥上擰下(調(diào)壓器手輪螺紋為反牙左旋結(jié)構(gòu)設計)，瓶閥處于開啟狀態(tài)，在人為試圖關閉瓶閥時，卻擰向了相反方向(瓶閥手輪的螺紋是正牙右旋結(jié)構(gòu)設計，與調(diào)壓器手輪螺紋正好相反)，使得瓶閥繼續(xù)向開啟方向旋開，超過正常極限開啟位置半周至4.5牙螺紋，致使液化石油氣從氣瓶瓶閥出氣口大量泄漏。

間接原因

主要包括以下幾個方面：

首先，某食品公司對下屬的光明中街店安全管理缺失，致使其超范圍經(jīng)營食品、違法使用液化石油氣的行為長期存在。具體包括超出工商部門“現(xiàn)場制售裱花蛋糕”經(jīng)營許可項目范圍，未按照向區(qū)環(huán)保部門申請備案的內(nèi)容及環(huán)評備案“現(xiàn)場不得制作烘烤食品，不得使用燃煤及其設備設施”的要求。于2013年2月擅自改造烘烤設備，使用液化石油氣烘烤面包。違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，未按要求向房屋出租單位提出使用液化石油氣的申請；使用未在市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記的液化氣鋼瓶并違規(guī)放置在通風不良的消毒間內(nèi)；違規(guī)采用軟管穿墻方式將液化氣鋼瓶與燃氣烤箱進行連接，且房間門違規(guī)向內(nèi)開啟。安全管理缺失，未對光明中街店員工實施安全培訓教育。在政府相關部門日常檢查過程中，仍存在使用液化石油氣的行為。

其次，違法供氣人王某某不具備液化石油氣經(jīng)營資質(zhì)，自2008年開始一直違法經(jīng)營、運輸液化石油氣。

第三，京南億發(fā)供氣站非法經(jīng)營、違規(guī)充裝液化石油氣。該供氣站拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令，擅自非法經(jīng)營液化石油氣；明知王某某個人不具備液化石油氣經(jīng)營資格，仍長期為其充裝液化石油氣供其非法販賣；該供氣站還違規(guī)給非本單位產(chǎn)權(quán)、超過檢驗周期的鋼瓶充裝液化石油氣。事發(fā)工作鋼瓶產(chǎn)權(quán)單位為北京仁和鼎盛燃氣有限公司且已超出檢驗周期，但京南億發(fā)供氣站仍違規(guī)實施了充裝；事發(fā)單位(光明中街店)發(fā)生泄漏的液化石油氣鋼瓶中的燃氣為京南億發(fā)供氣站非法經(jīng)營、違規(guī)充裝后提供。

類似事故防范

這起事故給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失，社會負面影響嚴重，教訓深刻。為防止類似事故再次發(fā)生，針對事故中暴露的問題，應著重做好以下工作。

相關行業(yè)企業(yè)應嚴格按照法律法規(guī)的要求，切實做好本單位及各分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。嚴格按照工商等部門批準的經(jīng)營許可項目和范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，杜絕超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象。作為燃氣用戶，應嚴格按照燃氣使用的相關法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，建立健全相關安全管理制度、正確安裝并使用燃氣設備設施、加強燃氣操作人員的安全教育培訓，迅速對下屬各分支機構(gòu)燃氣使用情況開展排查，及時消除使用不合格液化石油氣及鋼瓶等安全隱患。應加強對分支機構(gòu)的安全管理，督促其全面落實安全生產(chǎn)隱患排查、教育培訓、設備設施維護保養(yǎng)等有關制度，組織專門力量對各分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作開展檢查，并形成長效機制。督促各分支機構(gòu)建立領導帶班制度，明確操作現(xiàn)場負責人。

特別要注意的是，相關行業(yè)企業(yè)還應高度重視燃氣的安裝、使用等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

安裝環(huán)節(jié)

在安裝環(huán)節(jié)，應獨立設置管道燃氣計量間、罐裝燃氣的氣瓶間，并靠近外墻，不要堆放易燃易爆物品；因使用液化石油氣，其密度比空氣大，應在房間底部設置通風口；房間內(nèi)應使用防爆照明燈具和電源開關；管道上安裝快速切斷閥，室內(nèi)安裝燃氣濃度檢測報警裝置，并能夠與快速切斷閥聯(lián)動；燃氣管道和器具應選用質(zhì)量合格的產(chǎn)品，安裝完成后，應當進行燃氣泄漏測試；選用質(zhì)量合格的石油液化氣氣瓶。

使用環(huán)節(jié)

對于管道燃氣：要定期檢查閥門和軟管是否松動老化，并及時更換；不要把燃氣管道作為負重支架或者電器設備的接地導線；不得擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)管道燃氣設施；嚴禁使用明火檢查燃氣泄漏。

對于罐裝燃氣：不要把煤氣罐靠近熱源和明火，也不能將煤氣罐放在陽光下曝曬或放在熱水盆中加熱；不要倒灌瓶裝液化石油氣；不要摔、砸、滾動、倒置氣瓶；不要加熱氣瓶、傾倒瓶內(nèi)殘液或者拆修瓶閥等附件。

另外，無論使用哪種燃氣，人的因素還是最重要的，使用過程中不能離開，使用完畢后要切斷燃氣閥門，而不是僅關閉燃氣灶上的開關。

編輯 韓 穎