開(kāi)啟新時(shí)代杭州城市精細(xì)化管理新征程

文 李 磊

開(kāi)啟新時(shí)代杭州城市精細(xì)化管理新征程

文 李 磊

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，擘畫(huà)了戰(zhàn)略道路，描繪了美好前景。

面對(duì)新時(shí)代、新方位，杭州城市管理工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，肩負(fù)著新使命、新?lián)?dāng)，承載著新作為、新榮光。特別是城市管理工作要圍繞建設(shè)一流城市目標(biāo)，牢牢把握已經(jīng)發(fā)生變化的社會(huì)主要矛盾，著眼于城市管理讓生活更美好，樹(shù)立為人民管好城市的理念，加大精細(xì)化管理力度，為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、讓人民安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的城市環(huán)境。

要堅(jiān)持隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化、信息智慧化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，全力打造國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的城市管理品牌，為杭州市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”目標(biāo)、加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城作出不懈努力。

精耕細(xì)作，開(kāi)創(chuàng)治水治廢新局面

著眼于為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，做深做實(shí)做細(xì)治水治廢各項(xiàng)工作，編制實(shí)施美麗河道生態(tài)管理規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)提升470余條城市河道水質(zhì)，更好實(shí)現(xiàn)水清、流暢、岸綠、景美、宜居、繁榮目標(biāo)。深入推進(jìn)“五廢共治”，突出抓主體、抓動(dòng)力、抓重點(diǎn)、抓規(guī)范、抓宣傳、抓考核，持續(xù)深化“三化四分”，整體提升垃圾分類(lèi)質(zhì)量，綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)、行政指導(dǎo)、科技應(yīng)用等手段推進(jìn)源頭減量，加快推進(jìn)臨江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、天子嶺餐廚廢棄物資源化利用等處置能力建設(shè)，保持九峰環(huán)境能源項(xiàng)目安全平穩(wěn)運(yùn)行，大踏步向“垃圾全分類(lèi)、資源全回收、原生垃圾零填埋”邁進(jìn)。

精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)頑癥治理新突破

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、滿(mǎn)意導(dǎo)向，從人民群眾關(guān)心的事情做起，不斷深化城市管理熱難點(diǎn)問(wèn)題源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，在對(duì)違法戶(hù)外廣告保持高壓查處態(tài)勢(shì)的同時(shí)，修訂戶(hù)外廣告詳細(xì)規(guī)劃，力推廣告資源市場(chǎng)化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)控量提質(zhì)；以無(wú)違建街道、社區(qū)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)違建防控關(guān)口前移，擴(kuò)大違建信息物業(yè)發(fā)現(xiàn)登記報(bào)告制度的覆蓋面，提高制度運(yùn)行實(shí)際效果；強(qiáng)化疏堵結(jié)合，推進(jìn)依法規(guī)范文明養(yǎng)犬，加大對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為的處罰；強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放秩序管控，將面上管控情況納入保潔保序檢查考核內(nèi)容，同時(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)治理，不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感。

精于創(chuàng)新，邁出轉(zhuǎn)型升級(jí)新步伐

大力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制、方式方法、模式手段的創(chuàng)新，努力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代城市管理的典范。堅(jiān)持共建共享、共管共治、共商共創(chuàng)，全面動(dòng)員社會(huì)力量，培育社會(huì)組織，依托“路長(zhǎng)制”落實(shí)“門(mén)前新三包”，制定社區(qū)公約，提高市民協(xié)商、社會(huì)參與的自我調(diào)節(jié)、自我管理能力，在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、綜合執(zhí)法等方面強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，形成城市科學(xué)善治格局；扎實(shí)推進(jìn)智慧城管建設(shè)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，擴(kuò)大城市管理各行業(yè)智慧應(yīng)用，研發(fā)推廣犬臉識(shí)別系統(tǒng)、路燈桿充電樁等項(xiàng)目，努力形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新模式；穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法，加快落實(shí)行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)移交，建立完善部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制，切實(shí)規(guī)范綜合執(zhí)法平臺(tái)運(yùn)行，提高行政執(zhí)法工作效能；創(chuàng)新政企合作，發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體作用，推進(jìn)共享信用服務(wù)亭、共享泊位運(yùn)作，為群眾生活提供更多便利。

精益求精，開(kāi)辟長(zhǎng)效管理新境界

堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)一流，發(fā)揚(yáng)工匠精神，繼續(xù)鞏固提升G20峰會(huì)環(huán)境整治成果，不斷把整治標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)，健全完善潔化、序化、亮化、綠化、美化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、河道、亮燈等養(yǎng)護(hù)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、機(jī)械化、智能化、綠色化，全面提升精細(xì)管養(yǎng)水平；強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)，整合執(zhí)法管理資源，依托“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步壓實(shí)序化管控責(zé)任；以有機(jī)更新為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城市亮化、綠化和美化工作，加快修訂城市照明總體規(guī)劃，完善綠化管理協(xié)同機(jī)制，精雕細(xì)刻打造城市美化景觀，推動(dòng)長(zhǎng)效管理水平邁上新臺(tái)階；加大監(jiān)管力度，細(xì)化應(yīng)急處置，確保城管行業(yè)生產(chǎn)安全、設(shè)施安全、運(yùn)行安全。

精心打造，展現(xiàn)城管鐵軍新形象

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以城管系統(tǒng)行業(yè)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，促基礎(chǔ)、促業(yè)務(wù)、促規(guī)范、促素質(zhì)、促文化、促滿(mǎn)意，全面深化城管隊(duì)伍基層基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛開(kāi)展大比武、大練兵、大競(jìng)賽活動(dòng)，深入推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化，大力提升干部職工的政治能力、理論能力、監(jiān)管能力、執(zhí)法能力、協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力和鏡頭下工作能力，用心營(yíng)造獨(dú)具特色、凝心聚力的城管文化，鍛造一支聽(tīng)指揮、守紀(jì)律、強(qiáng)執(zhí)行、盡責(zé)任、貼民心的城管隊(duì)伍，弘揚(yáng)城管正能量，打造鐵軍排頭兵，為營(yíng)造良好城市環(huán)境、提高人民群眾對(duì)城管工作的滿(mǎn)意度提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

作者系杭州市城市管理委員會(huì)（市綜合執(zhí)法局）黨委書(shū)記、主任（局長(zhǎng)）