黔西南州星創(chuàng)天地平臺建設(shè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)客培育措施及意義

楊賢友　左祖?zhèn)悺羌t梅　王祥培　王代谷

摘要 “創(chuàng)客”指具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的人。而“農(nóng)業(yè)創(chuàng)客”指從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和團(tuán)隊。由于黔西南布依族苗族自治州位于貴州省的西南部，是云貴桂三省結(jié)合部和石漠化嚴(yán)重地區(qū)，是“星火計劃、科技扶貧”的試驗點(diǎn)。本文結(jié)合黔西南州“雙創(chuàng)”發(fā)展情況，提出了星創(chuàng)天地平臺建設(shè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)客培育措施，并分析了星創(chuàng)天地平臺對促進(jìn)“雙創(chuàng)”與創(chuàng)客培育的意義，擬通過星創(chuàng)天地平臺建設(shè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)客培育，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)新推動發(fā)展，以“雙創(chuàng)”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞 星創(chuàng)天地平臺；農(nóng)業(yè)創(chuàng)客；培育措施；意義；黔西南州

中圖分類號 F279.2；F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）20-0281-02

Abstract "Maker" refers to people who have innovative ideas and are self-employed.The term "agricultural maker" refers to farmers，migrant workers returning home and teams who are engaged in the field of agriculture and have innovative ideas and are self-employed.Southwest Guizhou Buyi Miao Autonomous Prefecture located in the southwest of Guizhou Province，is a joint part of three provinces of Yunnan，Guizhou and Guangxi and a serious area of stony desertification，and is "spark program，science and technology poverty alleviation" test site.Based on the development situation of mass entrepreneurship and innovation in Qianxinan Prefecture，the measures of xingchuantiandi platform construction and agricultural makers cultivation were put forward in this paper，the significance of xingchuantiandi platform to promote the cultivation of mass entrepreneurship and innovation and makers were also analyzed.Through the construction of xingchuangtiandi platform and the cultivation of agricultural makers，the employment is driven by entrepreneurship，development is promoted by innovation，and rural revitalization is promoted by mass entrepreneurship and innovation.

Key words Xingchuangtiandi platform；agriculture maker；cultivation measure；significance；Qianxinan Prefecture

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，可以讓自己的“創(chuàng)客夢”融入“中國夢”，更能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中增長智慧才干[1]。中共十八屆五中全會明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。2015年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”和“創(chuàng)客”這個詞被寫入《政府工作報告》，并當(dāng)選年度十大流行語。創(chuàng)新并不是一個新詞，多年來在很多領(lǐng)域一直在使用，但在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，特別需要推動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來[2]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都需要人來實(shí)現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)自己的人生夢想，也能帶動其他人“有夢想”，更能以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加崗位從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

我國是農(nóng)業(yè)大國、人口大國，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村[3]，黨的十九大報告明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。目前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重大意義。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大、周期長、見效慢、風(fēng)險高，需要一個好平臺為農(nóng)業(yè)創(chuàng)客提供全方位的服務(wù)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)客培育和平臺建設(shè)有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是鄉(xiāng)村脫貧的催化劑，開展“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)客培育探討具有重要意義。

1 黔西南州雙創(chuàng)發(fā)展概況

黔西南布依族苗族自治州位于貴州省西南部，珠江上游，東經(jīng)104°35′～106°32′，北緯24°38′～26°11′，東與黔南州相鄰，西與云南省曲靖市接壤，南與廣西壯族自治區(qū)百色市隔南盤江和紅水河相望，自治州轄區(qū)面積約16 804 km2，境內(nèi)有35個民族。2016年黔西南布依族苗族自治州轄1市7縣，年末常住總?cè)丝?83.82萬人，其中，城鎮(zhèn)人口114.83萬人，鄉(xiāng)村人口168.99萬人。

目前有“雙創(chuàng)”平臺9個，其中興義市有國家級星創(chuàng)天地1個、省級眾創(chuàng)空間3個、州級眾創(chuàng)空間2個，貞豐縣有國家級星創(chuàng)天地1個、省級眾創(chuàng)空間1個和州級眾創(chuàng)空間1個，其他縣的“雙創(chuàng)”平臺正在建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較好，但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展薄弱。不僅要完善“雙創(chuàng)”平臺的主體功能建設(shè)，更重要的是提升平臺服務(wù)能力與質(zhì)量。

2 雙創(chuàng)、創(chuàng)客與農(nóng)業(yè)創(chuàng)客的含義

創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程，其起源于拉丁語，有3層含義：第一層為更新，第二層為創(chuàng)造新的東西，第三層為改變。創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理結(jié)合運(yùn)氣的行為方式，它為運(yùn)氣帶來的機(jī)會所驅(qū)動，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力?！皠?chuàng)客”指具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的人，我們的時代已進(jìn)入“一個人人創(chuàng)客的時代”[4]?！稗r(nóng)業(yè)創(chuàng)客”特指從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、大學(xué)生等個人和團(tuán)隊，以及從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的法人。

3 星創(chuàng)天地平臺建設(shè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)客培育措施

3.1 營造氛圍活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高思潮

各部門不僅要深入貫徹落實(shí)國家、省、州關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件，還要針對縣村鎮(zhèn)的地理環(huán)境、氣候條件和資源優(yōu)勢發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，更要營造良好的、活躍的、積極向上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。開展新時代“雙創(chuàng)”學(xué)習(xí)講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、“雙創(chuàng)”論壇，使“雙創(chuàng)”培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)合作社、進(jìn)企業(yè)活動，為農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)技人員送去“新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神糧食”，在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城營造“雙創(chuàng)”高思潮；開展“鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)夢”活動，鼓勵農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、科技特派員、農(nóng)技人員進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，塑造自己的“創(chuàng)客夢”，并讓“創(chuàng)客夢”融入“中國夢”；大力到合作社、小微企業(yè)和中大型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新宣傳，讓創(chuàng)新理念深入每個員工大腦，不斷以個人創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，打造新時代的“工匠創(chuàng)新精神”。

3.2 建設(shè)適合農(nóng)業(yè)創(chuàng)客的思想發(fā)散平臺

3.2.1 打造星創(chuàng)天地平臺，為創(chuàng)客提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要有一個良好的環(huán)境和平臺，在農(nóng)村建設(shè)星創(chuàng)天地，即新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺，簡單理解就是眾創(chuàng)空間在農(nóng)村基層的一種表現(xiàn)形式[5]。每個縣針對不同類的產(chǎn)業(yè)建設(shè)星創(chuàng)天地1～3個，形成“培訓(xùn)基地+共享辦公+服務(wù)平臺框架”結(jié)構(gòu)，采取“政府指導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)營+創(chuàng)客入駐、合作社和其他企業(yè)進(jìn)平臺”的運(yùn)營模式，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)客提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、證件辦理、代理做賬、創(chuàng)客培育與孵化、合作社創(chuàng)新指導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新升級指導(dǎo)、投融資服務(wù)等，為創(chuàng)客和創(chuàng)新單位提供全方位的服務(wù)。除此之外，黔西南州農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨的情況非常復(fù)雜，條件非常艱苦且農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險高，星創(chuàng)天地不僅要提供常規(guī)服務(wù)，還需要有保險、消費(fèi)投資、股份質(zhì)押等服務(wù)措施。

通過給農(nóng)民創(chuàng)客搭建一個比較好的平臺，讓其在一個良好的環(huán)境中致富，以帶動更多的農(nóng)民致富，對“三農(nóng)”工作有較大的幫助，從而促進(jìn)黔西南州脫貧攻堅；打造星創(chuàng)天地，培養(yǎng)帶動眾多退役軍人、科技特派員、農(nóng)民工、大學(xué)生持久深入地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成職業(yè)農(nóng)民大軍，解決“誰來種地”的問題；有利于發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)，為“三農(nóng)”插上科技的翅膀，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化；能拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大內(nèi)在需求，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中尋找拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會；是加強(qiáng)基層科技工作的有力抓手，是在縣域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的積極探索，是以“雙新雙創(chuàng)”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。

3.2.2 夯實(shí)星創(chuàng)天地基礎(chǔ)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，為創(chuàng)客提供實(shí)訓(xùn)基地。“土可產(chǎn)黃金，地能生白玉”。農(nóng)村最大的優(yōu)勢就是土地資源，將具有相似農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬性的土地結(jié)合在一起，達(dá)到一定的規(guī)模，以申請省級農(nóng)業(yè)科技示范園。農(nóng)業(yè)科技示范園是在農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科技創(chuàng)新、推廣、培訓(xùn)的升級，每個縣根據(jù)縣情建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園（包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范推廣平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)平臺），培訓(xùn)培育和孵化創(chuàng)客及企業(yè)，建成集科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)為一體的規(guī)模較大、功能齊全的創(chuàng)客與企業(yè)孵化園，同時也是合作社、中小型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要途徑，可促進(jìn)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)、成長、壯大。

3.2.3 打造一支“萬金油”式的“雙創(chuàng)”服務(wù)團(tuán)隊服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)客。服務(wù)對象決定服務(wù)人員，針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域類別大、品種多，以及創(chuàng)客和企業(yè)的情況，平臺須打造綜合型服務(wù)團(tuán)隊為農(nóng)業(yè)創(chuàng)客提供全能服務(wù)；服務(wù)人員的專業(yè)為農(nóng)學(xué)、植保、土肥、中藥學(xué)、林學(xué)、化學(xué)、食品工程、會計、金融等相關(guān)專業(yè)，涉及學(xué)科廣、專業(yè)比較多。同時引進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、教授、博士、碩士、農(nóng)業(yè)推廣研究員、高級農(nóng)藝師、種植能手、農(nóng)業(yè)土專家等組建高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊服務(wù)創(chuàng)客。

3.3 開展定制式的創(chuàng)客培育模式

3.3.1 無私奉獻(xiàn)型。主要針對培育期內(nèi)的團(tuán)隊或企業(yè)。若創(chuàng)客團(tuán)隊合作融洽、項目創(chuàng)意性強(qiáng)、前景好，則平臺為其提供常規(guī)服務(wù)，包括免費(fèi)共享辦公，創(chuàng)客咨詢、培訓(xùn)、培育與孵化，商標(biāo)與專利申請，科研報告與實(shí)施方案編寫等；若創(chuàng)客是企業(yè)，則提供投融資服務(wù)、股權(quán)質(zhì)押服務(wù)、產(chǎn)業(yè)咨詢與升級服務(wù)。

3.3.2 雪中送炭型。主要針對培育期內(nèi)的團(tuán)隊或企業(yè)。若創(chuàng)客團(tuán)隊合作融洽、項目創(chuàng)意性強(qiáng)、前景好、回收成本快且急于開展，則平臺為其提供常規(guī)服務(wù)和投融資服務(wù)；若創(chuàng)客是企業(yè)，則提供投融資服務(wù)、股權(quán)質(zhì)押服務(wù)和抵押貸款擔(dān)保服務(wù)。

3.3.3 錦上添花型。主要針對孵化后的團(tuán)隊或企業(yè)。若創(chuàng)客項目已經(jīng)開展且效益顯著，則平臺為其提供常規(guī)服務(wù)和投資服務(wù)；若創(chuàng)客是企業(yè)，則提供大額投資服務(wù)。

3.3.4 如虎添翼型。主要針對孵化后的企業(yè)。若企業(yè)經(jīng)營正常，開展的項目經(jīng)評估風(fēng)險低、回收成本快，則采取追加投資的方式提供服務(wù)。

3.3.5 扭轉(zhuǎn)乾坤型。主要針對正在培育或已孵化的創(chuàng)客團(tuán)隊。若團(tuán)隊合作不好或項目可行性不高，則提供創(chuàng)業(yè)思維改變服務(wù)或扭轉(zhuǎn)服務(wù)；若創(chuàng)客是企業(yè)，則提供扭轉(zhuǎn)服務(wù)。

3.4 其他培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)客的服務(wù)措施

3.4.1 提供項目保險。采取政府協(xié)調(diào)、平臺引導(dǎo)、創(chuàng)客參與的方式，為創(chuàng)客所投資的項目及企業(yè)創(chuàng)新項目購買創(chuàng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)保險等，降低項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險。

3.4.2 提供發(fā)展基金。設(shè)立創(chuàng)客母基金，支持社會資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)客投資基金[6]。采取政府出基本金引導(dǎo)、平臺管理、銀行及社會資本參與的方式，為創(chuàng)意性強(qiáng)、前景好、有還款來源的項目提供創(chuàng)業(yè)基金貸款。

3.4.3 舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)客大賽。每年舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)客大賽1次，邀請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對所參賽的項目進(jìn)行評審、包裝，對優(yōu)秀的項目進(jìn)行風(fēng)投；對前3名項目給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3.4.4 發(fā)起投資型融資。對孵化后的創(chuàng)客、成長性企業(yè)投資的農(nóng)業(yè)項目，由星創(chuàng)天地平臺、多彩投、眾籌等向社會發(fā)起融資。

4 星創(chuàng)天地平臺對促進(jìn)“雙創(chuàng)”與創(chuàng)客培育的意義

一是星創(chuàng)天地的聚合效應(yīng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育提供了發(fā)展的便利，推進(jìn)了包含傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。并探索在星創(chuàng)天地平臺的支撐下，通過相關(guān)資源整合，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育和發(fā)展提供長效保障機(jī)制。二是大數(shù)據(jù)、大健康、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，通過星創(chuàng)天地平臺加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。三是有利于健全體制機(jī)制，大力營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，吸引更多人才投身農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷注入新動能。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育具有農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才是關(guān)鍵。四是發(fā)展星創(chuàng)天地可直接為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供空間和土壤，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入新鮮動力。優(yōu)化星創(chuàng)天地平臺的關(guān)鍵就是必須以市場需求為導(dǎo)向，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)符合市場；為創(chuàng)客的人才培育提供長效保障機(jī)制，為“雙創(chuàng)”項目提供發(fā)展的土壤，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。五是星創(chuàng)天地平臺建設(shè)與創(chuàng)客培育可促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力；也是培養(yǎng)新農(nóng)民、推廣新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

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