江蘇肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

程金花+亢志華+朱慈根

摘要： 運用2006—2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從存出欄量、羊肉產(chǎn)量、生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)等方面分析了近10年來江蘇省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征：10年間，肉羊生產(chǎn)保持穩(wěn)定、生產(chǎn)能力不斷提高、規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展、區(qū)域化生產(chǎn)明顯，但近年來市場價格相對低迷。結(jié)合不同規(guī)模養(yǎng)殖場的調(diào)研，梳理了全省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在以下3個方面：市場波動明顯、信息不透明，須要提升肉羊生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技發(fā)展水平以及促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。從科技發(fā)展、政策保障、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整3個方面對提升肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞： 肉羊；規(guī)模養(yǎng)殖；產(chǎn)業(yè)需求；存欄量；出欄量；產(chǎn)量；生產(chǎn)布局；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；市場波動；科技發(fā)展；政策保障

中圖分類號： F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2017）22-0342-03

羊肉是深受我國居民喜愛的畜產(chǎn)品之一，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、居民消費水平的提高，消費者對羊肉質(zhì)量和數(shù)量的需求日益增加；與此同時，隨著我國與澳大利亞、新西蘭等主要畜產(chǎn)品出口國自貿(mào)協(xié)定的簽署和落實，國外低成本、高品質(zhì)的羊肉產(chǎn)品進(jìn)口量逐年加大；在國際、國內(nèi)2種形勢下，必須促進(jìn)我國肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。 江蘇是典型的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大省，畜禽生產(chǎn)以食糧型的豬禽為主，羊的比重較小。2015年，全省羊的產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值4%左右[1]。進(jìn)入“十三五”以來，江蘇提出要實施“糧改飼擴(kuò)牛羊工程”，本研究通過數(shù)據(jù)分析與實地調(diào)研探討全省肉羊的生產(chǎn)特征，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的需求，并對提升全省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提出相關(guān)建議。

1 江蘇省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特點

1.1 肉羊出欄保持穩(wěn)定，生產(chǎn)能力持續(xù)提升

自2006年以來，全省肉羊出欄量總體保持穩(wěn)定，2015年全省肉羊出欄量達(dá)到730.24萬頭（圖1）[1]；肉羊的生產(chǎn)水平不斷提高，出欄率從2006年的147.63%增長到2015年的17647% ；羊肉產(chǎn)量總體上揚，2015年羊肉產(chǎn)量達(dá)到 81 382 t（圖2）[1]。

1.2 肉羊生產(chǎn)區(qū)域布局明顯，山羊生產(chǎn)比例高

全省肉羊生產(chǎn)以山羊為主，綿羊占比不到5%[3]；綿羊存出欄量在近5年有逐年增加的趨勢，但短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)山羊生產(chǎn)的絕對主導(dǎo)地位。全省波雜山羊的飼養(yǎng)量穩(wěn)中有升，占全省肉羊生產(chǎn)量的一半 ；2015年全省山羊年出欄占比9702%、波雜羊出欄占比56.47%（數(shù)據(jù)來源于江蘇省畜牧總站）。

全 省肉羊生產(chǎn)主要集中在徐州、南通、鹽城、連云港和宿遷等地區(qū)，形成了徐宿淮和沿海兩大肉羊產(chǎn)業(yè)帶；其中徐州、南通、鹽城3個養(yǎng)羊大市的出欄量占全省出欄量的66%以上[1]。

1.3 肉羊市場價格低迷，盈利空間有限

根據(jù)農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，2014年以來全國肉羊市場價格呈下降趨勢；尤其是進(jìn)入2015年以來，一直保持下降趨勢，白條羊肉平均價格降低到41元/kg，養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損現(xiàn)象；2016年以來，肉羊價格略有回升，但仍保持低位運行的狀態(tài)[4]。江蘇活羊及羊肉平均價格總體趨勢保持與全國相同。根據(jù)筆者所在項目組的監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，2016年1—12月活羊出場價低位運行，但總體保持平穩(wěn)。其中，湖羊活羊出場均價為19.06元/kg，波雜山羊為23.64元/kg（圖3）；羊肉胴體價格變化比較明顯，湖羊胴體平均價格36.5元/kg，低谷價格 33.8元/kg，最高價格38.86元/kg（圖4）。

2 江蘇省肉羊產(chǎn)業(yè)需求分析

為深入了解當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，筆者所在項目組于2016年開展了不同規(guī)模養(yǎng)殖場的實地調(diào)研，樣本分布見表1，應(yīng)用SPSS 20.0對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)《中國畜牧業(yè)年鑒》和江蘇省農(nóng)業(yè)委員會對肉羊規(guī)模養(yǎng)殖的分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本研究調(diào)研樣本的規(guī)模分布，將年出欄量在100只以下的養(yǎng)殖場定義為散戶和小規(guī)模羊場，年出欄量在 100～1 000只的定義為中等規(guī)模羊場， 年出欄量 1 000頭以上的定義為

大規(guī)模羊場。

2.1 產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險大、信息不透明，迫切須要建立產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺

近年來，肉羊生產(chǎn)的不斷擴(kuò)張、疫病的頻發(fā)、市場持續(xù)低迷等因素提高了生產(chǎn)者對產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)的關(guān)注度。由表2可知，不同規(guī)模羊場對不同類別的產(chǎn)業(yè)信息關(guān)注需求均較高；其中以對肉羊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)價格信息關(guān)注度最高，其次是疫情動態(tài)信息和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展信息；在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多生產(chǎn)者尤其是中大規(guī)模的生產(chǎn)者也將信息不透明、價格低迷、銷路難等產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險的規(guī)避列為迫切需要解決的問題之一。因此，應(yīng)聯(lián)合研究院所、行業(yè)主管部門建立起統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布平臺，跟蹤、監(jiān)測與發(fā)布產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、市場、疫情等信息，定點監(jiān)測產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，并開展廣泛的產(chǎn)業(yè)信息分析、預(yù)測與評估工作，提高對產(chǎn)業(yè)的預(yù)判能力和對生產(chǎn)者的服務(wù)水平，降低市場風(fēng)險。

2.2 肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級呼吁關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)水平的提升

不同規(guī)模養(yǎng)殖戶對影響產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵技術(shù)認(rèn)知情況（表3）表明，肉羊品種、種養(yǎng)繁育技術(shù)、羔羊飼養(yǎng)技術(shù)、肉羊肥育技術(shù)、疫病防控技術(shù)、飼料配方與營養(yǎng)管理等均是影響肉羊生產(chǎn)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中以肉羊品種、疫病防控技術(shù)、飼料配方與營養(yǎng)管理的影響效應(yīng)較為突出；生產(chǎn)的機(jī)械化水平對生產(chǎn)效益的提高也有一定的影響。從調(diào)研羊場的生產(chǎn)情況看，羔羊成活率總體偏低，死亡損失與疫病防控成本占總成本的比例達(dá)到4%以上，且養(yǎng)殖規(guī)模越小，羔羊的死亡率、死亡損失與疫病防控成本越高（表4）；部分疫病在養(yǎng)殖場的暴發(fā)率較高（表5），羊場機(jī)械化設(shè)備普及率較低（表6）；此外，飼料成本占比居高不下，低成本日糧的配制需要較高的技術(shù)；肉羊屠宰加工相對落后，機(jī)械化屠宰比例較低；羊肉產(chǎn)品多以分割胴體、剔骨肉等出售，熟制品加工比例較低。這些技術(shù)“瓶頸”的存在嚴(yán)重阻礙了肉羊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3 小規(guī)模養(yǎng)殖仍然是產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡

2006年以來，全省不同規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的數(shù)量及規(guī)模以下（年出欄30只）散戶的數(shù)量呈逐年下降的趨勢（圖5）；但從不同養(yǎng)殖規(guī)模的出欄量來看，年出欄量在30只以下的散戶仍然是肉羊出欄的主體，2015年出欄量占比仍然達(dá)到59.35%（圖6）。

調(diào)研資料顯示， 54.7%的養(yǎng)殖場為獨立經(jīng)營的大戶或小規(guī)模養(yǎng)殖戶，26.2%的養(yǎng)殖場為獨立經(jīng)營的法人企業(yè)，呈現(xiàn)單

個農(nóng)戶與大企業(yè)并存的現(xiàn)象；企業(yè)+農(nóng)戶或合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式比例較低。集養(yǎng)殖、屠宰、產(chǎn)品交易等環(huán)節(jié)于一體的企業(yè)較少， 經(jīng)紀(jì)人和屠宰加工企業(yè)是活羊流通的主要途徑，分別有47.6%、42.9%的養(yǎng)殖場通過這2種途徑銷售活羊，有33.3%的養(yǎng)殖場通過批發(fā)市場、交易市場自行銷售，自己屠宰出售的養(yǎng)殖場低于10%。

3 相關(guān)政策建議

3.1 加快肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

科技是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級的核心動力，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步是全省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。我國肉羊屠宰胴體質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距[5]，而當(dāng)前全省肉羊生產(chǎn)中也還存在諸多須要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，應(yīng)圍繞養(yǎng)殖場（戶）的需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提升肉羊產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。2015年以來，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院啟動了肉羊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用項目，將重點在肉羊繁殖力提高、疫病預(yù)警防控、非常規(guī)飼料原料開發(fā)利用、輕簡化設(shè)施裝備及精深加工領(lǐng)域開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)集成，形成可復(fù)制、可持續(xù)的技術(shù)模式，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.2 推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級

農(nóng)業(yè)部《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出擴(kuò)大肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目的實施范圍，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級，推動羊由散養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變[6]。當(dāng)前，散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖仍然是全省肉羊生產(chǎn)的主要力量之一，大量散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的分散養(yǎng)殖設(shè)施裝備簡陋、技術(shù)水平低下、產(chǎn)品質(zhì)量控制與疫病防控很難到位，在一定程度上阻礙了整個產(chǎn)業(yè)的提檔升級。應(yīng)不斷優(yōu)化肉羊養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu)，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升肉羊標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖水平。重視企業(yè)、合作社在種苗繁育、飼料生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、加工與營銷環(huán)節(jié)的提升與引領(lǐng)作用，擴(kuò)大“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式；基地或農(nóng)戶通過訂單形式進(jìn)行專業(yè)化育肥，企業(yè)通過做大做強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、屠宰與精深加工、營銷與配送等二產(chǎn)、三產(chǎn)環(huán)節(jié)提升產(chǎn)業(yè)的安全管理水平和對抗風(fēng)險的能力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.3 優(yōu)化政策與資金扶持導(dǎo)向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

政策導(dǎo)向、財政扶持是保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。在政策導(dǎo)向上要圍繞區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的思路推動肉羊養(yǎng)殖向飼料資源豐富、環(huán)境容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移，重點向肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、非常規(guī)飼料原料開發(fā)、羊肉深加工與產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面傾斜，綜合運用補(bǔ)貼、保險、貼息、擔(dān)保等對產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營主體實現(xiàn)精準(zhǔn)扶持；積極應(yīng)對國外低成本高品質(zhì)進(jìn)口羊肉帶來的市場沖擊，有針對性地制定羊肉進(jìn)出口調(diào)控政策，保護(hù)國內(nèi)市場；加大對肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)及設(shè)施裝備基礎(chǔ)研究與集成推廣的項目支持，構(gòu)建肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合力，通過政策與科技雙輪驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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[3]國家統(tǒng)計局.中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（2015）[M]. 北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2016.

[4]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.中國畜牧業(yè)信息網(wǎng)[EB/OL].[2017-08-10]. http：//www.caaa.cn/market/include/nyb.php.

[5]Food and agriculture data[EB/OL].[2017-05-10]. http：//www.fao.org/faostat/en.

[6]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）[EB/OL]. （2016-07-11）[2017-05-10]. http：//www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201607/t20160711_5201767.htm.