基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

竇貴新

（長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山西長(zhǎng)治 046000）

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

竇貴新

（長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山西長(zhǎng)治 046000）

文章以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為核心，分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題，并提出了有效的對(duì)策，以期為促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣，進(jìn)而為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣 問(wèn)題 對(duì)策

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，其發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。近些年，我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視力度，中央財(cái)政也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣的資金扶持，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)和創(chuàng)新，進(jìn)而有效提高我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的綜合效率[1]。盡管如此，現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還存在一定的不足之處，在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。在此環(huán)境背景下，探究基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.1 人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段，各地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊，整體呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具備極強(qiáng)的專業(yè)性，應(yīng)屆畢業(yè)生需要在工作中積累一定經(jīng)驗(yàn)后方可勝任，若無(wú)法及時(shí)培養(yǎng)先進(jìn)人才，未來(lái)農(nóng)技推廣工作就會(huì)面臨人才斷層的困境，現(xiàn)有推廣人員沒(méi)有被合理使用，一些新進(jìn)招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才配置到非農(nóng)崗位中，造成人才資源的浪費(fèi)，進(jìn)而影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開(kāi)展。

1.2 合作社運(yùn)行不規(guī)范

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展，提高了我國(guó)農(nóng)民的平均收入，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)科技的順利轉(zhuǎn)化。但在實(shí)際運(yùn)行中，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，一些合作社只是為了謀求國(guó)家優(yōu)惠政策而設(shè)立，只有合作形式的外殼而沒(méi)有實(shí)質(zhì)的合作內(nèi)容，整體運(yùn)行規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不夠，運(yùn)作服務(wù)局限于生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)，無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的配套服務(wù)，不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開(kāi)展。

1.3 科研成果利用率低

現(xiàn)階段，由于國(guó)家和各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究方面的重視和投入，大量的人力與資金投入提高了科研成果產(chǎn)出量，但科研成果轉(zhuǎn)化率過(guò)低，沒(méi)有結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，使得科研成果脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，高科技成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，造成投入資源的部分浪費(fèi)，進(jìn)而阻礙我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的健康發(fā)展[2]。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展途徑

通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的分析，審視我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，結(jié)合推廣工作存在的問(wèn)題，從推廣隊(duì)伍、運(yùn)作形式以及科研轉(zhuǎn)化率等方面入手，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)體系，提高綜合效率[3]。

2.1 完善推廣隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)

為了保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展，要從工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)方面入手，強(qiáng)化農(nóng)技推廣人員的理論知識(shí)與實(shí)踐能力，各級(jí)政府重視農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)工作，豐富農(nóng)技推廣人員的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其掌握新知識(shí)、新技能，并應(yīng)用在實(shí)際工作中，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，解決推廣隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持市區(qū)專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)，加大市、縣、鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)技推廣人員的互動(dòng)和交流，幫助農(nóng)技推廣人員學(xué)習(xí)知識(shí)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)技推廣人員參與到科研中，進(jìn)而提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的綜合質(zhì)量水平。

2.2 創(chuàng)新運(yùn)作形式，拓寬推廣渠道

在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的過(guò)程中，為了達(dá)到推廣效果，要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行體制改革，加大監(jiān)察力度，杜絕一切不規(guī)范運(yùn)作行為，將合作社用到實(shí)處，發(fā)揮出其價(jià)值和作用，輔助基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。同時(shí)，加快信息化建設(shè)，在傳統(tǒng)廣播或是報(bào)紙等推廣途徑的基礎(chǔ)上，引入信息技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播效果和宣傳力度，打造農(nóng)民信箱平臺(tái)，使得農(nóng)技推廣人員可以與農(nóng)民進(jìn)行跨空間溝通，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、服務(wù)范圍及服務(wù)功能，落實(shí)為農(nóng)民服務(wù)的理念。

2.3 實(shí)行品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科研轉(zhuǎn)化

為了提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，從科研方面入手，要求科研人員加大對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的了解，并深入基層，通過(guò)大量的市場(chǎng)調(diào)查，了解農(nóng)民的真正需求，以此為思路開(kāi)展科研工作，使得科研工作與農(nóng)業(yè)需求緊緊貼合，加大科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高科研成果的應(yīng)用價(jià)值，有利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。同時(shí)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀取發(fā)展，企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)品牌，提高自主創(chuàng)新能力，合理利用農(nóng)業(yè)科研成果，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。除此之外，還要完善激勵(lì)機(jī)制，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作熱情，通過(guò)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和管理，將人力資源價(jià)值發(fā)揮到最大效果，必要情況下，國(guó)家可以頒發(fā)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提高中級(jí)職稱以上一線技術(shù)人員的薪資待遇，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的綜合質(zhì)量水平。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在人員素質(zhì)參差不齊、合作社運(yùn)行不規(guī)范以及科研成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題，急需解決。

為了提高推廣效率，應(yīng)加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)和引進(jìn)，提高推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)，創(chuàng)新運(yùn)行形式，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)而提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的綜合質(zhì)量水平。

[1] 陳茂輝，李德兵，任尚新．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策．北京農(nóng)業(yè)，2015，（33）：178～179

[2] 李自文．淺談基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（16）：246

[3] 錢(qián)偉．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及其對(duì)策．南方農(nóng)業(yè)，2014，8（33）：153～154