載體建設(shè)：“智慧黨建”引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新

烏蘭察布市充分發(fā)揮主城區(qū)示范帶動(dòng)作用，著力推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，并以拓展“智慧社區(qū)”系統(tǒng)功能為切入點(diǎn)，創(chuàng)建市縣兩級(jí)區(qū)域黨建監(jiān)管平臺(tái)，匯集黨建資源，形成黨建合力，有序引導(dǎo)社區(qū)協(xié)商共治，以“智慧黨建”為引擎的社會(huì)治理創(chuàng)新取得重大突破。

創(chuàng)新理念系統(tǒng)謀劃

烏蘭察布市以系統(tǒng)、共享、服務(wù)為根本，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合搭建“智慧黨建”云平臺(tái)，推動(dòng)基層黨建陣地拓點(diǎn)擴(kuò)面，積極探索黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新途徑。

針對(duì)社區(qū)“兩委”政務(wù)纏身、職能模糊，社區(qū)工作行政化傾向嚴(yán)重等問(wèn)題，2016年烏蘭察布市在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)社會(huì)治理信息化平臺(tái)建設(shè)，建成10個(gè)旗縣級(jí)社會(huì)治理信息化指揮中心，通過(guò)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)協(xié)同辦理”，為社區(qū)減負(fù)增效提供了統(tǒng)一的綜合性系統(tǒng)平臺(tái)。

為進(jìn)一步鞏固黨在社會(huì)治理中的核心地位，充分發(fā)揮各級(jí)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，烏蘭察布市依托政務(wù)專網(wǎng)，整合拓展各級(jí)平臺(tái)功能，采用系統(tǒng)集成模式，創(chuàng)建了市縣兩級(jí)區(qū)域黨建監(jiān)管平臺(tái)，既避免了信息化建設(shè)中各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)的弊端，又形成了全方位、立體式“智慧黨建”網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。

整合資源搭建平臺(tái)

烏蘭察布市通過(guò)搭建“智慧黨建”綜合應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)黨建工作向廣度和深度延伸拓展，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理服務(wù)體系。

整合黨建資源，強(qiáng)化政治功能。整合黨組織基礎(chǔ)信息，搭建城市街道社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及新興領(lǐng)域基層黨組織整體網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)，建設(shè)五級(jí)互聯(lián)互動(dòng)的閉環(huán)式“網(wǎng)上黨組織管理陣地”；整合微信軟件、網(wǎng)上論壇等信息資源，建立“網(wǎng)上黨組織聯(lián)絡(luò)陣地”，探索建立線上“四方共議”組織架構(gòu)，為協(xié)商共治奠定基礎(chǔ)；整合城市服務(wù)資源、部門單位專網(wǎng)資源，建立“網(wǎng)上黨建資源陣地”，合理分配、統(tǒng)一監(jiān)管、按需調(diào)度各類資源；利用“智慧黨建”數(shù)據(jù)分流技術(shù)，篩選形成黨員信息、黨建地圖，探索建立“流動(dòng)黨員管理陣地”，努力破解流動(dòng)黨員管理難題。

整合學(xué)習(xí)資源，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。研發(fā)黨員在線教育APP，整合各職能部門網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，設(shè)置“黨員教育中心”“黨員百寶箱”等功能模塊，建立“網(wǎng)上黨組織學(xué)習(xí)陣地”，為黨員提供內(nèi)容豐富、形式多樣的“菜單式”自主學(xué)習(xí)資源，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)時(shí)全面教育培訓(xùn)。

整合服務(wù)資源，強(qiáng)化社會(huì)治理。整合政務(wù)公共資源，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)管職能，搭建社會(huì)治理信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，為居民提供精細(xì)化公共服務(wù)，11個(gè)旗縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)建成以來(lái)，共受理各類政務(wù)23841件；整合社會(huì)服務(wù)資源，搭建線上線下相結(jié)合的交流協(xié)商平臺(tái)，暢通居民利益表達(dá)和意見(jiàn)反饋渠道，與居民線上對(duì)話、協(xié)商交流，引導(dǎo)居民規(guī)范運(yùn)用信息化手段依法自治。

健全制度規(guī)范運(yùn)行

在加快推進(jìn)“智慧黨建”功能完善升級(jí)的同時(shí)，烏蘭察布市著力加強(qiáng)制度建設(shè)，并形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化組織保障，助推城市基層黨建全面過(guò)硬。

建立健全“智慧黨建”應(yīng)用管理月通報(bào)制度。對(duì)全市每月上報(bào)的事件結(jié)辦、民情日記撰寫(xiě)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入完善等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)存在的問(wèn)題，通報(bào)排名反饋，并提出限期整改要求，推動(dòng)各地不斷健全完善各項(xiàng)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

建立健全動(dòng)態(tài)考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。積極探索實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)定位管理，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)工作人員出勤情況，作為季度考評(píng)、年度考評(píng)重要依據(jù)；建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集使用互查互評(píng)考核制度，完善過(guò)程管理，提升應(yīng)用水平，推動(dòng)“智慧黨建”高效運(yùn)行。

建立健全數(shù)據(jù)安全共享制度。建立全市黨務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全交互使用共享制度，市委組織部與市公安局按照這一制度，嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，對(duì)部分基礎(chǔ)信息進(jìn)行交互使用；建立在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)督辦制度，以自下而上與自上而下相結(jié)合的數(shù)據(jù)共享互動(dòng)監(jiān)管制度，督促在職黨員線上自選服務(wù)崗位，線下聯(lián)絡(luò)服務(wù)居民，自動(dòng)形成系統(tǒng)后臺(tái)記錄評(píng)分，有效推動(dòng)直管黨員、在職黨員開(kāi)展服務(wù)。endprint