新余發(fā)布APP：掌上問政打造輿論監(jiān)督新模式

□ 文/喻軍華

2016年4月，新余日報社旗下新余發(fā)布“兩微一端”正式上線，新余發(fā)布APP客戶端問政欄目應(yīng)運(yùn)而生。問政欄目在手機(jī)上開設(shè)市民民聲通道，市民通過問政欄目直接提問和反映合理訴求，記者及時把問題提交相關(guān)職能部門，由相關(guān)部門及時回應(yīng)解決并予以回復(fù)。這種掌上問政新形式，知百姓冷暖，解百姓煩憂，很好地起到溝通黨委政府與百姓的橋梁作用。

（一）專人專崗全權(quán)負(fù)責(zé)

根據(jù)發(fā)展需要，在要求APP客戶端編輯全體配合的基礎(chǔ)上，報社黨組決定抽調(diào)一名經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、工作熱心的黨員記者專門負(fù)責(zé)問政欄目，力求把問政欄目做大做強(qiáng)，做成品牌。問政欄目專崗記者到位后，做到了“三個及時”：及時上傳市民所反映的難題；及時與相關(guān)行政職能部門保持溝通；及時跟蹤反饋回復(fù)。在領(lǐng)導(dǎo)層，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問欄目運(yùn)行情況，報社班子會不定期召開專題會議研究解決欄目所遇到的困難。專人負(fù)責(zé)與高位推動，使新余發(fā)布問政欄目始終保持著相當(dāng)高的熱度。目前，問政欄目已與全市近100個單位建立了通暢的聯(lián)系，各種難點(diǎn)問題能夠快速與各職能部門實(shí)現(xiàn)無縫對接，辦結(jié)回復(fù)的效率逐步提高。

（二）合理整合相關(guān)資源

隨著人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，對輿論監(jiān)督工

一、新余發(fā)布APP開設(shè)問政欄目的做法與成效作的公正性、透明性要求也越來越高。掌上問政的開通，讓市民在指尖就可以反映自己的合理訴求，各級黨委政府也能快速及時地回應(yīng)百姓呼聲。為此，新余發(fā)布問政欄目在具體運(yùn)行中，力求做到“三個注重”：

一是注重整合相關(guān)欄目發(fā)力。

將紙媒的輿論監(jiān)督欄目譬如《新余日報》的“新聞110”“含羞草”“新聞?wù){(diào)查”等與新余發(fā)布問政欄目實(shí)現(xiàn)整合，在保持紙媒輿論監(jiān)督一定力度的基礎(chǔ)上，將反映市民呼聲的相關(guān)問題主動推至問政欄目中。

二是注重新媒體各平臺的配合發(fā)力。為實(shí)現(xiàn)集合效應(yīng)，新余日報社在探索新聞輿論監(jiān)督新方式的過程中，打破各平臺各自為戰(zhàn)的格局，在新媒體中建立以新余發(fā)布APP問政欄目為主，新余發(fā)布微信公眾號“同發(fā)聲”欄目、新余發(fā)布微博“有事@小新”欄目為輔的掌上問政新矩陣。

三是注重抓住重點(diǎn)巧妙發(fā)力。

對市民反映的問題不平均用力，重點(diǎn)盯緊一些涉及面廣、情況比較復(fù)雜的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決一個，往往能帶動一批，觸及一片。此類問題，問政記者會實(shí)地采

經(jīng)典案例

案例1 ：曝光城北虎山路與獅峰路交叉路口污水橫流

結(jié)果：相關(guān)部門迅速處理

2017年4月12日，網(wǎng)友向新余發(fā)布APP問政欄目反映：城北虎山路與獅峰路路口往東人行道污水橫流，讓每天經(jīng)過此地的長青小學(xué)學(xué)生、家長苦不堪言。如果下雨，此處更是臭不可聞。

同日，全媒體記者實(shí)地采訪，收集到視頻、圖片等素材，形成稿件《多圖+視頻曝光長青花園化糞池堵塞，污水橫流，居民有話說……》，全媒體推送，并制作融媒體封面新聞。

13日晚上，該轄區(qū)城北辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到現(xiàn)場察看，并決定將該處進(jìn)行全面改造，徹底解決困擾居民多時的排污問題。相關(guān)部門立即制定了解決方案并在14日施工。很快，這個問題得到徹底解決，還了老百姓一個干凈整潔的居住環(huán)境。

問題得到及時解決反饋，許多居民直呼要感謝新余發(fā)布這個問政平臺，讓他們反映的問題迅速引起關(guān)注。

案例2：曝光市四中放學(xué)時校門口停滿車，存在極大安全隱患

結(jié)果：副市長、市公安局局長肖鐵軍作批示

2016年11月17日，網(wǎng)友在新余發(fā)布APP問政平臺反映：放學(xué)時段，新余四中校門口和道路兩旁停滿了前來接孩子的車輛，造成交通擁堵，對學(xué)生上下學(xué)出行造成極大安全隱患。

2016年11月18日上午11點(diǎn)，記者來到新余四中校門口實(shí)地調(diào)查，并形成稿件《新余四中周邊： 人多車堵難通行 家長表示很擔(dān)憂》在全媒體推送。此文一發(fā)，立即引起市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界廣泛關(guān)注，副市長、市公安局局長肖鐵軍作出“以民意為導(dǎo)向，把群眾反映強(qiáng)烈的問題及時處理好”的批示，要求相關(guān)部門迅速開展整治，保障校園周邊交通順暢和學(xué)生出行安全。市公安局交警支隊聞聲而動，快速落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示。25日下午，支隊領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門人員來到新余四中，實(shí)地查看校園周邊道路情況，并和校方共商整治方案，為校園交通安全保駕護(hù)航。

經(jīng)過整治，如今的四中周邊停車亂象已經(jīng)得到改善。結(jié)果在問政欄目反饋后，網(wǎng)友表示很滿意。

案例3：為市民辦結(jié)小孩改名事宜

結(jié)果：獲贈錦旗

2017年5月，網(wǎng)友在新余發(fā)布APP問政欄目反映：小該出生證上的名字跟戶口本上的不一樣，能否加個跟出生證一樣的曾用名？小孩當(dāng)時屬超生，在樟樹市黃土崗落戶，后罰款落戶至姚圩派出所，名字是黃土崗落戶時填錯。小孩現(xiàn)讀幼兒園，曾多次去辦理，被告知不能辦理，而問新余公安系統(tǒng)的人都說能辦，望賜教！

新余發(fā)布問政記者第一時間將問題轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，市公安局渝水區(qū)分局姚圩派出所回復(fù)如下：小該出生證上的名字跟戶口本上的不一樣，不能加沒有在公安機(jī)關(guān)登記過的曾用名，如情況屬實(shí)可更改小孩姓名。姚圩派出所民警已聯(lián)系當(dāng)事人去更改小孩姓名，且已辦妥。

問題最終得到解決，市民為表感激之情，向問政欄目送上了“為民排憂解難、構(gòu)建和諧社會”的錦旗。訪、調(diào)查，形成高質(zhì)量具有較強(qiáng)沖擊力的稿件，然后全媒體發(fā)布，線上線下共同加強(qiáng)輿論監(jiān)督，形成輿論監(jiān)督新常態(tài)。

（三）加大自我宣傳力度

擴(kuò)大問政欄目的影響力，形成品牌效應(yīng)，本身就是做大新聞輿論監(jiān)督的一個重要方面。為此，我們力求做到“三個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化對快速反應(yīng)單位的表揚(yáng)。我們定期在新余發(fā)布微信公眾號推送《一周問政熱點(diǎn)》，并對一些快速辦結(jié)單位的回復(fù)情況進(jìn)行點(diǎn)評，以此表揚(yáng)先進(jìn)，推動后進(jìn)。二是強(qiáng)化品牌推廣。不定期在《新余日報》《新余晚報》進(jìn)行新余發(fā)布APP問政欄目成效的推廣宣傳，擴(kuò)大欄目的知名度，也讓問政所涉相關(guān)職能部門更有緊迫感，從而抓緊落實(shí)市民的各種訴求。三是強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)。將問政欄目的典型經(jīng)驗材料及時上報上級相關(guān)部門，力爭使新余發(fā)布掌上問政不僅在手機(jī)上有聲音，同時也走進(jìn)市委、市政府的大型會議、經(jīng)驗材料，讓上級部門為我們做品牌宣傳，從而在線下形成新余發(fā)布APP問政欄目的沖擊力、震撼力。

新余發(fā)布APP問政欄目自開設(shè)以來，借助便捷的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)，傾聽民意、疏解民情、服務(wù)民眾，解決民生問題、回應(yīng)民生期待、解讀民生政策。運(yùn)行近一年半以來，問政欄目共收到663條有效問政信息，涉及到城市管理、公共出行、政策咨詢、權(quán)益保障等生活的方方面面。急民之所急，應(yīng)民之所需，欄目立足于“件件有回復(fù)，事事有回應(yīng)”，共落實(shí)并回復(fù)問政信息539件，辦結(jié)率達(dá)81.30%，得到了廣大市民的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。2016年9月，新余發(fā)布問政欄目應(yīng)邀前往杭州參加2016千橙互聯(lián)網(wǎng)媒體交流大會，就問政欄目的運(yùn)營經(jīng)驗作推廣介紹。截至目前，新余日報社接待前來考察新余發(fā)布掌上問政工作的省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察團(tuán)10余批次。

二、進(jìn)一步做好掌上問政工作，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用的思考

目前，新余發(fā)布問政欄目與全市近100家單位建立了通暢的聯(lián)系，能及時將問政信息與各職能部門對接，大多數(shù)問題都能作出及時回復(fù)，在市民當(dāng)中已形成較大影響力。由于各種原因，也存在部分問政信息落實(shí)不到位的情況，甚至有些問題一再督促相關(guān)部門，也無力解決。結(jié)合問政欄目正反兩方面的工作經(jīng)驗，我們認(rèn)為，要進(jìn)一步做好掌上問政工作充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，尚需從以下幾個方面努力：

一是掌上問政需要公信力，也需要震撼力和沖擊力。作為一個新聞輿論宣傳新型主流媒體的品牌欄目，目前用良好的公信力為百姓表達(dá)呼聲、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、解惑釋疑，辦結(jié)了不少民生實(shí)事。但在實(shí)際工作中也有不少無奈，有些問題問政記者反饋到相關(guān)職能部門，也會遇上“踢皮球”或者遲遲不給答復(fù)，或者直接拒絕的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的部分原因是一些問題確實(shí)存在很大的解決難度，但最大的原因還在于問政欄目目前的震撼力不夠大、沖擊力不夠強(qiáng)，對一些職能部門與單位產(chǎn)生不了“殺傷力”。所以要進(jìn)一步提高掌上問政的效果，就必須在提高自身的溝通協(xié)調(diào)能力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣擴(kuò)大問政欄目的影響力，將其做大做強(qiáng)。

二是掌上問政除了借力，還需制度保障。目前，問政欄目工作開展在處于被動狀態(tài)時，往往只能借力于市委宣傳部或者市網(wǎng)信辦的督辦機(jī)制，督促相關(guān)部門在一定的時間內(nèi)對問政信息給予回復(fù)。借力解決市民問題當(dāng)然是一個很好的方面，但要在更高程度上更多解決市民問題，就必須有上級的高位推動，建立制度保障，譬如借鑒市長熱線開通時，通過市“兩辦”發(fā)文要求各單位積極配合該項工作，并以此形成制度，對涉及問題的單位解決不力不及時者予以追究。唯有從制度上保障掌上問政的有力運(yùn)行，才能發(fā)揮其長效作用。

三是掌上問政既需要媒體自身的努力，更需與各個單位保持順暢的合作關(guān)系。經(jīng)過近一年半以來的摸索發(fā)現(xiàn)，做問政欄目有一個規(guī)律，那就是與各個單位的溝通越順暢，關(guān)系越和諧，問政信息的回復(fù)效率就越高。如此，大力做好線下與相關(guān)單位的溝通工作，與單位建立順暢的聯(lián)系，保持良好的關(guān)系，當(dāng)問政所涉時，就能事半功倍。同時，對公安、城管、教育、民政、衛(wèi)計、各街道辦等與市民打交道多的部門與單位，請求專人對接問政平臺，從而使問政記者可以精準(zhǔn)地找到解決問題的關(guān)鍵單位與關(guān)鍵人物，在尋求解決問題時避免像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。

（作者是江西新余日報社黨組成員、副總編輯）