共享單車車輛監(jiān)管問題研究

蔣文　胡成玉

[摘 要]共享單車的迅速發(fā)展給人們出行帶來便捷的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多監(jiān)管問題，若不能及時(shí)、合理地解決這些問題，將會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)危害。本文針對(duì)目前社會(huì)上共享單車車輛監(jiān)管出現(xiàn)的系列問題進(jìn)行探討，并提出了相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]共享單車；車輛監(jiān)管；交通管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.122

[中圖分類號(hào)]F572；F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）24-0-02

隨著共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，從去年開始依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的共享單車悄然進(jìn)入人們的生活，其以“環(huán)保低碳，便利出行”的理念掀起了一股中國(guó)式的綠色共享經(jīng)濟(jì)的大浪潮。共享單車讓人們短途出行更加便捷，有效解決了城市“最后一公里”問題，受到了社會(huì)公眾的好評(píng)與支持，從而推動(dòng)共享單車行業(yè)迅速發(fā)展。

然而共享單車經(jīng)過了初期的“瘋狂式增長(zhǎng)”，也出現(xiàn)了各種各樣的問題。其中最為突出的就是車輛監(jiān)管問題。車輛的不合理投放、無秩序停放、亂占車道、偷盜損耗和無序競(jìng)爭(zhēng)等問題層出不窮。如何解決這些問題使共享單車行業(yè)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展下去，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共享、共贏，是目前社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要問題。

1 共享單車車輛監(jiān)管中存在的主要問題

1.1 車輛不合理投放導(dǎo)致市場(chǎng)供需關(guān)系失衡

目前，我國(guó)共享單車逐漸從一二線城市，開始慢慢向三四線城市普及，城市生活中隨處可見共享單車的身影。最新公布的《2017年Q1中國(guó)共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，共享單車的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，截止到2017年3月共享單車用戶人數(shù)已高達(dá)3 000萬人。如此龐大的用戶人數(shù)使整個(gè)共享單車行業(yè)都在瘋狂式成長(zhǎng)，市場(chǎng)上也涌現(xiàn)出了許多共享單車品牌，車輛的市場(chǎng)投放量也不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，根據(jù)最近騰訊科技的報(bào)道，僅ofo小黃車和摩拜單車兩家龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)投放量將在2017年達(dá)到2 000萬輛，車輛產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)3 000萬輛。

如此高的投放量背后不可避免地出現(xiàn)了大量問題。首先，各大企業(yè)跟風(fēng)投放車輛，使共享單車行業(yè)形成無序競(jìng)爭(zhēng)，部分共享單車市場(chǎng)已然趨向飽和。根據(jù)上海交通委最新數(shù)據(jù)，2017年8月份上海共享單車數(shù)量已達(dá)150萬輛，已超出了上海市合理容量。很多一線城市共享單車數(shù)量出現(xiàn)了冗余。其次，共享單車的不合理投放在各個(gè)地區(qū)的不平衡，又引發(fā)了市場(chǎng)供需關(guān)系的失衡。部分一線城市出現(xiàn)共享單車高剩余，而且還因共享單車侵占了很多公共空間給城市帶來了不便。而一些地區(qū)卻因需求不足出現(xiàn)工作日尋車難的“潮汐現(xiàn)象”。再次，政府監(jiān)管和企業(yè)自身的管理力度不足。共享單車行業(yè)的迅猛發(fā)展，政府部門并沒有出臺(tái)相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)，共享單車市場(chǎng)也沒有有效的規(guī)劃和制約。新法規(guī)的制定和推行還需要一定的時(shí)間。而共享單車企業(yè)自身的管理都會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、線上和線下服務(wù)、車輛調(diào)度等能力的不足，都可以引起城市車輛管理運(yùn)營(yíng)的地區(qū)不平衡。加之部分企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，并沒有充分了解各城市共享單車的供需情況，而是急于增加投放量，導(dǎo)致市場(chǎng)供需關(guān)系失衡。

1.2 車輛不規(guī)范停放導(dǎo)致交通管理失衡

共享單車以“無樁”的獨(dú)特管理方式結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)開創(chuàng)了中國(guó)式共享模式。人們有了便捷、環(huán)保的出行方式，但由于用戶的不文明用車，企業(yè)車輛管理和服務(wù)的滯后等引起城市交通秩序管理的失衡。隨著共享單車市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大、用戶群體的不斷增加，很多城市都出現(xiàn)了單車的亂放停亂、違規(guī)搶道、安全事故等現(xiàn)象。由于共享單車沒有專設(shè)的停車點(diǎn)，很多單車被用戶隨意擺放，有的甚至被亂放在馬路中央，有的被堆放在人行道，更有共享單車扎堆停放堵塞道路引起嚴(yán)重交通堵塞問題。部分城市由于不規(guī)范停車使節(jié)假日出現(xiàn)共享單車“圍城現(xiàn)象”。在一些旅游景點(diǎn)由于不合理停放以及共享單車企業(yè)運(yùn)維調(diào)度管理的不及時(shí)，給游客們帶來道路安全隱患。如在2017年清明假期期間，深圳灣公園、杭州西湖公園等景點(diǎn)出現(xiàn)許多共享單車被亂停、亂放，給游客出行帶來諸多不便。有些景區(qū)甚至限制共享單車入園或通過制定景區(qū)共享單車交通秩序規(guī)章來緩解景區(qū)交通問題。

1.3 車輛高損耗導(dǎo)致企業(yè)維護(hù)管理失衡

目前，社會(huì)上很多共享單車的用戶都反映從剛開始到處可以找到自己喜愛的共享單車，到現(xiàn)在卻很難找到一輛自己滿意的單車。原因是很多共享單車都遭到了不同程度的損壞。其具體表現(xiàn)如下：①共享單車人為破壞量大。由于共享單車屬于公共單車，一輛單車每天都要被很多不同的用戶使用，由于用戶素質(zhì)高低不同從而使許多共享單車遭到了人為破壞，如單車鎖被破壞、二維碼被涂、單車零部件損壞，甚至很多單車還被用戶私自帶回家。這些被破壞的共享單車被用戶隨意丟棄，影響城市形象，而且長(zhǎng)時(shí)間也沒人處理。例如，北京市一些小區(qū)或地鐵站口推擠了大量被人為破環(huán)的共享單車。②企業(yè)自身維護(hù)的管理力度較弱。車輛的高損耗使企業(yè)的維護(hù)管理力不從心。企業(yè)在最初的運(yùn)營(yíng)中只重視單車投放，而忽視了共享單車線下維護(hù)管理，很多城市都沒有運(yùn)維管理部門，導(dǎo)致單車維修管理力度不足。目前，各企業(yè)普遍存在運(yùn)維團(tuán)隊(duì)人數(shù)少，每個(gè)工作人員要維護(hù)管理的車輛多，加上地理位置的不一樣，使共享單車定位難。工作人員難以及時(shí)找到被破壞的共享單車，從而使企業(yè)的維護(hù)管理壓力也在不斷增大。

2 解決共享單車車輛監(jiān)管問題的措施

2.1 切實(shí)提升企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)管理能力

要想有效解決共享單車的監(jiān)管問題，企業(yè)需要提升自身的運(yùn)營(yíng)管理能力。首先，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，不能盲目的追求市場(chǎng)投放量，要制定科學(xué)合理的發(fā)展方針。在車輛投放的問題上，企業(yè)要以各個(gè)城市的需求量為出發(fā)點(diǎn)，分析不同城市的空間承載能力，對(duì)用戶騎行需求進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，對(duì)人流以及車流數(shù)據(jù)量進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定出合乎實(shí)際的車輛投放計(jì)劃，促使市場(chǎng)供需平衡。其次，在車輛停放難的問題上，企業(yè)應(yīng)加大車輛調(diào)度力來緩解車輛扎堆停放，推廣并完善電子圍欄技術(shù)。當(dāng)然也可以借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的管理方法，如日本的全自動(dòng)地下自行車庫(kù)。再次，企業(yè)要加強(qiáng)共享單車線下運(yùn)維管理能力，及時(shí)維修破損單車，來提高單車的使用壽命。最后，企業(yè)要加強(qiáng)與政府部門的合作。企業(yè)要明確自己的職責(zé)，積極配合政府部門的工作，自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)共享單車的監(jiān)管責(zé)任。

2.2 積極發(fā)揮政府部門的調(diào)控作用

共享單車行業(yè)的順利發(fā)展離不開政府機(jī)構(gòu)的積極引導(dǎo)和調(diào)控。首先，政府部門要加快出臺(tái)相關(guān)文件，制定科學(xué)合理的車輛監(jiān)管政策和法律規(guī)范。國(guó)家交通部門可以針對(duì)惡意破壞共享單車、不遵守交通規(guī)則的用戶進(jìn)行處罰。其次，政府部門要積極加強(qiáng)與企業(yè)合作，保持企業(yè)與政府部門之間的信息流暢，通過共享單車資源管理信息共享，來有效提高車輛監(jiān)管。再次，政府要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃自行車道和自行車停放點(diǎn)。最后，政府部門要加強(qiáng)共享單車行業(yè)的監(jiān)管力度，合理控制車輛的投放規(guī)模，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，積極鼓勵(lì)企業(yè)不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，防止企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 加大共享單車保護(hù)的宣傳力度

企業(yè)要不斷加大共享單車保護(hù)的宣傳力度，對(duì)文明騎行高信用的用戶予以獎(jiǎng)勵(lì)，低信用的不文明用戶進(jìn)行懲罰。同時(shí)，企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及媒體向廣大公眾進(jìn)行文明教育宣傳，如通過共享單車app傳播文明廣告以及在單車上貼文明標(biāo)語來增強(qiáng)用戶的愛護(hù)意識(shí)。

3 結(jié) 語

在城市交通巨大的壓力下，共享單車的出現(xiàn)給人們帶來了綠色出行的春天。隨著共享單車監(jiān)管出現(xiàn)了很多問題，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，人們也開始擔(dān)憂共享單車的“命運(yùn)”。共享單車行業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，然而共享單車到底能走多遠(yuǎn)需要社會(huì)各界的共同參與，共同去完善這個(gè)行業(yè)，來實(shí)現(xiàn)共享單車的共享、共贏。

主要參考文獻(xiàn)

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