城市輕軌交通可行性及發(fā)展策略研究

崔維　關(guān)健　孫艷敏

[摘要]城市輕軌交通具有速度快、成本低、環(huán)保等許多優(yōu)點(diǎn)，我國許多大中城市相繼推出了城市軌道發(fā)展規(guī)劃。本文分析發(fā)展城市輕軌交通的必要性和可行性、輕軌交通對城市的影響，以秦皇島城市軌道交通為例，根據(jù)秦皇島的城市功能和旅游資源，提出秦皇島市輕軌交通的主要發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]輕軌交通；旅游發(fā)展；秦皇島

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.118

[中圖分類號]U239.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）18-0189-02

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，汽車數(shù)量急劇增加，交通問題已經(jīng)成為制約我國城市發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)峻問題。輕軌交通發(fā)展的歷史雖然比較短，但是發(fā)展速度非常驚人。目前，我國許多大中城市相繼推出了城市軌道發(fā)展規(guī)劃，以通過軌道交通的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)城市布局更加合理，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展城市輕軌交通的必要性和可行性

近幾年，隨著我國城市建設(shè)速度加快，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，私家車的數(shù)量和出行越來越多，造成城市中心交通擁擠、空氣質(zhì)量下降、出行速度緩慢等問題日益突出，制約了城市的發(fā)展。目前，我國部分大中城市，如北京、武漢、上海、廣州、深圳等都擁有輕軌交通，為了確保城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，引導(dǎo)城市合理布局，我國部分三線城市，也相繼推出了城市軌道發(fā)展規(guī)劃。

秦皇島是一座美麗的旅游城市，隨著京津冀一體化發(fā)展的不斷推進(jìn)，河北雄安新區(qū)的規(guī)劃，給秦皇島帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而提前謀劃軌道交通發(fā)展是秦皇島建設(shè)文明旅游城市，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。城市輕軌交通系統(tǒng)建設(shè)，對于加強(qiáng)京津冀區(qū)域銜接，調(diào)整與優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、科學(xué)構(gòu)建城市交通發(fā)展模式，促進(jìn)土地集約使用，整合旅游資源，支撐產(chǎn)業(yè)升級具有非常重要的意義。城市輕軌不但可以解決交通問題，帶動輕軌周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造沿海輕軌旅游特色線路，還可為旅游業(yè)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2城市輕軌交通的特點(diǎn)

城市輕軌具有很多優(yōu)點(diǎn)，如城市輕軌交通的資金投入比地鐵交通少，并且建設(shè)周期短；城市輕軌適應(yīng)性強(qiáng)、載客量大，其交通運(yùn)輸能力是傳統(tǒng)汽車運(yùn)輸?shù)膸妆?。城市輕軌在運(yùn)輸過程中處在封閉或者半封閉狀態(tài)中，行駛速度快、噪聲小，不受其他交通運(yùn)輸方式的干擾。輕軌運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保，其主要動力是電力，在輕軌運(yùn)行時(shí)不會排出污染空氣的廢氣；輕軌運(yùn)輸能耗低，占地面積小。輕軌交通的線路布設(shè)靈活，可以與地面交通銜接。

3輕軌交通對城市的影響

城市輕軌交通的建設(shè)可以突出城市特點(diǎn)和功能，它會對城市布局、城市面貌、環(huán)境保護(hù)、住宅建設(shè)和居民生活方式及居住模式等產(chǎn)生積極影響。

城市的輕軌交通影響城市的土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)等。輕軌交通沿線將成為最具活力的地區(qū)，軌道沿線地區(qū)將成為房地產(chǎn)開發(fā)和城市新興產(chǎn)業(yè)的首選之地，建成城市輕軌交通后，沿線土地的利用模式將會發(fā)生改變，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也將被帶動起來，輕軌沿線將呈現(xiàn)帶狀發(fā)展的趨勢，對沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮產(chǎn)生巨大影響。新興的生活住宅區(qū)、工業(yè)和商業(yè)設(shè)施會在軌道沿線重新劃分城市布局。

輕軌交通的發(fā)展提高了城市旅游的交通便捷度和吸引度，這有利于形成獨(dú)具特色的地區(qū)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)觀光旅游的發(fā)展。

輕軌使人們的出行變得更加便捷，有了城市輕軌交通，居民也可以居住在環(huán)境較好，出行更便捷，距市中心較遠(yuǎn)的郊區(qū)。城市輕軌交通的發(fā)展，為城市的旅游業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，城市輕軌交通建設(shè)，輕軌沿線商業(yè)發(fā)展，能夠提供大量的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會，優(yōu)化配置勞動力資源。城市輕軌交通的發(fā)展將會改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，改變城市的客流走向，人們可以選擇高效快速、安全準(zhǔn)時(shí)的輕軌交通，節(jié)約時(shí)間，降低疲勞度，有利于提高勞動積極性和工作效率。

4秦皇島城市輕軌交通發(fā)展策略

4.1秦皇島的地理環(huán)境

秦皇島市位于河北省東北部，是京津冀輻射東北的節(jié)點(diǎn)城市，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧，西接京津。秦皇島市區(qū)大部位于向海傾斜的濱海沖積平原上，北高南低，地勢平坦。秦皇島現(xiàn)轄4區(qū)3縣，面積約為7812平方千米，全市常住人口約307.32萬人。秦皇島市設(shè)有秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級）和北戴河新區(qū)（副廳級）。

4.2秦皇島旅游資源概況

秦皇島依山面海，旅游資源豐富，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，形成了以長城、濱海和生態(tài)為主要特色的旅游產(chǎn)品體系。全市旅游景區(qū)40多個(gè)，以山、海見長的海濱風(fēng)光，以北戴河為中心的海濱旅游風(fēng)景區(qū)、以山海關(guān)為中心的古城旅游景區(qū)和以老嶺為核心的山岳旅游景區(qū)等著名旅游勝地。海濱旅游風(fēng)景區(qū)包括北戴河、南戴河、黃金海岸和碣石山等景區(qū)，遼闊的海域和漫長的海岸線，是秦皇島最具魅力的地方。山海關(guān)名勝旅游區(qū)有天下第一關(guān)、老龍頭、角山長城、孟姜女苑、長壽山、燕塞湖和九門水口等勝景。長城文化、海濱休閑度假、歷史尋蹤、觀鳥旅游、名人別墅、山地觀光、海洋科普、國家地質(zhì)公園、體育旅游和工業(yè)旅游等多種精品旅游線路，具有濃郁地方文化特色的山海關(guān)長城節(jié)、孟姜女廟會、望海大會和昌黎干紅葡萄酒節(jié)等旅游節(jié)慶活動備受國內(nèi)外游客青睞。

4.3秦皇島市輕軌交通主要發(fā)展策略

秦皇島城市輕軌交通以服務(wù)旅游客流為主，側(cè)重于市區(qū)和市區(qū)各景點(diǎn)之間的短途旅行。秦皇島南戴河旅游區(qū)、北戴河旅游區(qū)、山海關(guān)旅游區(qū)等旅游景點(diǎn)沿海岸線分布，與城市帶狀布局吻合，線位優(yōu)勢明顯。秦皇島市輕軌交通主要發(fā)展策略如下。

（1）輕軌交通線網(wǎng)將成為整個(gè)城市客運(yùn)交通的基礎(chǔ)和骨干，需要多條線路發(fā)揮作用。

（2）合理選擇適合秦皇島的輕軌交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化線網(wǎng)布局，構(gòu)建低密度、高強(qiáng)度的輕軌交通線網(wǎng)。

（3）輕軌線網(wǎng)應(yīng)結(jié)合城市地形、環(huán)境、道路等條件，優(yōu)先利用現(xiàn)有鐵路發(fā)展城市輕軌交通，節(jié)省成本。

（4）輕軌線網(wǎng)應(yīng)考慮現(xiàn)有公交及其客流的影響，線網(wǎng)應(yīng)采用以中運(yùn)量線路為骨干，低運(yùn)量線路為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)。

（5）合理選擇輕軌交通車站位置，應(yīng)照顧沿線居民和旅游景區(qū)，并以景區(qū)為主。車站位置應(yīng)綜合考慮客流需求、城市對外交通、環(huán)境等因素，與其他公共交通方便換乘。

（6）線網(wǎng)規(guī)劃的各種方案，均應(yīng)進(jìn)行定性、定量分析，充分考慮整合本地旅游資源，打造旅游特色線路。

（7）合理安排輕軌交通建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施一體化開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分期分段實(shí)施。

4.4輕軌發(fā)展需要考慮的影響因素

環(huán)保、低成本、中運(yùn)量水平的公共交通系統(tǒng)是大中城市骨干交通理想的選擇。輕軌交通運(yùn)輸量比地鐵運(yùn)輸量低，降低成本顯得尤其重要，相關(guān)人員需要在減振降噪、環(huán)境景觀等方面多做工作。雖然目前輕軌車輛已經(jīng)采用了很多減少振動、降低噪聲的措施，但振動、噪聲、粉塵等對環(huán)境仍然有一定的影響。城市輕軌交通系統(tǒng)應(yīng)在橋梁形式、供電方式、減振隔聲、保護(hù)環(huán)境等多方面考慮與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)，應(yīng)注重與周邊環(huán)境進(jìn)行整體景觀設(shè)計(jì)，讓輕軌系統(tǒng)與城市環(huán)境完美融合。輕軌交通對建設(shè)運(yùn)營的安全應(yīng)特別重視，相關(guān)人員既要解決好防火、防災(zāi)和安全救援，又不影響輕軌應(yīng)有的特點(diǎn)。

5結(jié)語

秦皇島旅游資源得天獨(dú)厚，京津冀協(xié)同發(fā)展，河北雄安新區(qū)規(guī)劃，為秦皇島提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。輕軌建設(shè)既可以打造秦皇島沿海旅游觀光線路，又可以滿足主輔城區(qū)市民通勤的公交需求，發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。