住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效方法探究

于文友

【摘 要】在住房建筑工程竣工驗收工作中，備案管理處于至關(guān)重要的地位，檔案資料能夠客觀真實的反映出工程的施工狀態(tài)，以便于快速地找出潛在的質(zhì)量問題，避免質(zhì)量隱患的擴大和蔓延，最大限度地降低了工程造價，保證了施工質(zhì)量。論文將對住房建筑工程竣工驗收備案管理中存在的問題加以探討和分析，并提出行之有效的解決方法，以期全面提高建筑工程的管理水平，促使備案管理得以保質(zhì)保量的順利開展。

【Abstract】In the housing construction project completion acceptance work， filing management is in a crucial position. The archives can objectively and truly reflect the construction state of the project， so as to quickly find out the potential quality problems， thus avoiding the expansion and spread of the quality hidden trouble， reducing the project cost to the maximum， and ensuring the construction quality. This paper will discuss and analyze the problems existing in the management of the completion acceptance of housing construction project， and put forward effective solutions， in order to improve the management level of construction projects， and promote the smooth development of the record management.

【關(guān)鍵詞】住房建筑工程；竣工驗收；備案管理；有效方法

【Keywords】housing construction project； final acceptance； records management； record management； effective method

【中圖分類號】TU71 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）12-0001-02

1 引言

住房建筑工程的質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，一直以來都備受社會各界人士的廣泛關(guān)注，而工程管理在住房建筑工程項目實施階段具有不容忽視的作用，需要貫穿于工程的整個生命周期，唯有如此才能保證工程的穩(wěn)定、安全開展。其中，工程竣工驗收階段的重中之重為備案管理，可以說備案管理的實際效果將直接決定住房建筑工程的施工管理水平，對工程質(zhì)量也會產(chǎn)生一定的影響，因此制定完善的管理制度，采取合理的管理技術(shù)，確保工程竣工驗收備案管理的實效性，是住房建筑工程質(zhì)量和效益并舉的關(guān)鍵所在。

2住房建筑工程竣工驗收備案管理現(xiàn)存問題

2.1 缺乏足夠通用技術(shù)

眾所周知，住房建筑工程竣工驗收備案管理是一項綜合性較強的工作，對管理技術(shù)有著較高的要求，然而當前采用的備案管理技術(shù)大多比較陳舊落后，缺乏理論依據(jù)的支撐，與當前建筑行業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)，不能滿足實際工作的要求，甚至給備案管理的實施造成了阻礙[1]。與此同時，住房建筑工程項目的分類較為模糊，給評標工作增加了難度，再加上評標方法的選擇也是一個相對困難的事情，這些都給竣工驗收備案管理帶來了不利的效應(yīng)。

2.2 管理缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)階段，住房建筑工程竣工驗收備案管理普遍沒有體現(xiàn)出規(guī)范性和系統(tǒng)性的特征，建立的管理體系不夠健全，難以在備案管理中為相關(guān)工作人員提供參考和指導(dǎo)，致使工作人員的工作存在較大的隨意性，經(jīng)常會違反工作條例，備案管理效果因而難以保證。除此之外，備案管理的不規(guī)范還會破壞招投標環(huán)節(jié)的公平性和公正性，損害投標人的合法權(quán)益，導(dǎo)致一些惡性競爭事件屢屢發(fā)生，承建單位的資質(zhì)不符合住房建筑工程的施工要求，工程的綜合效益也會隨之下降。

2.3 沒有按時進行備案

在住房建筑工程竣工以后應(yīng)及時備案，這是一種約定俗成的慣例，有助于迅速發(fā)現(xiàn)工程的潛在隱患，將各類風險隱患扼殺在萌芽之中，將工程損失降到最低。相反的，若在住房建筑工程竣工以后沒有按時備案，上述問題將難以得到解決，使得工程無法在規(guī)定期限內(nèi)交付和使用，還會給用戶埋下重大的安全隱患。通常情況下，造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，既有可能是施工單位的手續(xù)不全，也有可能是建設(shè)單位對備案工作的重視不足，都會引起備案的延誤，備案管理也將無法落到實處[2]。

2.4 備案專業(yè)水平不足

備案管理需要一批高素質(zhì)、高水平的管理人員，能夠嚴格遵守備案規(guī)則，將本職工作落實到位，這是保證住房建筑工程竣工驗收備案管理有效開展的必要前提。但是從當前的管理隊伍來看，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，不能清楚地認識到備案管理的重要性，對崗位職責缺乏明確的認識，甚至有些管理人員過于馬虎，沒有將工程資料細致妥善的保管，致使有些重要的資料發(fā)生了遺失，大大制約了住房建筑工程竣工驗收備案管理的開展。

3 住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效方法

3.1 加大宣傳力度

為了保證住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效開展，行政主管部門應(yīng)加大宣傳力度，定期組織工程全體參與方的學(xué)習(xí)和教育活動，將法律法規(guī)和行業(yè)準則普及開來，確保工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都能夠明確自身的職責和使命，促使工程參與方的法律意識、道德意識、責任意識得到不斷的提升，在竣工階段及時進行備案。同時，行政主管部門還可以借助媒體的力量來擴大影響力和號召力，將沒有按時備案的工程及建設(shè)單位予以披露，維護社會公眾的知情權(quán)，督促其他建設(shè)單位及時履行備案義務(wù)。endprint

3.2 做好溝通工作

住房建筑工程的備案管理需要行政管理部門牽頭，將工程的全體參與方有機聯(lián)系到一起，充分發(fā)揮各個部門的資本和技術(shù)優(yōu)勢，避免在竣工驗收備案時出現(xiàn)問題，由此可見，備案管理涉及到的單位和部門眾多，需要行政管理部門能夠起到橋梁和紐帶作用，加強參建單位的溝通和協(xié)調(diào)，促使部門之間保持良好的合作狀態(tài)，防范部門之間的各自為政，以便更好地完成住房建筑工程竣工驗收備案管理工作。

另外，各部門在做好溝通工作的同時，遇到問題不能相互推脫，要通過合作及時解決問題，以免對后續(xù)工作的開展造成影響。在各部門之間建立溝通聯(lián)系后，為更好地開展建筑工程竣工驗收備案管理工作，可以對建筑工程竣工驗收備案管理提出一些好的建議，以便對其進行完善，提高備案管理效率。在對建筑工程進行竣工驗收備案管理時，只要各部門之間能通力合作，所有工作人員都能按照相應(yīng)的規(guī)章制度做好各自的本職工作，則建筑工程竣工驗收備案管理水平和效率能夠得到有效地提升，以便更好地確保工程建設(shè)順利進行。

3.3 加強備案管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化

住房建筑工程的備案工作不能看作是一項獨立的管理活動，而是要與工程的其他管理工作結(jié)合起來，構(gòu)建標準完善的管理體系，用于指導(dǎo)住房建筑工程各項管理活動的開展。比如說設(shè)計圖紙的審查、施工流程的監(jiān)督、竣工階段的驗收，這些工作看似沒有多少聯(lián)系，實際上都關(guān)乎住房建筑工程的質(zhì)量。備案管理也不例外，是工程交付使用的銜接過渡，也是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，行政主管部門必須要給予高度的重視，通過備案管理來檢驗工程的施工質(zhì)量，確保住房建筑工程按期交付，并發(fā)揮出應(yīng)有的性能[3]。

3.4 做好監(jiān)督檢查工作

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的工作方法，大力引進信息技術(shù)，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，各個單位和部門之間通過網(wǎng)絡(luò)進行交流，以保持信息傳遞的實時性和準確性，擴大監(jiān)督范圍，提高監(jiān)督水平，以便于將工程質(zhì)量問題迅速傳達下去，找出相關(guān)責任單位，采取相應(yīng)的懲罰措施。

其次，構(gòu)建考評機制，將工程質(zhì)量與工作人員的績效掛鉤，以激發(fā)工作人員的工作積極性，促使其嚴格落實崗位職責，并采用最新的技術(shù)手段來強化監(jiān)督管理效果，最大限度地防止違規(guī)操作的發(fā)生，在此情況下住房建筑工程的施工質(zhì)量也能得到進一步的提高。

最后，行政主管部門對住房建筑工程的質(zhì)量管理工作模式應(yīng)為“宏觀控制為主，微觀控制為輔”，宏觀控制主要是以保證建筑工程質(zhì)量使用安全和環(huán)境為主要目的，以法律法規(guī)和強制性標準為依據(jù)，核查資格，規(guī)范行為，抽測材料和控制程序四個方面；微觀調(diào)查則是抽查工程的實物質(zhì)量，主要目的是驗證各責任人對該部位的評價是否及時、準確、真實。

4 結(jié)語

綜上所述，住房建筑工程竣工驗收備案管理主要由政府職能部門負責，管理質(zhì)量將關(guān)系到工程全體參與方的切身利益，需要行政主管部門能夠充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建科學(xué)完善的管理體系，采用先進的、現(xiàn)代化的管理手段，同時加大宣傳力度，切實做好監(jiān)督檢查工作，確保備案管理能夠穩(wěn)定、高效的開展，以打造高質(zhì)量、高性能的住房建筑工程，為人們創(chuàng)建安全舒適的居住空間，從而推動城市的快速發(fā)展。

【參考文獻】

【1】陸惠峰.房屋建筑工程竣工驗收備案管理[J].科技傳播，2015（01）：23.

【2】王昕.房屋建筑工程竣工驗收備案檔案工作[J].城建檔案，2015（11）：15.

【3】鄧忠平.關(guān)于建筑工程竣工驗收備案管理的若干思考[J].福建工程學(xué)院學(xué)報，2010（10）：67.endprint