從“非遺名錄”的分類來談中國非遺保護

⊙彭 希［倫敦大學學院考古研究所， 湖北 天門 431700］

從“非遺名錄”的分類來談中國非遺保護

⊙彭 希［倫敦大學學院考古研究所， 湖北 天門 431700］

建立非物質文化遺產(chǎn)名錄是非物質文化遺產(chǎn)保護過程中最重要的先行步驟，因為它可以幫助鑒定甄別值得保護和急需保護的非物質文化遺產(chǎn)，也能夠對非物質文化遺產(chǎn)的保護工作起到規(guī)范作用。名錄對于非遺保護工作的開展如此重要，因此，就更應該重視名錄對于非遺的分類、國家級非遺名錄的申報評審以及后續(xù)的工作，最大程度地利用名錄來推動我國非遺保護工作的展開。本文遵循、借鑒各國“非遺名錄”以及國內各學者的分類方法，探討其優(yōu)缺點，力求探尋更合理的非遺分類方法。

名錄制度 非物質文化遺產(chǎn) 分類方法

隨著全球化時代的到來，信息傳播技術的日新月異，部分資本主義國家隱約產(chǎn)生了“文化霸權”的趨勢，先輩遺留下來的活態(tài)傳承的非物質文化遺產(chǎn)便被挑了出來作為了無形的文化武器與之對抗?！胺俏镔|文化遺產(chǎn)”這一概念的提出和對其文化重要性的深度挖掘以及對其的保護，是歷史的必然，也是時代的要求。

有前面1972年的《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、1989年的《關于保護傳統(tǒng)和民間文化的建議》、2001年的《教科文組織世界文化多樣性宣言》等一系列的鋪墊和準備，自聯(lián)合國教科文組織在2003年組織的第32屆大會上通過的《保護非物質文化遺產(chǎn)公約》開始，標志著全世界對于非物質文化遺產(chǎn)的認識以及相關的保護措施進入了一個新的階段。

非物質文化遺產(chǎn)與物質文化遺產(chǎn)一樣，都是一個民族文化的重要組成部分。它是民族文化的表現(xiàn)形式和載體，聯(lián)合國教科文組織將其定義為包括以下內容：

（一）口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質文化遺產(chǎn)媒介的語言；

（二）表演藝術；

（三）社會實踐、儀式、節(jié)慶活動；

（四）有關自然界和宇宙的知識和實踐；

（五）傳統(tǒng)手工藝。

而我國非物質文化遺產(chǎn)法則將非物質文化遺產(chǎn)定義為各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。它的表現(xiàn)形式包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言；

（二）傳統(tǒng)美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質文化遺產(chǎn)。

基于非物質文化遺產(chǎn)的文化重要性，和防止其消亡的迫切性，我國響應聯(lián)合國教科文組織的號召，積極開展了針對非物質文化遺產(chǎn)的保護工作，而保護工作開展的首要步驟便是創(chuàng)立我國的非物質文化遺產(chǎn)名錄。

一、名錄與非遺保護

聯(lián)合國教科文組織保護非物質文化遺產(chǎn)公約第12條，要求締約成員國都要建立自己的非物質文化遺產(chǎn)名錄（Inventory）。而且，隨后聯(lián)合國教科文組織便公布了具有長期性和權威性的“人類非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄”和“急需保護的非物質文化遺產(chǎn)名錄”。

篩選、鑒別具有代表性意義的非物質文化遺產(chǎn)的過程就導致了“名錄制度”的出現(xiàn)。建立非物質文化遺產(chǎn)名錄，并不僅僅是個抽象活動，而是具有功能性的保護活動，在篩選和將非遺項目列入的時候就應該帶著“保護”的視角。一旦通過名錄確定了具有代表性杰出的非遺項目時，政府就應該開始實施非遺保護的行動。聯(lián)合國教科文組織認為，建立非遺名錄是保護非遺一種很必要的手段，因為它可以提高大眾對于非遺文化重要性的認識和集體認同感。非遺名錄的申報、評定、審核、公布等過程可以使大眾有機會接觸到名錄，這可以提高非遺在群眾中的認識度。

外國Staeheli（2012）認為，如“人類非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄”“急需保護的非物質文化遺產(chǎn)名錄”這樣的名錄，是生來就具備信息儲存和管理的功能，而且它可以作為信息交流的媒介，能夠傳達非遺相關信息給讀者。與Staeheli觀點類似，Smith和Akagawa認為名錄的篩選和公布能夠讓非物質文化遺產(chǎn)被更多人知道，從而感受到非遺的重要性。Schuster（2003）則把它歸納為“一個具有明確目標的集合”，柏貴喜則把名錄的功能總結為“鑒定非物質文化遺產(chǎn)”“展示具有代表性的非物質文化遺產(chǎn)”“規(guī)范非物質文化遺產(chǎn)的保護”。

而根據(jù)我國的《國家級非物質文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》，我國建立非遺名錄的目的主要有五個方面的內容：

（一）推動我國非物質文化遺產(chǎn)的搶救、保護與傳承；

（二）加強中華民族的文化自覺和文化認同，提高對中華文化整體性和歷史連續(xù)性的認識；

（三）尊重和彰顯有關社區(qū)、群體及個人對中華文化的貢獻，展示中國人文傳統(tǒng)的豐富性；

（四）鼓勵公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機構、其他社會組織積極參與非物質文化遺產(chǎn)的保護工作；

（五）履行《保護非物質文化遺產(chǎn)公約》，增進國際社會對中國非物質文化遺產(chǎn)的認識，促進國際間的文化交流與合作，為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展做出中華民族應有的貢獻。

二、各國非物質文化遺產(chǎn)名錄現(xiàn)狀

世界各國響應聯(lián)合國教科文組織保護非物質文化遺產(chǎn)的呼吁，先后加入2003年的公約來保護各國的文化遺產(chǎn)，也建立了各自國家的非物質文化遺產(chǎn)名錄。筆者于ICHCAP網(wǎng)站抽樣調查了幾個國家的非遺名錄的現(xiàn)狀，將其詳細列入了下表。

表1各國非遺名錄現(xiàn)狀

國家 名錄 名錄層級分類 名錄分類國家級 地方級日本（2003年加入公約）民間非物質財產(chǎn)名錄（2013年，更新時間不固定）1628項 市村町級6245項a.習俗（6個子類）b.民間表演藝術（7個子類）c.民間工藝（2個子類）a.物質遺產(chǎn)的保護技術（2個子類）b.非物質文化遺產(chǎn)的保護技術（2個子類）133項精選遺產(chǎn)保護技術名錄（2013年，更新時間不固定）a.口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質文化遺產(chǎn)媒介的語言；b.表演藝術；c.社會實踐、儀式、節(jié)慶活動；d.有關自然界和宇宙的知識和實踐；e.傳統(tǒng)手工藝韓國（2005年加入公約）重要非物質文化財產(chǎn)名錄（2013年，更新時間不固定）34項 市村町級25項a.戲劇b.音樂c.舞蹈d.民間雜技e.儀式f.武術g.手工藝60項 未知土耳其（2006年加入公約）非物質文化遺產(chǎn)名錄（2013年版，每年更新）活態(tài)人類財產(chǎn)名錄（2017 年版，每年更新）30項 未知 未分類印度尼西亞（2007年加入公約）國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄（2009 年版，每兩年更新）a.口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質文化遺產(chǎn)媒介的語言；b.表演藝術；c.社會實踐、儀式、節(jié)慶活動；d.有關自然界和宇宙的知識和實踐；1727項 無有州級、市級名錄，具體數(shù)目未知哇揚戲名錄由印度尼西亞民間的哇揚戲協(xié)會（Sena Wangi）組織申報評選的名錄未知

由上表可知，大部分加入聯(lián)合國教科文組織的國家都建立了自己的非物質文化遺產(chǎn)名錄。

在名錄種類上，土耳其按非遺的類型分成了非物質文化遺產(chǎn)名錄（Intangible Cultural Heritage National Inventory of Turkey）和活態(tài)人類財產(chǎn)名錄（Living Human Treasure National Inventory of Turkey）；而日本將非遺按性質和種類細分成了三種名錄：非物質文化財產(chǎn)名錄、民間非物質文化財產(chǎn)名錄，以及保護物質與非物質文化遺產(chǎn)的技術名錄。

在名錄的分類上，有國家如印度尼西亞直接采用聯(lián)合國“人類非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄”的分類方式，將自己的非遺項目列入聯(lián)合國已經(jīng)分好的非遺分類里；也有日本、韓國這樣的國家根據(jù)自己國家的非遺形式和狀態(tài)，對于分類進行重構和改造。

在名錄層級分類上，土耳其只有國家級名錄；印度尼西亞在有官方非遺名錄的同時也有學術機構，非政府組織等列出來的非遺名錄；日本與韓國都是在國家級名錄之外還有地方性名錄。

在名錄的更新時間上，土耳其是更新最及時的，每年都會對非遺名錄進行更新，而其余國家除了印度尼西亞之外，都是不定期更新。

三、我國非物質文化遺產(chǎn)名錄的現(xiàn)狀及存在問題

（一）我國國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄申報評審辦法

我國出臺了《國家級非物質文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》（后面簡稱《辦法》）來規(guī)范我國非物質文化遺產(chǎn)名錄的申報評選工作。這個《辦法》對于“非物質文化遺產(chǎn)”進行了定義，對其范圍進行了劃分。對于申報國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄的條件和評審標準進行了說明。申報進入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄的項目，需要向負責名錄申報評定工作的非物質文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議提交申報材料。這些非遺項目在形式上應該是民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或者文化空間；或者在文化上具有杰出的價值（語言學、藝術、民族學、社會學、人類學等等）。

具體評審標準如下：

1.具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值；

2.扎根于相關社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；

3.具有促進中華民族文化認同、增強社會凝聚力、增進民族團結和社會穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶；

4.出色地運用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；

5.具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨特價值；

6.對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護措施而面臨消失的危險。

同時，該《辦法》規(guī)定了申報的項目需要提交切實可行的十年保護計劃和保護措施。而且還對保護計劃和措施的幾個必要的方面——“建檔”“保存”“傳承”“傳播”“保護”進行了介紹。

由國家文化行政部門有關人員和非遺相關領域的專家會組成的國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄評審委員會，負責對各申報單位提交的“申請報告”“項目申請書”“保護計劃”和其他材料進行評審和咨詢。非物質文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議會將評審委員按評審標準評審推薦出的非遺項目，面向社會公示30天，并在公示期之后上報國務院批準、公布。

《辦法》規(guī)定國務院每兩年批準并公布一次國家級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄。而國家級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄中的非遺項目在收到各級政府的各種支持時，也要履行保護的義務，并對部際聯(lián)席會議辦公室進行年度保護工作情況的匯報。與此同時，部際聯(lián)席會議辦公室需要定期組織非遺相關領域的專家學者對于已經(jīng)列入國家級非遺名錄的項目進行評估、檢查和監(jiān)督，對未履行保護承諾、出現(xiàn)問題的，視程度不同給予警告、嚴重警告直至除名處理。

（二）我國非物質文化遺產(chǎn)名錄現(xiàn)狀

我國在非遺名錄分類上采取了“十分法”，在2006年公布第一批非遺名錄的時候將非遺進行了分類：民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗。而后在2008年公布的第二批名錄中，將“民間音樂”改為了“傳統(tǒng)音樂”“民間舞蹈”改為了“傳統(tǒng)舞蹈”，將“雜技與競技”改成了“傳統(tǒng)體育游藝與雜技”，將“民間美術”改為了“傳統(tǒng)美術”，將“傳統(tǒng)手工技藝”改為了“傳統(tǒng)技藝”。這是把名錄類目的定義范圍進行了調整，拓寬了各類目的具體包括范圍。

表2 我國非遺名錄分類及各類項目數(shù)

在2006年公布了第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄之后，在2008年、2011年、2014年陸續(xù)又公布了三批國家級名錄。

表3 我國非遺名錄包含的非遺項目總數(shù)

我國國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄的申報和評審工作在《非物質文化遺產(chǎn)法》和《國家級非物質文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》的指導下展開，現(xiàn)已經(jīng)認定了四批國家級非物質文化遺產(chǎn)，第五批國家級非物質文化遺產(chǎn)的申報和評選工作也正在進行中。

（三）我國非遺名錄現(xiàn)階段存在的問題

雖然，國家級非遺名錄已經(jīng)公布了四批，也成功地引起了社會大眾對于非物質文化遺產(chǎn)的關注度，但是，這并不意味著現(xiàn)在我國的非遺名錄是完美的，它依然存在很多問題，以及改善提升的空間。

1.非物質文化遺產(chǎn)名錄分類標準單一，無法囊括所有的非遺形式，還會導致某些非遺項目歸類出現(xiàn)混亂和不吻合。

目前非遺名錄主要是按非遺的形式或是展示的方式進行分類，按形式劃分為美術、音樂、戲劇等等。也有的根據(jù)社會行為和動機進行分類，如分為傳統(tǒng)體育游藝與競技、民俗等。這樣按表現(xiàn)形式和社會行為分類，太過簡單可能導致項目與分類不夠匹配的情況出現(xiàn)。如劉三姐歌謠（國家級，Ⅰ-23），劉三姐對歌傳歌是廣西當?shù)氐拿袼?，而且其形式也是民歌對唱，但是它被歸類為了“民間文學”。而且，這樣的分類方式，并不是完全分類，在邏輯上不嚴謹連貫，會出現(xiàn)遺漏或是重疊情況。

雖然現(xiàn)在的分類已經(jīng)非常豐富、考慮十分詳盡，已經(jīng)設置了多達十種類目，但我國多民族聚居歷史源遠流長，非遺形式和種類更豐富。但是有些具有重要文化價值的非遺項目依然可能出現(xiàn)找不到適合的類目的情況。例如，“語言文字”類的非遺就沒有比較合適的分類，名錄中僅存的與語言文字相關的項目“女書”和“水書”便歸類到了民俗之中，但如果是“甲骨文”或其他缺乏民俗特質的語言文字類非遺項目便沒有什么合適的分類了。以上是分類中有缺漏找不到對應分類的情況，除此以外還有非遺名錄分類重合的情況。“傳統(tǒng)美術”與“傳統(tǒng)技藝”之間就有重合區(qū)域。在進行藝術創(chuàng)作時，非遺傳人必定是掌握了某項過人的傳統(tǒng)技藝才能做出具有杰出意義和價值的非遺產(chǎn)品。那評審委員會又是如何將界定一個非遺項目屬于“傳統(tǒng)美術”而不是“傳統(tǒng)技藝”？例如，非遺名錄的“傳統(tǒng)美術”分類里面的雕刻藝術里“327Ⅶ-28揚州玉雕”“330Ⅶ-31夜光杯雕”“331Ⅶ-32金石篆刻”“337Ⅶ-38臨夏磚雕”，然而，不用玉、石、磚作為基本材料的雕刻“400Ⅷ-50雕漆技藝”“405Ⅷ-55廈門漆線雕技藝”和“Ⅷ-56成都漆藝”便歸屬到了“傳統(tǒng)技藝”分類下。

這種非物質文化遺產(chǎn)綜合了好幾方面的文化元素和表現(xiàn)形式，而《辦法》里并沒有條例對具體非遺劃分歸屬的具體規(guī)定。在非物質文化遺產(chǎn)的評選過程中，評審會按照非遺項目的主要特征劃分其歸屬類目，然而，非遺自身便具備“無形”“活態(tài)”等復雜的特性，難以斷定其主要特征，這就很容易導致非遺項目歸屬混亂的出現(xiàn)。如我國著名的中草藥藥材集市安國藥市(國家級，Ⅸ-60）并沒有進入“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類目，而是入選了國家級非物質文化遺產(chǎn)的“傳統(tǒng)民俗”分類。

2.我國暫時只有不同層級的代表性非物質文化遺產(chǎn)名錄，并沒有瀕危非物質文化遺產(chǎn)名錄。

我國按非物質文化遺產(chǎn)的文化重要性、影響程度等劃分為國家級、省級、市級、縣級非物質文化遺產(chǎn)名錄。但是，這只是在非遺項目上的代表性和杰出性上分類。而聯(lián)合國教科文組織將非遺名錄分為“代表性名錄”和“瀕危性名錄”，這就增加了名錄的功能性，即為非物質文化遺產(chǎn)的搶救性保護和開發(fā)等指明了方向；也為文化保護資金的流動和投放畫出了重點。

3.非物質文化遺產(chǎn)名錄在各分類上未能保持各分類間的平衡。

目前公布的四批非物質文化遺產(chǎn)名錄在某些分類之間數(shù)量差距過大，導致非遺名錄各個分類在“視覺上”有些失衡。而根據(jù)上表統(tǒng)計，我國近年來陸續(xù)公布的四批非物質文化遺產(chǎn)名錄里共有1837項非遺項目，而“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類非遺僅占45項，只占非遺名錄所有項目的2%，是非遺名錄十大分類里項目最少的一類，與此同時“傳統(tǒng)技藝”分類占了整體的17.7%。中醫(yī)是我國祖先對于自然宇宙的理解與認知，它包含了中華民族對人與外部世界關系的哲學思考，是很重要的非物質文化遺產(chǎn)之一。我國中醫(yī)藥的發(fā)展至今，其種類形式多種多樣，雖不能與“民間美術”“民間音樂”等形式豐富的大類相比，但可以且值得被列入表中的“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類的非遺項目也絕不止是45個。這些“傳統(tǒng)醫(yī)藥”相關的非遺項目其中還有部分和習俗有關被歸入了“傳統(tǒng)習俗類”（國家級，Ⅸ -60安國藥市）、有的與強身健體有關則被歸入了“傳統(tǒng)體育、游藝與競技”（國家級，Ⅵ-63華佗五禽戲），這就導致真正入選進入國家級非遺名錄“傳統(tǒng)醫(yī)藥”類的并不多。與此同時，“傳統(tǒng)技藝”也因為其概念較廣，收納進了許多本可以劃分到其他分類的非遺項目，如上文提到的“漆雕技藝”等，導致這個分類異常壯大。名錄的分類之間項目數(shù)據(jù)的差距太過明顯，這個名錄可能會給人以某個分類的非遺更有意義、更受重視（輕視）的錯覺。但各種形式的非物質文化遺產(chǎn)都是中華民族的瑰寶，都應該得到同樣的尊重和重視。國家級非遺名錄不僅僅是鑒別非遺的真實性和重要性，也是對非遺保護和開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的指示，所以更要審慎考量非物質文化遺產(chǎn)名錄的分類方式，傳達出非遺保護進程中最需要的信號。

4.沒有具體的跟蹤評估制度。

《辦法》第二十條規(guī)定“部際聯(lián)席會議辦公室組織專家對列入國家級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄的項目進行評估、檢查和監(jiān)督，對未履行保護承諾、出現(xiàn)問題的，視不同程度給予警告、嚴重警告直至除名處理。”雖然在《辦法》中這項工作僅僅用了一句話概括，但是這項工作的工作量和重要程度其實并不亞于國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄的申報和評選。但是距離這個暫行的評審辦法公布到現(xiàn)在，也并沒有與之對應的評審會對于已列入非物質文化遺產(chǎn)名錄的非遺項目進行評估、檢查、監(jiān)督的標準文件出臺。非遺名錄的作用在“鑒定”和“展示”以外，還有“規(guī)范”作用，篩選出具有重要文化歷史價值的非遺項目不止是非遺項目信息的存檔和宣傳，還有對非遺活態(tài)發(fā)展狀況、申報提交的十年保護計劃實施情況的跟蹤和監(jiān)管。

四、討論

（一）名錄制度的好與壞

“名錄”制度來保護非物質文化遺產(chǎn)是非物質文化遺產(chǎn)保護工作完全展開之前很重要的一步。它能幫助篩選甄別出具有“代表性”和文化、歷史意義的非遺項目以及“瀕危急需保護的非遺”，能為非遺保護工作的重心指明方向。而且，“名錄”的展示作用也能讓群眾對非遺涵蓋的范圍有基本的認識，同時也能向社會呈現(xiàn)出我國非遺的多樣性和非遺背后的文化重要性。

但過于倚重建立“名錄”的方式來保護非物質文化遺產(chǎn)也導致很多問題的出現(xiàn)。這其中最需要注意的就是“名錄化”與“邊緣化”等內外矛盾。

在我國的非遺保護制度里，對于入選“非物質文化遺產(chǎn)名錄”的非遺項目給予的政策、經(jīng)濟支持非常充足，政府和相關保護機構會逐漸將這個非遺項目包裝打造成為這類項目中的權威，這就導致了大部分的非遺項目與非遺傳人都想列入到名錄里面，這就更造成了社會對于“名錄”的追捧。與此同時，這個現(xiàn)象會導致有些與列入名錄類似的非遺項目喪失了話語權，反而變得更不為人知，更加邊緣化。這樣的局面不利于保護非物質文化遺產(chǎn)的多樣性，反而加速了部分非遺項目的滅絕速度。

（二）現(xiàn)有名錄制度的問題以及解決方式

1.非物質文化遺產(chǎn)名錄分類單一，可能導致非遺項目歸類混亂。

張敏借鑒了國內外非物質文化遺產(chǎn)分類、文物藏品和旅游資源的分類法之后，在2010年提出了非遺的“四層次”分類法。

表4“四層次”分類法

張敏認為第一層的劃分想要簡潔又明了必須要找到合適的分類指標，于是她提出要按照“社會生活屬性”來劃分。在社會生活屬性分類下第二層則根據(jù)這一類屬性現(xiàn)代學科進行的劃分細化這一個類目的分類。在第三層則根據(jù)這類目遺產(chǎn)的特質再進行細分，并留出一個代碼x.x.9作為收容類收容不具體對應其他亞類的非遺項目。在第四層次上，則給每個項目標設數(shù)字編碼。

表5“四層次”具體分類示例

在“四層次”分類方法的基礎上，周耀林（2012）等人提出了用“重構”的思路來解決這一問題，從宏觀，中觀微觀三個層面著手對非遺項目進行了更細致的分類。

表6 宏觀中觀微觀分類法

張敏（2010）和周耀林（2012）的分類方法的確能夠把我國現(xiàn)有的非遺項目按照性質、特點分類得特別清晰。但是這樣分類對于分類制定的工作量會特別大，而且四五級類目的分類要求尤為細致和科學，不然也會產(chǎn)生分類混亂的情況。

不過，這個多層級名錄結構還是沒能解決非遺項目性質復雜，同時對應多個分類的問題。王偉杰認為如果將某一非遺項目只歸類于某一分類下，有割裂非遺項目整體性之嫌，這樣不利于非遺整體性的傳承和保護。

而采用聯(lián)合國教科文組織在“人類非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄”中采取的五項基本分類，同時，允許非遺項目對應一個以上的類目這個分類混亂的問題就迎刃而解了。這樣上文提到的“劉三姐歌謠”，就可以直接對應到“口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式”的分類下，并不用再為到底是其表現(xiàn)形式還是語言特質更為重要而起爭端。有人可能會質疑這個分類太過于簡單籠統(tǒng)，我國非遺種類多數(shù)量龐大，使用只有五個基礎分類的名錄，名錄檢索的困難會變大。然而，采用這個名錄分類法對于非遺項目進行分類的首先是聯(lián)合國的“人類非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄”“急需保護的非物質文化遺產(chǎn)名錄”，它容納了來自全球各個地方和民族的非遺項目，并沒有出現(xiàn)其他問題，而世界上采用聯(lián)合國教科文組織分類的印度尼西亞、土耳其等國家亦在五個基礎分類的名錄下，管理了成百上千種非遺項目。

如果采用聯(lián)合國教科文組織這套非遺名錄分類體系，則上文提到的名錄十大分類中“不夠平衡”的問題也會隨之解決，各種非遺形式和種類都被劃分進基本的五類之中，并不會產(chǎn)生因為非遺表現(xiàn)形式過于特殊而看起來勢單力薄的問題。

2.我國暫時只有非遺代表性名錄，沒有瀕危性非遺名錄

非遺具有“無形性”“不可觸碰性”等負責的屬性，而又多是口口相傳活態(tài)流變傳承的，這些特質會導致部分非遺的發(fā)展和傳承步履維艱瀕臨滅絕。目前我國沒有建立瀕危性非遺名錄，并不意味著我國沒有非物質文化遺產(chǎn)瀕臨滅絕。我國已經(jīng)有7項非遺項目（羌年、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝、新疆維吾爾族麥西熱甫、中國活字印刷術、中國水密隔艙福船制造技藝、赫哲族伊瑪堪說唱）入選了聯(lián)合國教科文組織的世界級“急需保護的非物質文化遺產(chǎn)名錄”，也就是說我國瀕危的非遺名錄上已經(jīng)至少有7項了，然而，現(xiàn)在我國仍沒有推出一個“瀕危非遺名錄”來指導非遺保護和搶救工作的開展。

我國正在消亡和即將消亡的非遺絕不僅僅只有7項，還有更多的瀕危非遺項目等著被發(fā)現(xiàn)、被保護。在國家還沒有出臺瀕危非物質文化遺產(chǎn)名錄的申報評選工作的情況下，我國的民間力量就變得尤為重要。我國的學術研究機構、民間非遺組織、非遺協(xié)會等可以如印度尼西亞的Sena Wangi項目一樣，自發(fā)構建“民間非遺名錄”“民間瀕危非遺名錄”等等，這也是推動社會大眾參與到非遺保護過程中的手段。

3.我國需要設置切實可行的名錄跟蹤制度

在國家還沒有“瀕危非遺名錄”的情況下，對于國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄中的非遺項目的跟蹤監(jiān)管尤為重要?！掇k法》應該針對非遺名錄中的非遺項目的評估、檢查和監(jiān)督做出詳細的規(guī)定。諸如，多久入選項目多久上報一次情況匯報，匯報包括哪些內容；參與跟蹤評估的評審委員會又是如何組成，對于入選項目的評估又有哪些評審細則；對于保護不力或未履行十年保護計劃或出現(xiàn)問題的非遺項目又如何來評定其“問題程度”，到哪種情況會給予警告，哪種情況下會嚴重警告，到什么地步會直接除名處理；警告和除名處理之余，對于非遺項目還有哪些搶救措施。在制定好這些詳細的跟蹤評定制度之后，應該公開制度，呼吁全社會參與到非遺項目的跟蹤中來。

這些不僅可以讓非遺傳承人和保護單位更清楚應該如何保護非遺，執(zhí)行他們的非遺保護計劃，也相當具有威懾作用，在這個規(guī)定下，保護單位以及保護人會更審慎地對待非遺保護。

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作 者：彭 希，倫敦大學學院在讀碩士研究生，研究方向：文化遺產(chǎn)。

曹曉花 E-mail：erbantou2008@163.com