教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)單位：

自2011年中央確定教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西扶貧工作以來(lái)，教育部與28個(gè)部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機(jī)制，統(tǒng)籌了部?jī)?nèi)司局、直屬高校、直屬單位、東部地區(qū)職教集團(tuán)等方面力量，通過(guò)搭建平臺(tái)、引進(jìn)資源、開(kāi)發(fā)人力等多種舉措，推動(dòng)滇西脫貧攻堅(jiān)工作取得了重要進(jìn)展。為進(jìn)一步落實(shí)好中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，發(fā)揮職業(yè)教育在實(shí)施“五個(gè)一批”工程中的重要作用，推動(dòng)做好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》相關(guān)工作，教育部牽頭組織編制了《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，完成好東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等各項(xiàng)工作任務(wù)。

職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）

為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕86號(hào)）、《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》（教發(fā)〔2016〕18號(hào)）和《教育部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2016〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）、《教育部辦公廳 國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）實(shí)施方案〉的通知》（教職成廳〔2017〕3號(hào)），發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，完善滇西職業(yè)教育東西協(xié)作內(nèi)容、模式和機(jī)制，加快落實(shí)滇西扶貧工作的總體目標(biāo)，在教育部滇西扶貧總隊(duì)前期調(diào)研、協(xié)商和論證的基礎(chǔ)上，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以促進(jìn)就業(yè)脫貧為導(dǎo)向，以建檔立卡“兩后生”（未升學(xué)的應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)生）接受職業(yè)教育和滇西職業(yè)教育加快發(fā)展為重點(diǎn)，以全面推動(dòng)?xùn)|西協(xié)作為抓手，充分發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，建立多方聯(lián)動(dòng)、通力合作、精準(zhǔn)發(fā)力、整體提升的職業(yè)教育扶貧新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)滇西人民脫貧致富的能力，實(shí)現(xiàn)滇西地區(qū)貧困人口就業(yè)脫貧與東部勞動(dòng)力缺口補(bǔ)充的有效對(duì)接，完成好“發(fā)展教育脫貧一批” 的重要任務(wù)。

（二）工作目標(biāo)

落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案，搭建上海、天津、江蘇、浙江（以下簡(jiǎn)稱東部4?。ㄊ校┖蜄|部10個(gè)職教集團(tuán)對(duì)口幫扶滇西10州市職業(yè)教育發(fā)展的平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別和組織動(dòng)員滇西地區(qū)建檔立卡貧困家庭“兩后生”到東部地區(qū)省（市）接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，完善滇西職業(yè)教育東西協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，同步提升滇西職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和辦學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作計(jì)劃確定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施東部4省（市）滇西招生兜底行動(dòng)計(jì)劃

東部4?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)要會(huì)同扶貧部門(mén)，統(tǒng)籌安排符合條件的中等職業(yè)學(xué)校，對(duì)口兜底式招錄滇西10州市建檔立卡“兩后生”接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育。其中，上海市對(duì)口麗江市、保山市、楚雄彝族自治州、西雙版納傣族自治州；天津市對(duì)口紅河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州；江蘇省對(duì)口大理白族自治州、普洱市；浙江省對(duì)口臨滄市、德宏傣族景頗族自治州。

1.招生對(duì)象

滇西10州市建檔立卡家庭所有“兩后生”。

2.招生規(guī)模

東部4省（市）每年總計(jì)招收不少于6 000名。

3.招生及培養(yǎng)模式

（1）東部4省（市）統(tǒng)籌安排各自優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，安排3 000名滇西10州市在校建檔立卡貧困家庭學(xué)生，采取“2+1”分段培養(yǎng)方式開(kāi)展教學(xué)，畢業(yè)后根據(jù)學(xué)生意愿優(yōu)先在東部4?。ㄊ校┌才啪蜆I(yè)。

（2）東部4?。ㄊ校┙y(tǒng)籌安排?。ㄊ校﹥?nèi)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，招收滇西10州市建檔立卡貧困家庭不少于3 000名“兩后生”，按照現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式等模式進(jìn)行校企聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)入校即入企，畢業(yè)即就業(yè)。

4.資助政策

（1）到東部4?。ㄊ校┙邮苤新殞W(xué)校教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，享受免學(xué)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)金及當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等獎(jiǎng)（補(bǔ)）政策。

（2）云南省從財(cái)政扶貧資金中按照每生每年5 000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

（3）上海市從東西扶貧協(xié)作財(cái)政援助等資金中按照每生每年不少于1 000元標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

（4）中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)向接受中等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助每生每年1 000～2 000元。

（5）滇西10州市根據(jù)各自實(shí)際在地方財(cái)政中安排一定的經(jīng)費(fèi)對(duì)到東部接受職業(yè)教育的“兩后生”予以生活和交通補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升計(jì)劃

1.校長(zhǎng)治校能力提升項(xiàng)目

每年遴選40名左右中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)到對(duì)口支援的東部4省（市）國(guó)家或省級(jí)示范、重點(diǎn)等優(yōu)質(zhì)校，通過(guò)“影子校長(zhǎng)”學(xué)習(xí)形式進(jìn)行一學(xué)期掛職鍛煉，全面參與學(xué)校教育教學(xué)和管理工作，培養(yǎng)校長(zhǎng)戰(zhàn)略思維、宏觀決策、教育教學(xué)、辦學(xué)治校能力，所需經(jīng)費(fèi)列入職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。

2.新教師補(bǔ)充項(xiàng)目

2018-2020年，每年從云南省建檔立卡參加高考的優(yōu)秀畢業(yè)生中選招100名，選擇部分國(guó)家級(jí)職教師資培養(yǎng)基地開(kāi)展滇西10州市職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)工作。學(xué)生畢業(yè)后定向到滇西10州市中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)和編制由云南省教育、編制、人社、財(cái)政等部門(mén)統(tǒng)籌解決。

3.教師能力提升項(xiàng)目

在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃中設(shè)立滇西10州市教師能力提升專項(xiàng)，通過(guò)送培入州（市）、在線培訓(xùn)、駐校指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等形式，每年幫助滇西10州市400名教師提升信息技術(shù)應(yīng)用、課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、心理干預(yù)技術(shù)、教科研能力和水平；每年從參加培訓(xùn)的優(yōu)秀教師中選拔20名教師建立名師工作坊，指導(dǎo)開(kāi)展工作坊工作。

4.專業(yè)優(yōu)化提升項(xiàng)目

東部4?。ㄊ校┻x擇包括10個(gè)職教集團(tuán)在內(nèi)的骨干職業(yè)院校，對(duì)口幫扶滇西10州市各1～2所職業(yè)學(xué)校結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)托管、互派掛職干部、專業(yè)帶頭人和教師等團(tuán)隊(duì)幫扶等形式，幫助建設(shè)1～2個(gè)特色專業(yè)和一個(gè)示范性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展教師培訓(xùn)、專業(yè)診斷、課程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容更新、中高職銜接方案指導(dǎo)等工作，幫助對(duì)口州（市）職業(yè)學(xué)校提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

5.教科研能力提升項(xiàng)目

遴選滇西高等學(xué)校，建立滇西職業(yè)教育研究中心聯(lián)盟，引領(lǐng)和輻射滇西各職業(yè)院校的教科研工作。組織相關(guān)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展滇西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策研究。

（三）新增勞動(dòng)力東部就業(yè)計(jì)劃

東部4?。ㄊ校┟磕杲y(tǒng)籌安排1 000個(gè)實(shí)習(xí)或就業(yè)崗位，重點(diǎn)吸引滇西10州市建檔立卡接受職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生到東部企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、參加職業(yè)培訓(xùn)或直接就業(yè)。

（四）推進(jìn)滇西職業(yè)教育國(guó)際交流

1.國(guó)際職教專家培訓(xùn)項(xiàng)目

聘請(qǐng)德國(guó)等國(guó)際職業(yè)教育方面的專家，對(duì)滇西10州市職業(yè)院校不少于150名教師進(jìn)行雙元制模式、專業(yè)技能和教學(xué)法等方面的培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)列入職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。

2.推動(dòng)滇西職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略項(xiàng)目

發(fā)揮滇西職業(yè)教育在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用，舉辦滇西職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略國(guó)際論壇，促進(jìn)滇西與周邊國(guó)家職業(yè)學(xué)校開(kāi)展交流合作，打造滇西職業(yè)教育國(guó)際品牌，提升滇西職業(yè)教育國(guó)際影響力。

（五）加快構(gòu)建滇西職業(yè)教育體系

1.滇西建檔立卡高中畢業(yè)生東部升學(xué)項(xiàng)目

滇西10州市建檔立卡貧困家庭學(xué)生參加全國(guó)高考未達(dá)到云南省高職錄取控制線，東部4?。ㄊ校┯幸庠傅母呗氃盒？蛇m當(dāng)降分錄取，并在學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)上給予適當(dāng)補(bǔ)助，滇西10州市根據(jù)各自實(shí)際在地方財(cái)政中安排一定的經(jīng)費(fèi)給予生活和交通補(bǔ)貼。

2.搭建應(yīng)用型人才培養(yǎng)立交橋項(xiàng)目

從2018年起，支持滇西應(yīng)用本科高校開(kāi)展面向“三校生”招生考試試點(diǎn)，安排一定比例的本科招生計(jì)劃招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，推進(jìn)滇西應(yīng)用型本科院校與職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面的銜接，為加快滇西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

三、保障措施

（一）組織保障

教育部、云南省、東部4?。ㄊ校┖拖嚓P(guān)單位共同推進(jìn)滇西職業(yè)教育東西協(xié)作計(jì)劃，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保滇西職業(yè)教育東西協(xié)作計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

云南省、東部4?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感，抓緊研究制訂工作方案，明確工作任務(wù)，層層傳遞責(zé)任，落實(shí)本實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容。

滇西10州市要摸清建檔立卡“兩后生”的底數(shù)，加強(qiáng)與幫扶省市和職教集團(tuán)的聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)做好招生兜底生源組織、建檔立卡學(xué)生到東部實(shí)習(xí)就業(yè)動(dòng)員與組織、培訓(xùn)教師選派等工作，不斷提高幫扶效率。

（二）投入保障

充分利用中央和省級(jí)人民政府扶貧資金、職業(yè)教育專項(xiàng)資金、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃專項(xiàng)資金、省級(jí)人民政府各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌資金，積極爭(zhēng)取中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)等公益組織，為建檔立卡貧困學(xué)生提供就學(xué)就業(yè)資助。東部4?。ㄊ校臇|西協(xié)作財(cái)政援助資金中給予資助，滇西10州市政府安排專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行支持。

（三）加強(qiáng)目標(biāo)考核

云南省、東部4?。ㄊ校┮约暗嵛?0州市要做好項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。云南省要將州（市）、縣人民政府落實(shí)實(shí)施方案的情況納入扶貧攻堅(jiān)考核工作目標(biāo)。相關(guān)?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)年底前要將方案年度執(zhí)行情況報(bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司、職業(yè)教育與成人教育司。