淺談財政稅收工作深化改革的思路

王振堂

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，無論是對于國家還是企業(yè)，把握一定的財政大權才能夠擁有相對穩(wěn)定的地位。然而從當前我國的財政稅收建設體系看，其中還存在著諸多的問題，比如：財政稅收管理不完善等。長此以往，不僅不利于平衡社會資源，而且無法促進我國社會主義市場經(jīng)濟的長遠發(fā)展。由此可見，加強新形勢下的財政稅收體制改革就顯得尤為必要和迫切，因此，文章對我國財政稅收工作存在的問題及深化改革思路展開探討。

關鍵詞：財政稅收；工作問題；深化改革；有效措施

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，我國的財政稅收逐漸提高，相關政策也在不斷的完善。但就我國現(xiàn)今的形勢而言，財政稅收還是存在很大的問題的，企業(yè)偷稅漏稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，給我國稅收工作帶來很多困擾，阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，完善我國的稅收政策，做好稅收工作，是非常急切且必要的，財政稅收工作的有效開展，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著十分積極的影響。

1財政稅收工作對于國家經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

通過開展財政稅收工作，能夠有效促進我國經(jīng)濟發(fā)展，從而進一步提升社會發(fā)展水平。財政稅收所得資金是國家落實、制定的各項方針政策的物質基礎，各地區(qū)通過中央財政撥款，才能有效解決重大自然災害給人們造成的損失，同時也能利用中央財政撥款，建立并完善各種民生基礎設施，全面提高我國人民的生活質量。

財政稅收在財政資金的構成中，占據(jù)較大的比重。稅收是補充我國政府財政資金的重要方式，其不僅是財政資金的重要來源，也是國家管理人民的重要方式，保障國家權利的有效措施。財政稅收是關乎每一個人的重大問題，個人不僅僅是納稅人，也是最終的受益者，因此，財政稅收資金對國家與個人的發(fā)展來說具有重大意義。為此，納稅人作為社會中的個體，應當合理地、客觀地認識財政稅收，同時，政府更需要全面的財政稅收，加強對財政稅收工作的管理，不斷的提高稅收的能力，為財政稅收工作的效率提供重要保障，為社會提供更加優(yōu)質的服務。

2當前我國財政稅收工作中存在的問題

2.1財政稅收體制還不夠完善

通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的財政稅收體制還存在諸多的缺陷，主要表現(xiàn)為三點：一是財政收入分配呈現(xiàn)出集中向上的趨勢，這種模式不僅無法保證分稅制度得到有效的落實，而且還會因為地方財政收支劃分的不合理，進而對中央宏觀調(diào)控的力度也產(chǎn)生諸多的影響；二是很多重要的稅種，比如：資源以及環(huán)境稅，到目前為止都還沒有納入到稅負征收范圍之內(nèi)，而這種情況極有可能導致稅收調(diào)節(jié)的社會分配功能出現(xiàn)失效問題；三是各類非稅收收入，諸如：國有資產(chǎn)收入，仍然也還沒有在政府財政收入管理體系范圍之中。從以上三方面，也可以明確看出我國的財政稅收體制還以及不夠完善。

2.2缺乏規(guī)范的轉移支付

眾所周知，轉移支付通常是構建在分稅制之上的，并且主要是由集中程度比較高的中央財政進行支出，其目的是進一步緩解地方經(jīng)濟發(fā)展水平所存在的不均衡現(xiàn)象。然而，通過研究調(diào)查分析后卻發(fā)現(xiàn)，當前我國轉移支付規(guī)范性存在明顯的缺陷，集中體現(xiàn)在兩個方面：一是沒有針對轉移支付工作，為此制定有效的管理制度，長此久往，則會導致中央財政向地方政府支出的過程中，出現(xiàn)一系列的糊涂賬問題；二是轉移支付的類型比例不夠規(guī)范。不僅無法維護好地方的利益，而且還會導致稅收返還比例提高，最終也就無法真正意義上實現(xiàn)財政支出的均等化。

2.3部分地方和基層人員存在浪費行為

財政稅收有很大一部分是用于基層黨政機關人員的，但是部分人員卻嚴重違反黨和國家的相關政策，主要表現(xiàn)為：把自己的親朋好友帶入黨政機關，從而促使當?shù)亟^大部分的財政資金都用在了人頭費上，間接造成了當?shù)刎斦氩环蟪龅那闆r。

3深化財政稅收改革的有效措施

3.1構建完善的財政稅收管理制度

為了能夠進一步深化財政稅收改革，需要構建完善的財政稅收管理制度，這不僅是各項工作得以順利開展的基礎，同時也是開展財政稅收工作的重要依據(jù)。在當前我國開展財政稅收工作中，需要建立健全財政稅收重審制度，及時對財政稅收運行中存在的問題進行解決，確保財政稅收工作的順利開展。特別是當前我國經(jīng)濟建設速度較快，經(jīng)濟總體實力有了大幅度的提升，經(jīng)濟結構發(fā)生了較大的變化，在這種情況下，財政稅收部門更需要以實際財政情況作為基礎，針對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平來設置具體的財政稅收目標，做到與時俱時。另外，還要進一步調(diào)整財政稅收結構，以此來降低企業(yè)的經(jīng)濟壓力，為企業(yè)減輕稅收負擔，更好地推動企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

3.2提高對財政稅收工作的監(jiān)督力度

當前財政稅收工作開展過程中，偷稅漏稅現(xiàn)象較為常見，這就需要嚴厲打擊這種違法違規(guī)行為，全面提高對財政稅收工作的監(jiān)督力度。因此要加快構建財政稅收監(jiān)督機構，并選取專業(yè)的監(jiān)督人員來履行監(jiān)管職責，及時發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅行為并加以解決和處理。建立健全合理的財政稅收監(jiān)督制度，充分發(fā)揮財政稅收監(jiān)督制度I向約束力，為財政稅收各環(huán)節(jié)工作的有序開展起到重要保障作用，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。

3.3完善財政轉移支付體系

對各級政府以及政府部門之前的分級分權財政體制進行合理地劃分，適當加強中央政府的收入比例；加大中央政府的直接支出，減輕地方政府的財務管理壓力；同時對地方政府的支出進行規(guī)范管理，既要給予適當?shù)呢斦嗔?，又要控制好財政自由。提高一般性轉移支付的比例，針對一般性轉移支付與專項轉移支付進行合理搭配，妥善處理轉移支付的結構比例；還要改革轉移支付的分配方式，建立合理公平的資金分配體系。

3.4提升工作人員的素質

現(xiàn)階段，財政稅收部門的部分工作人員存在工作態(tài)度不端正、工作不積極等問題，影響著財政稅收工作的質量與效率。因此，財政稅收部門在深化改革的過程中，應當加強對工作人員的培養(yǎng)，提高工作人員的責任意識，促使工作人員的工作態(tài)度發(fā)生改變。此外，財政稅收部門的各個領導，應當提高對稅收工作的重視，加強對工作人員的培訓，全面提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)，為財政稅收的工作效率提供重要保障。

3.5建立科學的稅收預算機制

對財政稅收預算方面的建議有兩點：第一，國家的相關部門要意識到財政稅收預算的重要性，具有相關的意識，在進行相關工作時不能馬虎，不能把財政稅收工作當作形式化的工作來應付。在進行財政稅收預算的時候，一定要擴大預算的范圍，不能太狹窄，否則在財政實施中出現(xiàn)一些資金轉移的時候，并不能很好的去應對，這樣就無法對整體的工作進行宏觀調(diào)控；第二，在財政稅收的監(jiān)督方面，也要嚴格落實。總之，要想將財政稅收工作很好的實施，前期科學、合理的預算是必不可少的，若能做好前期的預算工作，就會有利于財政稅收工作后期的實施，這也是保證我國財政稅收工作后續(xù)健康發(fā)展的重要因素。

結語

在新形勢的大背景之下，相關單位一定要結合國情，并且借鑒一些先進的財政稅收管理改革經(jīng)驗，最終才能不斷完善財政稅收體制，切實推進我國財政稅收深化改革的進程。需要注意的是，在改革中，管理者一定要充分運用創(chuàng)新思維，這樣才能為改革的成功提供巨大的保證，最終全面實現(xiàn)財政稅收的體制改革。

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