山西省金融支持旅游效率研究

張倩楠 王靜

摘要：山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來(lái)，旅游業(yè)取得了快速發(fā)展，其中金融對(duì)此發(fā)揮了重要的作用。本文運(yùn)用DEA模型，研究了2003-2014年山西省金融支持旅游效率的大小，旨在研究山西省金融支持旅游效率。結(jié)果證明，山西省金融支持旅游效率總體情況良好，投入冗余均為0，投資力度較缺乏，仍未找到合適的規(guī)模和路徑。前人的研究未涉及整個(gè)山西省這個(gè)領(lǐng)域，本文根據(jù)山西省的宏觀情況，在投入、產(chǎn)出指標(biāo)中做出創(chuàng)新，使得金融與旅游可以更好地融合。

關(guān)鍵詞：山西省旅游業(yè)；金融支持；DEA模型

2009年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面上把旅游業(yè)當(dāng)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)及人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，揭開(kāi)了新時(shí)期旅游業(yè)快速發(fā)展的序幕。隨后的幾年來(lái)，支持旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策紅利不斷，而且在不同程度上都強(qiáng)調(diào)金融要素的重要性。然而山西省處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，旅游業(yè)發(fā)展的廣度和深度還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平進(jìn)一步提高，人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求逐漸上升，旅游消費(fèi)在人們的總消費(fèi)中的比例不斷增大，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。因此，研究和探討山西省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策，對(duì)于加快振興山西省旅游產(chǎn)業(yè)，把山西建設(shè)成為旅游大省、強(qiáng)省，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。

張健華（2003）利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法的基本模型及其改進(jìn)模型，第一次對(duì)我國(guó)三類(lèi)商業(yè)銀行1997一2001年的效率狀況進(jìn)行了全面分析。其測(cè)度了我國(guó)各類(lèi)商業(yè)銀行的效率值，指出了我國(guó)銀行業(yè)的整體資源利用水平；對(duì)各家銀行進(jìn)行了效率排序，為銀行業(yè)的綜合評(píng)價(jià)提出了一種新的方法；計(jì)算出了我國(guó)銀行業(yè)的規(guī)模效率，回答了我國(guó)銀行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。趙志華、賀光明、楊海平（2005）實(shí)證檢驗(yàn)了內(nèi)蒙古地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，首先通過(guò)投資-儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化機(jī)制、金融資產(chǎn)和金融相關(guān)比率、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力等多維度討論該地區(qū)的金融效率；隨后以時(shí)間序列和橫截面模型檢驗(yàn)金融效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性。蘆鋒，劉維奇，史金鳳（2012）運(yùn)用基于儲(chǔ)蓄中間變量新視角的網(wǎng)絡(luò)DEA方法對(duì)我國(guó)14家主要商業(yè)銀行2000-2010年的技術(shù)效率和純技術(shù)效率進(jìn)行了測(cè)度，將儲(chǔ)蓄作為中間變量，既是投入也是產(chǎn)出，克服了傳統(tǒng)DEA方法在測(cè)度銀行效率時(shí)難以抉擇將儲(chǔ)蓄看做是投入還是產(chǎn)出的困惑，基于我國(guó)商業(yè)銀行的效率排名和國(guó)有商業(yè)銀行效率低的原因，提出了促進(jìn)我國(guó)銀行業(yè)效率提高的政策建議。韋福雷、胡彩梅、鞠耀績(jī)（2013）運(yùn)用2007-2011年中國(guó)31個(gè)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，分析城鎮(zhèn)化金融支持效率及影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)省區(qū)城鎮(zhèn)化金融支持綜合效率呈逐年上升的趨勢(shì)，但是金融資源在城鎮(zhèn)化建設(shè)中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，其主要原因是規(guī)模效率偏低。

本文選用3個(gè)投入指標(biāo)，2個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)，運(yùn)用Deap2.1，對(duì)12個(gè)DMU進(jìn)行分析。

根據(jù)前人的文獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)山西省金融業(yè)的總體把握，選取固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政支出、金融機(jī)構(gòu)貸款余額作為本文的投入指標(biāo)，用來(lái)衡量山西省金融支持旅游的金融投入要素。

根據(jù)對(duì)山西省旅游業(yè)發(fā)展的總體分析，選取旅游業(yè)GDP收入以及旅游人數(shù)作為本文的產(chǎn)出指標(biāo)，用來(lái)衡量山西省旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

深化金融機(jī)構(gòu)改革，増強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)的能力。搭建融資平臺(tái)，有助于深化供給側(cè)改革，對(duì)旅游資產(chǎn)和旅游企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，盤(pán)活存量資產(chǎn)，做大做強(qiáng)政府投融資平臺(tái)；在創(chuàng)造新供給方面，構(gòu)建中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資難題。通過(guò)建立銀企信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行投融資業(yè)務(wù)指導(dǎo)。適當(dāng)放寬對(duì)旅游企業(yè)的信貸審批權(quán)限，減少信貸審批層次，提髙貸款審批效率。逐步培育和推進(jìn)中小新型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。簡(jiǎn)化非銀行金誕機(jī)構(gòu)的成立審批流程。鼓勵(lì)社會(huì)資本參股金融，引進(jìn)具有雄厚資本和社會(huì)影響力的金融機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。放寬新型金融機(jī)構(gòu)的政策約束，擴(kuò)大小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)范圍，從傳統(tǒng)的支持農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。完善金融中介服務(wù)體系。組建一批咨詢(xún)、投資、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的金融知識(shí)培訓(xùn)，提高金融服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)效率。提升服務(wù)水平。按旅游的季節(jié)性特征，適當(dāng)調(diào)整景區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)時(shí)間。加強(qiáng)支付結(jié)算系統(tǒng)管理，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子銀行業(yè)務(wù)。加快完善銀行卡旅游消費(fèi)服務(wù)功能，増?jiān)O(shè)為景區(qū)服務(wù)的存取款設(shè)備和POS機(jī)具，開(kāi)發(fā)具有刷卡功能的自助售票機(jī)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)刷卡無(wú)障礙目標(biāo)。

進(jìn)一步豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。山西旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握時(shí)機(jī)，積極利用債券市場(chǎng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化、融資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和融資成本最小化。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的地方旅游企業(yè)發(fā)行債券。結(jié)合投融資體制改革，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予特殊政策，允許發(fā)行地方市政債券或城市建設(shè)債券，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造、完善城市功能開(kāi)辟新的融資渠道，也為居民富余資金開(kāi)辟新的投資出口。

推進(jìn)旅游業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，打造精品旅游線(xiàn)路； 對(duì)區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，提升區(qū)域內(nèi)旅游項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，提升旅游活動(dòng)內(nèi)涵，增強(qiáng)游客參與程度。

參考文獻(xiàn)：

[1]張劍華. 我國(guó)商業(yè)銀行效率研究的DEA方法及1997-2001年效率的實(shí)證分析[J]. 金融研究， 2003 （3）： 11-25.

[2]趙志華、賀光明、楊海平. 內(nèi)蒙古地區(qū)金融效率及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持的實(shí)證研究[J]. 金融研究，2005（6）：145-153.

[3]蘆鋒，劉維奇，史金鳳. 我國(guó)商業(yè)銀行效率研究——基于儲(chǔ)蓄視角下的網(wǎng)絡(luò)DEA方法[J].中國(guó)軟科學(xué)， 2012 （2）： 174-184.

[4]韋福雷、胡彩梅、鞠耀績(jī). 省域城鎮(zhèn)化金融支持效率及影響因素[J]. 金融研究， 2013 （10）： 3-8.

作者簡(jiǎn)介：張倩楠（1993—），女，山西晉城人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2016（金融學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：金融工程與風(fēng)險(xiǎn)管理.

王靜（1991—），女，山西朔州人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2016（金融學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：金融投資與風(fēng)險(xiǎn)管理.