基于全壽命周期的電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

裴光鋒

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著電網(wǎng)工程的發(fā)展與建設(shè)，已成為電力用戶與供電企業(yè)間的重要樞紐，而全壽命周期理論的運(yùn)用，在進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的同時(shí)，通過研究風(fēng)險(xiǎn)管理模型以提高對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，推動(dòng)電網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)全壽命周期理論下的電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析探討，供參考。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；電網(wǎng)工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

前言

針對(duì)電網(wǎng)工程自身的特點(diǎn)，開展有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，注重風(fēng)險(xiǎn)、做好預(yù)防、增強(qiáng)電網(wǎng)工作相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、明確全壽命周期下電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，重點(diǎn)考慮施工設(shè)計(jì)、工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，并且管理人員需自覺履行自身職責(zé)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管控基本工作，為相關(guān)工作人員提供健康、安全的作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)全壽命周期理論的運(yùn)用，從而不僅提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，拓展電力工程項(xiàng)目的發(fā)展空間。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系著供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)電力工程項(xiàng)目來說，施工前的勘察、施工準(zhǔn)備、施工設(shè)計(jì)、施工過程、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都存在有一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并且人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理能力與工程項(xiàng)目是否順利運(yùn)行息息相關(guān)；因此，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是管理人員應(yīng)盡的責(zé)任，也是作業(yè)相關(guān)人員日常工作中的重點(diǎn)。

對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行處理，從而降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的影響，確保電網(wǎng)工程項(xiàng)目的順利完成[1]。其次，堅(jiān)持預(yù)防為主的管理原則有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理同步進(jìn)行，在運(yùn)用全壽命周期理論的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的整體利益。

二、基于全壽命周期的電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

工程擔(dān)保是電力工程項(xiàng)目施工中最基本且最有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，投標(biāo)擔(dān)保是工程招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容，如：工程款項(xiàng)擔(dān)保、合約擔(dān)保等階段都會(huì)存在有一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)投標(biāo)擔(dān)保來說，是以投標(biāo)保證金、公司擔(dān)保等形式存在，由于招標(biāo)人未及時(shí)按照規(guī)定向投標(biāo)人退回投標(biāo)保證金、招標(biāo)人未及時(shí)向投標(biāo)方交付投標(biāo)保證金等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一旦有一方?jīng)]有按照合約要求進(jìn)行，不僅會(huì)導(dǎo)致對(duì)方利益受損，且會(huì)影響招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)付款損失。

而承包商履約擔(dān)保，主要包含承包商的資質(zhì)、綜合實(shí)力等是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的資質(zhì)審核條件，是否可按約定交付保證金等都會(huì)影響工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行，并導(dǎo)致潛在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。為保證招投標(biāo)的公平、公正，雙方在簽訂合同時(shí)必須要認(rèn)真閱讀合同款項(xiàng)，清楚每一條內(nèi)容所涉及到的具體工作，并全面掌握合同內(nèi)容，從而保證投標(biāo)方和招標(biāo)人員嚴(yán)格按照合同來履行職責(zé)，維護(hù)雙方的根本利益，確保招投標(biāo)工作的有效開展。

（二）施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理

施工方案的制定需以實(shí)際情況為主，保障在后期不會(huì)出現(xiàn)工程變更、或索賠等現(xiàn)象的發(fā)生。但在實(shí)際工作中，無論是采用傳統(tǒng)技術(shù)或現(xiàn)代化管理手段，施工方案在實(shí)際運(yùn)用中都會(huì)存在有不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，如新施工方法、新工藝、工程變更、索賠等工作中不可避免的出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，一旦索賠事件處理不當(dāng)，不僅導(dǎo)致客戶投訴，且會(huì)造成電力工程造價(jià)超出預(yù)期，使施工技術(shù)在運(yùn)用中出現(xiàn)一險(xiǎn)[2]。

施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要從以下方面入手：（1）采取科學(xué)手段控制施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮施工新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患處理；（2）根據(jù)實(shí)際情況選擇施工中所需用到的施工技術(shù)，以施工安全為主，根據(jù)電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)，選用科學(xué)、合理的新型技術(shù)和工藝；（3）合理運(yùn)用全壽命周期理論來加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)控制，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管理效果，保證施工技術(shù)的合理運(yùn)用。

（三）施工設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

施工設(shè)備是電力工程項(xiàng)目施工順利開展的主要基礎(chǔ)，與工程項(xiàng)目質(zhì)量息息相關(guān)。從工程特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā)，明確施工設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程以下：采集項(xiàng)目信息→識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)→評(píng)估并預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)→處理風(fēng)險(xiǎn)→總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)影響，按照規(guī)范化的操作流程來進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，并及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析及對(duì)處理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息共享。通常采用報(bào)表法、流程圖法等多種方法來預(yù)測施工設(shè)備中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)絕緣子、防護(hù)設(shè)備、鉗子等設(shè)備的安全性做及時(shí)好檢測，認(rèn)真檢查絕緣子、防護(hù)設(shè)備外觀是否完好無損，并統(tǒng)一對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行管理，對(duì)施工設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用情況指定專人進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化施工設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。

（四）施工過程的風(fēng)險(xiǎn)管理

嚴(yán)格執(zhí)行電力工程項(xiàng)目安全施工管理措施，對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制，更好的維護(hù)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性，比如：某電力工程在建設(shè)過程中，為避免質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，通過以下方式加強(qiáng)對(duì)施工過程的風(fēng)險(xiǎn)管理：

（1）加強(qiáng)對(duì)施工器械、作業(yè)人員方面的監(jiān)督，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照施工器械的使用說明進(jìn)行作業(yè)，并及時(shí)安裝安全性能更高的施工器械，減少設(shè)備施工中發(fā)生錯(cuò)誤的幾率。

（2）延長施工器械的使用壽命，將全壽命周期理論運(yùn)用在施工過程中，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查，將使用年限到期的器械及時(shí)進(jìn)行換掉，按照要求將防護(hù)設(shè)備進(jìn)行拆卸檢查，最大程度降低施工器械的故障率[3]。

（3）加強(qiáng)作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高人員的作業(yè)水平，為作業(yè)人員普及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面知識(shí)，讓每個(gè)人員都深刻意識(shí)到潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響，提高作業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度。

（4）定期對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，從端正人員工作態(tài)度著手，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)電力工程安全操控、風(fēng)險(xiǎn)管理等規(guī)章制度的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，有效防止施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（5）改善作業(yè)環(huán)境，確保人員在健康、安全的環(huán)境下作業(yè)，積極實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施，規(guī)范作業(yè)人員工作區(qū)域的器械、施工流程，確保作業(yè)過程的規(guī)范化，并組織專業(yè)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全素質(zhì)教育，科學(xué)的改善工作人員的作業(yè)環(huán)境。

風(fēng)險(xiǎn)管理案例：比如某電力工程在施工中，通過引進(jìn)項(xiàng)目管理理論進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，積極運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理模型來掌握施工動(dòng)態(tài)信息，對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，并做好統(tǒng)一部署、標(biāo)識(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)來源、科學(xué)的預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。此外，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件的運(yùn)用，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫徹項(xiàng)目始終，關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，形成成套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在制度上給予可靠保障，采取有效措施抵御風(fēng)險(xiǎn)、控制安全隱患，確保整個(gè)項(xiàng)目的順利完成。

結(jié)束語

綜上所述，采取科學(xué)手段控制施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮施工新技術(shù)、新工藝運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好施工技術(shù)運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患處理，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防，保障電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。

參考文獻(xiàn)：

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